2013年度廣西人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報

廣西壯族自治區(qū)人力資源和社會保障廳+廣西壯族自治區(qū)統(tǒng)計局

2013年在自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我們緊緊圍繞廣西工作大局，堅持民生為本、人才優(yōu)先工作主線，堅持穩(wěn)中求進的總基調(diào)，開拓進取，扎實工作，各項人力資源和社會保障工作取得了顯著成績。

一、勞動就業(yè)

年末全區(qū)就業(yè)人員2782萬人，比上年末增加14萬人；其中城鎮(zhèn)就業(yè)人員1120萬人，比上年末增加7萬人。全區(qū)就業(yè)人員中，第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員占53.14%；第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員占19.01%；第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員占27.85%。

[單位：%][100

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0][第一產(chǎn)業(yè)][第二產(chǎn)業(yè)][第三產(chǎn)業(yè)][2009年][2010年][2011年][2012年][2013年][53.14][19.01][27.85][27.7][18.8][53.5][53.3][19.1][27.6][27.14][18.74][54.81][54.12][18.12][27.07]

圖1 近五年全區(qū)就業(yè)人員產(chǎn)業(yè)構(gòu)成情況

全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)51.05萬人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)人數(shù)9.71萬人，就業(yè)困難人員就業(yè)人數(shù)3.08萬人。年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)為18.09萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.3%。全年全區(qū)共幫助3287戶零就業(yè)家庭實現(xiàn)每戶至少一人就業(yè)。組織500名高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層從事“三支一扶”的工作。

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0][單位：萬人][2009年][2010年][2011年][2012年][2013年][51.05][54.05][53.29][45.61][42.71]

圖2 近五年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)

[單位：萬人][12

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8

6

4

2

0][城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)人數(shù)][就業(yè)困難人員就業(yè)人數(shù)][2009年][2010年][2011年][2012年][2013年][9.71][10.7][3.3][3.08][3.45][10.74][10.56][3.41][3.24][10.4]

圖3 近五年城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)人數(shù)

[（單位：萬人，%）][25

20

15

10

5

0][城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)][城鎮(zhèn)登記失業(yè)率][2009年][2010年][2011年][2012年][2013年][4

3.5

3

2.5

2

1.5

1

0.5

0][3.74][3.66][3.46][3.41][18.09][3.3][18.94][18.81][19.07][19.11]

圖4 近五年城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)及登記失業(yè)率

年末持外國人就業(yè)證在廣西工作的外國人共572人，持臺港澳人員就業(yè)證在廣西工作的臺港澳人員共258人。

人力資源市場管理進一步規(guī)范。進一步形成統(tǒng)一開放、公平誠信、競爭有序的市場環(huán)境。截止到2013年底，全區(qū)縣以上政府部門設(shè)立公共就業(yè)和人才服務(wù)機構(gòu)等各類服務(wù)行業(yè)達456家。各類人力資源服務(wù)機構(gòu)以市場需求為導(dǎo)向，全年共為136510家次用人單位提供各類人力資源服務(wù)，不斷拓展人力資源服務(wù)領(lǐng)域，豐富了服務(wù)內(nèi)容，提升了服務(wù)水平。

二、社會保險

社會保險工作深入開展，社會保障體系建設(shè)取得重大進展。全年五項社會保險（含城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險）基金收入合計597.96億元，比上年增長69.11億元，增長率為13.07%?；鹬С龊嫌?35.35億元，比上年增長97.55億元，增長率為22.28%。

[2500

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0][單位：萬人][基本養(yǎng)老][城鎮(zhèn)基本醫(yī)療][失業(yè)][工傷][生育][2009年][2010年][2011年][2012年][2013年][411.32][849.96][237][221.69][199.01][669.65][935.21][235.66][218.45][238.4][1297.23][981.32][272.52][243.77][240.8][2099.06][1011.52][312.39][243.38][254.71][2219.06][1030.98][325.62][270.24][252.26]

圖5 近五年社會保險參保人數(shù)

[單位：億元][900

800

700

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400

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0][基金收入][基金支出][基金累計結(jié)存][2009年][2010年][2011年][2012年][2013年][319.99][196.97][434.91][562.66][385.2][264.21][429.88][342.38][653.97][745.7][437.8][528.85][535.35][597.96][808.31]

圖6 近五年社會保險基金收支情況

（一）養(yǎng)老保險

年末全區(qū)參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險人數(shù)為538.37萬人，比上年末增加25.72萬人。其中，參保職工365.77萬人，參保離退休人員172.6萬人，分別比上年末增加16.7萬人和9.02萬人。年末參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保農(nóng)民工人數(shù)為21.03萬人，與上年基本持平。

企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金待遇提高，且全部按時足額發(fā)放。年末納入社區(qū)管理的企業(yè)退休人員共136.24萬人，占企業(yè)退休人員總數(shù)的79.1%，與上年末持平。2013年全區(qū)城鎮(zhèn)參保企業(yè)離退休人員月人均基本養(yǎng)老金1719元，比上年增加192元；其中企業(yè)退休人員人均基本養(yǎng)老金1709元，比上年增加191元。

全年城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險基金總收入367.75億元，比上年增長12.74%，其中征繳收入275.48億元，比上年增長12.43%。各級財政補貼基本養(yǎng)老保險基金72.09億元。全年基金總支出364.16億元，比上年增長22.58%。年末基本養(yǎng)老保險基金累計結(jié)存446.64億元。

年末全區(qū)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保人數(shù)1680.69萬人，比上年末增加94.29萬人。其中實際領(lǐng)取待遇人數(shù)511.27萬人，比上年末增加19.97萬人。全年城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基金收入66.52億元，比上年增長21.53%。其中個人繳費11.98億元，比上年下降12.83 %。基金支出47.48億元，比上年增長35.47%?；鹄塾嫿Y(jié)存54.44億元。

（二）醫(yī)療保險

年末全區(qū)參加城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險人數(shù)為1030.98萬人，比上年末增加19.46萬人。其中，參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險人數(shù)466.62萬人，比上年末增加10.35萬人；參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險人數(shù)為564.36萬人，比上年末增加9.11萬人。在職工基本醫(yī)療保險參保人數(shù)中，參保職工328.84萬人，參保退休人員137.78萬人，分別比上年末增加6.14萬人和4.2萬人。年末參加醫(yī)療保險的農(nóng)民工人數(shù)為25.17萬人，比上年末增加0.35萬人。

全年城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險基金總收入126.23億元，支出108.09億元，分別比上年增長8.94%和15.96%。年末城鎮(zhèn)基本醫(yī)療基金累計結(jié)存187.78億元。其中，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險基金收入109.21億元，基金支出97.88億元，基金累計結(jié)存158.8億元，其中統(tǒng)籌基金累計結(jié)存77.24億元，個人賬戶基金累計結(jié)存81.55億元。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險基金收入17.02元，基金支出10.21億元，基金累計結(jié)存28.99億元。

（三）失業(yè)保險

年末全區(qū)參加失業(yè)保險人數(shù)為252.26萬人，比上年末增加8.88萬人。其中，參加失業(yè)保險的農(nóng)民工人數(shù)為9.45萬人，比上年末增加1.45萬人。2013年末，全區(qū)領(lǐng)取失業(yè)保險金人數(shù)為5.64萬人，比上年增加 0.1萬人，全區(qū)失業(yè)人員月人均領(lǐng)取失業(yè)保險金834元。全年共為698萬名勞動合同期滿未續(xù)訂或提前解除勞動合同的農(nóng)民合同制工人支付了一次性生活補助。

全年失業(yè)保險基金收入24.75億元，比上年增長15.51%，支出7.71億元，比上年增長21.21%。年末失業(yè)保險基金累計結(jié)存87.51億元。

（四）工傷保險

年末全區(qū)參加工傷保險人數(shù)為325.62萬人，比上年末增加13.23萬人。全年認定（視同）工傷11344人，比上年增加105人；全年評定傷殘等級人數(shù)為3880人，比上年減少63人。全年享受工傷保險待遇人數(shù)為18582人，比上年增加760人。

全年工傷保險基金收入6.95億元，支出3.99億元，分別比上年增長17.16%和22.44%。年末工傷保險基金累計結(jié)存20.85億元，儲備金結(jié)存1.13億元。

（五）生育保險

年末全區(qū)參加生育保險人數(shù)為270.24萬人，比上年末增加15.53萬人。全年共有7.73萬人次享受了生育保險待遇，比上年增加2.6萬人次。

全年生育保險基金收入5.75億元，支出3.93億元，分別比上年增長22.7%和38.26%。年末生育保險基金累計結(jié)存11.08億元。

三、人才隊伍建設(shè)

人才隊伍建設(shè)不斷加強，以貫徹落實人才規(guī)劃綱要為主線，充分發(fā)揮政府人才工作綜合管理的職能作用，不斷加大人才工作力度。

截至2013年底，享受國務(wù)院政府特殊津貼專家累計評選出1443人，其中高技能人才17人。百千萬人才工程國家級人選29 人，“十百千人才工程”468人。

2013年末，留學(xué)回國人員總數(shù)約3000人，共建成各級各類留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園4家，其中人力資源和社會保障部與地方政府共建創(chuàng)業(yè)園1家，入園企業(yè)超過98家。博士后科研工作站37家，流動站16家，共招收博士后研究人員346人。

全年全區(qū)328578人參加專業(yè)技術(shù)人員資格考試，其中取得專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格證書的有72675人。

深入實施專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程，新確定1個國家級專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地、2個自治區(qū)級專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地；舉辦3期國家級高級研修項目、17期自治區(qū)級高級研修項目，累計培養(yǎng)1500多名高層次專業(yè)技術(shù)人才；舉辦5期自治區(qū)級示范性急需緊缺人才培養(yǎng)培訓(xùn)項目和4期崗位培訓(xùn)項目，累計培訓(xùn)300多名急需緊缺人才和骨干專業(yè)技術(shù)人才；啟動2013年全區(qū)專業(yè)技術(shù)人員低碳經(jīng)濟公需科目繼續(xù)教育活動，共有77.37萬名專業(yè)技術(shù)人員參加了低碳經(jīng)濟公需科目的網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)考試活動，71.68萬人通過考試，68.78萬人領(lǐng)取了合格證書。endprint

年末全區(qū)共有技工學(xué)校48所，在校學(xué)生10.4萬人。全年技工學(xué)校面向社會開展培訓(xùn)13.6萬人次。年末全區(qū)共有就業(yè)訓(xùn)練中心59所，民辦培訓(xùn)機構(gòu)421所。全年共組織開展各類職業(yè)培訓(xùn)35.97萬人次，其中：就業(yè)技能培訓(xùn)26.73萬人次，崗位技能提升培訓(xùn)4.03萬人次，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)5.07萬人次，其他培訓(xùn)0.13萬人次。全年各類職業(yè)培訓(xùn)中農(nóng)民工培訓(xùn)22.85萬人次，城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員培訓(xùn)4.18萬人次，城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生培訓(xùn)2.07萬人次。

年末全區(qū)共有職業(yè)技能鑒定機構(gòu)328個，職業(yè)技能鑒定考評人員6118人。全年共有42.85萬人參加了職業(yè)技能鑒定，比上年增長4.92%；36.13萬人取得不同等級職業(yè)資格證書，比上年增長3.16%。其中新增高技能人才（高級工以上職業(yè)資格）4.49萬人。

四、公共人事管理

履行公共人事管理職能，公務(wù)員管理工作不斷加強，人事制度改革逐步深化。

圓滿完成2013年考試錄用公務(wù)員工作，全區(qū)共錄用公務(wù)員（含選調(diào)生）8091人。

事業(yè)單位人事管理制度改革不斷健全，聘用管理進一步規(guī)范。事業(yè)單位聘用制度推行率、事業(yè)單位工作人員合同簽訂率達到了91.3%，全區(qū)事業(yè)單位崗位設(shè)置完成率超過90%，事業(yè)單位新進人員公開招聘工作已經(jīng)在全區(qū)范圍內(nèi)基本實現(xiàn)全覆蓋，初步建立了公開、競爭、擇優(yōu)選拔新進人員的制度框架。

全年安置軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部618名。安置到黨政機關(guān)和參公事業(yè)單位595名，占分配總數(shù)的96.3%；安置到其他事業(yè)單位18人，占分配總數(shù)的2.9%；安置到國有企業(yè)5人，占分配總數(shù)的0.8%； 176余名師團職干部得到重點安置，173名功臣模范以及長期在艱苦邊遠地區(qū)和特殊崗位工作的軍轉(zhuǎn)干部得到照顧安置。

五、工資分配

2013年全區(qū)城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工年平均工資為42637元，與2012年的37614元相比，增加了5023元，同比增長13.35%，增幅回落6.25個百分點。2013年末，外出農(nóng)民工人均月收入水平為2568元，比上年增加177元，增長7.4%。

2013年2月，全區(qū)調(diào)整了最低工資標準。月最低工資標準調(diào)整的平均調(diào)增幅度為20%。月最低工資標準一至四類由1000元、870元、780元、690元分別調(diào)整為1200元、1045元、936元、830元；非全日制用工的小時最低工資標準由8.5元、7.5元、6.5元、6元分別調(diào)整為10.5元、9.5元、8.5元、7.5元。這是我區(qū)1995年實行最低工資保障制度以來第十一次上調(diào)最低工資標準。

按照國家部署進一步完善機關(guān)事業(yè)單位工資制度，開展部分地區(qū)公務(wù)員和企業(yè)相當人員工資試調(diào)查工作，積極推進事業(yè)單位實施績效工資工作，分配激勵約束機制不斷完善。

六、勞動關(guān)系與勞動者權(quán)益維護

深入貫徹實施新修改的勞動合同法，促進用人單位與勞動者依法簽訂并履行勞動合同。加強勞務(wù)派遣用工管理，全面開展規(guī)范勞務(wù)派遣專項行動。2013年末，全區(qū)勞動合同簽訂率達到93.76%。

穩(wěn)步推進集體協(xié)商和集體合同制度。2013年末，經(jīng)各市人力資源社會保障部門審核備案的集體合同17963份，覆蓋職工213.96萬人。

2013年，廣西各級勞動人事爭議調(diào)解仲裁機構(gòu)和各類調(diào)解組織共受理勞動人事爭議調(diào)解仲裁案件16301件（不包括仲裁機構(gòu)不予受理數(shù)），涉及人數(shù)19013人，涉案金額25088.4萬元。其中：當期受理調(diào)解案件4572件；立案受理11729件。立案受理案件當期結(jié)案11751件，結(jié)案率95.44%。

2013年末，全區(qū)共有勞動保障監(jiān)察機構(gòu)198個，各級人力資源和社會保障部門配備專職勞動保障監(jiān)察員772人，協(xié)管員826人。

在全區(qū)范圍內(nèi)重點開展了清理整頓人力資源市場秩序、用人單位遵守勞動用工和社會保險法律法規(guī)情況與農(nóng)民工工資支付情況等專項執(zhí)法活動。全年共主動檢查用人單位8.6萬戶次，涉及勞動者226.54萬人次，對3.72萬戶次用人單位進行了書面審查，涉及勞動者170.62萬人次，查處各類勞動保障違法案件6530件，其中，調(diào)查處理舉報投訴案件6324件，較上年基本持平。通過勞動保障監(jiān)察執(zhí)法，責令用人單位與20.35萬名勞動者補簽了勞動合同，責令用人單位為8.74萬人次勞動者追發(fā)工資等待遇6.68億元，督促1431戶用人單位辦理了社會保險登記、申報，督促8048戶用人單位補繳社會保險費2.15億元，依法取締非法職業(yè)中介機構(gòu)28戶。

七、人力資源社會保障法制建設(shè)

人力資源社會保障立法工作取得新成果。積極推動人社地方立法工作，2013年將《廣西壯族自治區(qū)企業(yè)工資集體協(xié)商條例》列入了自治區(qū)人大和政府立法調(diào)研項目，并已提交初稿。

依法行政和政務(wù)服務(wù)工作取得新突破。在2013年全區(qū)依法行政考核中，廣西壯族自治區(qū)人力資源和社會保障廳成績居區(qū)直單位之首并獲2013年度優(yōu)秀等次，還獲評“2013年度自治區(qū)政務(wù)服務(wù)中心政務(wù)服務(wù)工作先進窗口單位”。

普法工作開創(chuàng)新局面。注重提高普法工作的覆蓋面和向基層延伸，探索實施全區(qū)人社系統(tǒng)基層服務(wù)平臺“業(yè)務(wù)工作”與“普法宣傳”相結(jié)合的“一崗雙責”工作機制，推動了普法宣傳工作“重心下移”和“法制宣傳六進”活動扎實有效地開展。舉辦了全區(qū)人力資源和社會保障普法宣傳新聞骨干暨調(diào)研工作培訓(xùn)班，對來自全區(qū)各市、縣（區(qū)）人社系統(tǒng)負責普法工作的同志進行了培訓(xùn)。加強事業(yè)單位人事制度改革，將《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》列入了2013年全區(qū)“六五”普法學(xué)習(xí)讀本。由于“六五”普法中期工作成效顯著，廣西壯族自治區(qū)人力資源和社會保障廳榮獲全區(qū)“六五”普法中期先進單位。

八、基礎(chǔ)建設(shè)

基層就業(yè)和社會保障服務(wù)建設(shè)進一步推進。截至2013年末，基層就業(yè)和社會保障服務(wù)設(shè)施建設(shè)國家級試點范圍擴大到40個縣（市、區(qū)）、159個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動就業(yè)和社會保障服務(wù)中心建設(shè)自治區(qū)級試點范圍擴大到147個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。2010年試點啟動以來，已有16個縣級項目、81個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級項目完成建設(shè)并投入使用，有效地改善了基層勞動保障就業(yè)和社會保障服務(wù)條件，提高了基層公共服務(wù)能力和辦事效率。

截至2013年底，全區(qū)14個市實現(xiàn)了部—自治區(qū)—市—縣—鄉(xiāng)鎮(zhèn)五級網(wǎng)絡(luò)貫通。南寧市、北海市（合浦縣）、欽州市、防城港市、賀州市、河池市和百色市7個市，共42縣（市、區(qū)）370萬人參保信息已納入“金保工程”數(shù)據(jù)大集中信息系統(tǒng)管理，并逐步發(fā)放自治區(qū)統(tǒng)一社會保障卡，持卡人數(shù)達200萬；納入系統(tǒng)管理的地區(qū)的參保人持自治區(qū)統(tǒng)一社?？ǎ稍诜舷嚓P(guān)管理規(guī)定的定點醫(yī)療機構(gòu)網(wǎng)點辦理異地就醫(yī)即時結(jié)算等異地業(yè)務(wù)，全區(qū)實現(xiàn)異地刷卡的定點醫(yī)院有769家，藥店1163家；城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險信息系統(tǒng)覆蓋116個縣（市、區(qū)）所轄的1379個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，系統(tǒng)應(yīng)用及網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達100%，系統(tǒng)入庫人數(shù)1720萬人。

注：

①本公報中有關(guān)數(shù)據(jù)為正式年報數(shù)據(jù)，與《2013年廣西壯族自治區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》中的部分數(shù)據(jù)有所不同。

②本公報中城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險與2012年統(tǒng)計公報中城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的指標解釋是一樣的，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金收支及累計結(jié)余的數(shù)據(jù)取自基金決算報表，2012年統(tǒng)計公報中城鄉(xiāng)社會養(yǎng)老保險的基金收支數(shù)據(jù)為快報數(shù)據(jù)，2013年對此作了調(diào)整。

③全區(qū)就業(yè)人員和分三次產(chǎn)業(yè)人員數(shù)據(jù)和年平均工資有關(guān)數(shù)據(jù)來源于自治區(qū)統(tǒng)計局。

④本公報中部分數(shù)據(jù)因四舍五入原因，存在著與分項合計不等的情況；增量及增長率根據(jù)四舍五入前數(shù)據(jù)計算。endprint