當(dāng)代大學(xué)生社會(huì)主義法治理念教育探討

陳向芳 鄧薇

摘要：當(dāng)代大學(xué)生的法治理念不僅影響個(gè)人人生理想的實(shí)現(xiàn)，更直接關(guān)系和影響著國(guó)家的法治建設(shè)及和諧社會(huì)的構(gòu)建?；诖?，從思想政治教育主渠道的思想政治理論課“05方案”課程改革、校園法制文化宣傳、信息化時(shí)代網(wǎng)絡(luò)新聞的影響等方面，對(duì)當(dāng)前大學(xué)生的社會(huì)主義法治理念教育存在的問題及其對(duì)策，進(jìn)行了多角度的分析和探討，提出了重視法制教育主渠道的課程建設(shè)，加大課堂教學(xué)改革力度，完善教材結(jié)構(gòu)，深入開展法制宣傳教育，全面加強(qiáng)校園網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等構(gòu)想，以期有效地改善并加強(qiáng)大學(xué)生的社會(huì)主義法治理念教育。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生；法治理念；教育

中圖分類號(hào)：G641 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1001-7836（2014）08-0071-03

法治理念是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的重要基礎(chǔ)。樹立社會(huì)主義法治理念，不僅是國(guó)家機(jī)關(guān)政法干部的基本職業(yè)要求，同時(shí)也是對(duì)全體公民的基本要求。當(dāng)代大學(xué)生作為和諧社會(huì)建設(shè)及未來(lái)中國(guó)社會(huì)主義法治實(shí)踐的骨干力量，重視和加強(qiáng)對(duì)他們的法治理念教育十分必要。近幾年大學(xué)生犯罪事件頻頻發(fā)生，也警示著我們：當(dāng)前部分大學(xué)生存在著法律意識(shí)缺乏、權(quán)利意識(shí)淡薄、用法意識(shí)欠缺、服務(wù)大局意識(shí)薄弱等法治理念缺失的問題。因而，加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生的法治理念教育，已成為高校思想政治教育的應(yīng)有之義，也是促進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要。

1加強(qiáng)大學(xué)生社會(huì)主義法治理念教育的重要性

1.1加強(qiáng)大學(xué)生社會(huì)主義法治理念教育是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義法治建設(shè)的需要

改革開放30多年，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展取得了巨大成就。與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，我國(guó)的法制建設(shè)也獲得了應(yīng)有的發(fā)展。2010年，中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系基本形成，標(biāo)志著我國(guó)法治建設(shè)的重點(diǎn)已從解決“無(wú)法可依”轉(zhuǎn)入如何切實(shí)落實(shí)“有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”。黨的十八大報(bào)告指出，到2020年我國(guó)全面建成小康社會(huì)之時(shí)，要實(shí)現(xiàn)“依法治國(guó)基本方略全面落實(shí)，法治政府基本建成，司法公信力不斷提高，人權(quán)得到切實(shí)尊重和保障”目標(biāo)。青年大學(xué)生是祖國(guó)的未來(lái)和民族的希望，是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的促進(jìn)者，也是建設(shè)法治國(guó)家的實(shí)踐者。他們擔(dān)負(fù)著國(guó)家的重托和促進(jìn)我國(guó)民主法制發(fā)展的歷史使命，其法律意識(shí)和法治觀念的強(qiáng)弱，將直接關(guān)系到我國(guó)依法治國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施和法治國(guó)家建設(shè)的目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)。

1.2加強(qiáng)大學(xué)生社會(huì)主義法治理念教育是促進(jìn)大學(xué)生健康成長(zhǎng)的內(nèi)在需要

90后大學(xué)生有著良好的教育背景，樂于接受新觀念、新事物，他們身上具有鮮明的時(shí)代烙印。然而，他們對(duì)我國(guó)當(dāng)前社會(huì)主義法治建設(shè)的認(rèn)知，以及在對(duì)待法律問題的思維方式上，又表現(xiàn)出了明顯的不足，主要包括：一方面，受傳統(tǒng)道德思維習(xí)慣的影響，很多人習(xí)慣于用道德思維來(lái)思考、判斷和處理社會(huì)生活中的法律問題。當(dāng)面對(duì)道德思維與法律思維沖突時(shí)，往往表現(xiàn)出對(duì)代表社會(huì)公平的國(guó)家法律的難以理解和接受，并產(chǎn)生對(duì)法律的質(zhì)疑、漠視、違背和擱置，個(gè)別人甚至走上暴力抗法的邪路。另一方面，受社會(huì)生活中一些負(fù)面因素的干擾，致使一部分人對(duì)現(xiàn)行法律制度信心不足，對(duì)我國(guó)法治建設(shè)前景充滿悲觀情緒。如，法律監(jiān)管不到位；執(zhí)法機(jī)關(guān)粗暴執(zhí)法，怠于執(zhí)法；政府官員腐敗現(xiàn)象突出，“權(quán)大于法”的人治現(xiàn)象還普遍存在；社會(huì)上違法犯罪行為仍趨較高態(tài)勢(shì)，等等。受此社會(huì)情緒的感染，部分大學(xué)生逐漸對(duì)國(guó)家法治建設(shè)信任不足[1]。這種態(tài)勢(shì)，必然對(duì)大學(xué)生人生理想的追求、身心健康的成長(zhǎng)產(chǎn)生難以估量的危害，因此必須加強(qiáng)大學(xué)生的法治理念教育。通過對(duì)大學(xué)生的法治觀念的培養(yǎng)、法律思維的訓(xùn)練，以幫助大學(xué)生改造內(nèi)心世界，使大學(xué)生恢復(fù)對(duì)法律的信心和信仰，增強(qiáng)自覺依法辦事的意識(shí)，形成依法辦事的行為習(xí)慣。

2影響大學(xué)生社會(huì)主義法治理念教育的因素分析 2.1思想政治教育主渠道下的法治理念教育分析

思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)課程是高校思想政治理論課的重要組成部分，是大學(xué)生思想政治教育的主渠道，其中“法律基礎(chǔ)”部分內(nèi)容是幫助學(xué)生增強(qiáng)社會(huì)主義法制觀念，提高大學(xué)生法律意識(shí)，解決學(xué)生生活實(shí)際問題的主渠道。但當(dāng)前，學(xué)校思想政治理論課教育大部分陷于“說起來(lái)重要，做起來(lái)次要”的尷尬境地，在實(shí)際教學(xué)中時(shí)常面臨著課時(shí)被減，社會(huì)實(shí)踐基地和經(jīng)費(fèi)得不到落實(shí)、師資配備不合理等問題[2]。僅就承擔(dān)該課程的教師配備情況看，目前承擔(dān)該課程教學(xué)任務(wù)的教師中具有法學(xué)教育背景的屈指可數(shù)，甚至教師中還有來(lái)自連政治教育專業(yè)的背景都不具備的政工干部。而在這樣的教學(xué)環(huán)境、教學(xué)師資背景下，大學(xué)生法制教育的教育效果必然會(huì)“虛化”和“空泛化”。

2.2思政課“05方案”課程改革下的法治理念教育分析

為適應(yīng)大學(xué)生成長(zhǎng)成才過程中運(yùn)用社會(huì)規(guī)范的實(shí)際需要，為適應(yīng)社會(huì)對(duì)全面、健康發(fā)展的“社會(huì)人”、“道德人”、“法律人”的人才需求，思政課“05方案”將原“98方案”中的“法律基礎(chǔ)”課與“思想道德修養(yǎng)”課兩門課合并為“思想道德與法律修養(yǎng)”新課程。從新課程教材的邏輯結(jié)構(gòu)和體系編排來(lái)看，新課程改革并非簡(jiǎn)單地將兩門課疊加在一起，而是將思想道德教育與法制教育、思想道德覺悟與法制觀念相關(guān)內(nèi)容有機(jī)融合。但一些教師片面地認(rèn)為該改革是在弱化法制教育的地位，因此在課時(shí)大量壓縮的情況下，法制部分的講授或以復(fù)述教材中幾個(gè)法律觀念的形式而走過場(chǎng)，或以幾個(gè)簡(jiǎn)單案例的描述來(lái)取悅課堂，甚或放棄法律內(nèi)容的教學(xué)草草收?qǐng)?。這些做法根本無(wú)法達(dá)到法治觀念教學(xué)的目的，實(shí)質(zhì)上已主動(dòng)放棄了社會(huì)主義法治教育的主陣地[3]。值得一提的是2013年新修訂版的“基礎(chǔ)課”，已對(duì)法律部分進(jìn)行較大程度的修訂，突出了法治理念的教學(xué)部分。雖然為接下去的法治理念教學(xué)提供了指導(dǎo)思想，但因簡(jiǎn)單地刪除了原來(lái)第八章的法律部分，又給任課教師造成了是在抽象的法律概念基礎(chǔ)上去開展法治理念教育的錯(cuò)覺，其效果就可想而知了。

2.3校園法制文化宣傳下的法治理念教育分析

有效的法制宣傳教育和法治實(shí)踐是法治理念教育的必要補(bǔ)充。在各類高校校園文化建設(shè)中，許多學(xué)校根據(jù)需要制定了一些法制宣傳教育的規(guī)劃，開設(shè)了法律宣傳專欄，開展了法制宣傳教育和普法知識(shí)考試。但是，這些宣傳教育活動(dòng)常常流于形式，無(wú)法達(dá)到法制教育的目的。例如，有的學(xué)校在組織學(xué)生進(jìn)行普法知識(shí)考試的過程中，事先將考試答案下發(fā)給學(xué)生，學(xué)生則照答案抄一遍，就算完成了一次“普法”考試。這樣做非但沒能達(dá)到法制宣傳的終極目標(biāo)，反而嚴(yán)重弱化了國(guó)家法律應(yīng)有的圣神性和權(quán)威性，不利于青年學(xué)生“學(xué)法”、“用法”和“守法”自覺性的養(yǎng)成[4]。endprint

2.4信息化時(shí)代下的法治理念教育分析

當(dāng)今，網(wǎng)絡(luò)已成為大學(xué)生了解社會(huì)、接受新事物、獲取信息的一個(gè)主要渠道。然而，信息化給他們帶來(lái)豐富多樣、快速便捷的多彩生活的同時(shí)，也讓他們面對(duì)瞬息萬(wàn)變、真真假假、魚目混珠的信息海洋而“迷茫不知所措”。人生閱歷的不豐富，社會(huì)經(jīng)驗(yàn)、社會(huì)知識(shí)的不足，對(duì)社會(huì)缺乏深入的了解，讓很多大學(xué)生面對(duì)各種良莠混雜的網(wǎng)絡(luò)信息干擾和挑戰(zhàn)時(shí)，無(wú)法進(jìn)行正確的認(rèn)識(shí)、辨別和取舍，呈現(xiàn)出思想焦慮或盲目跟風(fēng)[5]。尤其在網(wǎng)絡(luò)負(fù)面新聞的泛濫和沖擊下，個(gè)別學(xué)生排斥校園法律觀念培養(yǎng)，甚至產(chǎn)生了漠視法制的觀念，對(duì)違法犯罪存有僥幸心理。這些在一定程度上已經(jīng)影響和動(dòng)搖了學(xué)生對(duì)國(guó)家司法公正性的信賴度。

3加強(qiáng)大學(xué)生社會(huì)主義法治理念教育對(duì)策的思考 3.1重視法制教育課程建設(shè)，發(fā)揮思想政治教育主渠道功能

針對(duì)目前高校思想政治理論課存在的突出問題，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)進(jìn)一步重視思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)課作為大學(xué)生法治理念教育主渠道的功能，落實(shí)該課程的建設(shè)。如，針對(duì)目前該課程教師隊(duì)伍建設(shè)問題，一方面，各級(jí)學(xué)校應(yīng)吸納更多具有法學(xué)專業(yè)背景的教師加入學(xué)校思想政治教育隊(duì)伍中，增強(qiáng)學(xué)生法治理念教育的科學(xué)性和實(shí)效性。另一方面，學(xué)?？刹捎眠M(jìn)修、培訓(xùn)等方式加強(qiáng)非法律專業(yè)出身的思政教師對(duì)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，以提高思政教師的法律素養(yǎng)[3]。各學(xué)校還可以通過增設(shè)相關(guān)的法律課程選修課，拓寬大學(xué)生法治理念教育渠道。

3.2加大課堂教學(xué)改革力度，提升法治理念教育的實(shí)效性

首先，教師在思想中應(yīng)樹立社會(huì)主義法治理念。教師自身是否具有堅(jiān)定的法律信仰、正確的法律意識(shí)和科學(xué)的法治理念，直接影響著大學(xué)生法律信仰和社會(huì)主義法治理念的培養(yǎng)。因此，思政教師要認(rèn)真學(xué)習(xí)和研究社會(huì)主義法治理念，深入把握社會(huì)主義法治理念的實(shí)質(zhì)和精髓，做到真知真信。其次，要轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念。社會(huì)主義法治理念教育的主要任務(wù)不僅是向大學(xué)生普及法律常識(shí)，重要的是提升大學(xué)生的法律素養(yǎng)。因此，在思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)課教學(xué)中應(yīng)改變以往“重法律知識(shí)傳授，輕法律意識(shí)培養(yǎng)”的方式，將教育的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到大學(xué)生法律意識(shí)的培養(yǎng)上來(lái)。再次，要深入探索課堂教學(xué)的方式和方法。由于社會(huì)主義法治理念、法治思維方式等內(nèi)容都相對(duì)比較抽象和枯燥，所以教師如果以介紹真理的方式講授解說教材內(nèi)容，必然就成了空洞、簡(jiǎn)單的政治說教，必然也無(wú)法激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)法律、培養(yǎng)法治理念的興趣。為此，教師在講授法治理念的教學(xué)中，除了運(yùn)用常用的案例教學(xué)法之外，還可以嘗試采用比較教學(xué)法、討論教學(xué)法、實(shí)踐教學(xué)法等行之有效的教學(xué)方法。比如在分析講解“黨的領(lǐng)導(dǎo)”、“服務(wù)大局”等社會(huì)主義法治理念基本課題時(shí)，就可以采用比較教學(xué)法，將我國(guó)的法治發(fā)展與西方的法治發(fā)展進(jìn)行比較。通過分析比較，就可以很有說服力地闡明為什么在我國(guó)“黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)主義法治的根本保證”、為什么“服務(wù)大局是社會(huì)主義法治的重要使命”等相關(guān)問題。

3.3完善教材結(jié)構(gòu)，突出社會(huì)主義法治理念的教學(xué)地位

2013年新修訂的《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》教材，在結(jié)構(gòu)、內(nèi)容方面都有了較大的改變，將有限的課時(shí)集中安排在社會(huì)主義法治理念的基本內(nèi)容上，將原有提綱挈領(lǐng)式的法律基礎(chǔ)內(nèi)容予以刪除。這在一定程度上，較好地處理了與中學(xué)政治課程中法律常識(shí)內(nèi)容教學(xué)的銜接問題。更重要的是教材突出了法治理念教育的分量，為一線教師教學(xué)提供了明確的教學(xué)指導(dǎo)思想。對(duì)于第八章內(nèi)容的刪除，筆者仍建議在第七章第三節(jié)“婚姻家庭生活中的道德與法律”第二目“婚姻家庭生活中的有關(guān)法律”中增加有關(guān)民事活動(dòng)的基本權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任等內(nèi)容。這一建議，基于兩方面的考慮，一是從內(nèi)容結(jié)構(gòu)的完整性考慮。既然這一章是婚姻家庭生活中的法律，已有處理婚姻問題的法律——婚姻法，處理家庭問題的法律——繼承法，那么生活中最普遍適用的法——民法通則也應(yīng)該有所體現(xiàn)。二是從學(xué)生法律理念的培養(yǎng)角度考慮，大學(xué)生對(duì)社會(huì)主義法治理念的理解往往是建立在掌握一定的基本法律知識(shí)的基礎(chǔ)上的，而民事法律制度貼近生活，更應(yīng)被大學(xué)生了解和掌握。

3.4深入開展法制宣傳教育，增強(qiáng)法制宣傳的有效性

學(xué)校需進(jìn)一步深入開展法制宣傳教育，克服教學(xué)的形式主義，增強(qiáng)法制宣傳的實(shí)效性。學(xué)校要充分發(fā)揮法治教育的基礎(chǔ)性和長(zhǎng)效性作用，積極推進(jìn)校園法治文化建設(shè)，進(jìn)一步營(yíng)造濃厚的校園法治文化氛圍，通過豐富校園文化活動(dòng)，加大宣傳力度，充分利用“法制宣傳日”、“全國(guó)交通安全日”等形式深入開展法律法規(guī)的宣傳活動(dòng)；充分利用新興傳播媒體，借助法制動(dòng)漫等手段開展“學(xué)法”、“用法”活動(dòng)，形成新的法治文化教育的特色亮點(diǎn)；通過嚴(yán)格依法治校，營(yíng)造公平公正、規(guī)范有序、和諧法治的校園環(huán)境，使廣大師生牢固樹立自覺學(xué)法、遵法、守法、用法的意識(shí)；通過依法管理營(yíng)造校園法治環(huán)境，在落實(shí)民生管理中提高教師的法律素養(yǎng)，在推進(jìn)自我管理中培育學(xué)生的法治觀念。

3.5全面加強(qiáng)校園網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，積極利用校園網(wǎng)占領(lǐng)法制教育主陣地

當(dāng)前，針對(duì)網(wǎng)絡(luò)普遍流傳的負(fù)面新聞給學(xué)生帶來(lái)的消極影響，一方面要呼吁相關(guān)部門應(yīng)科學(xué)立法、強(qiáng)化執(zhí)法，從源頭做起，搶占網(wǎng)絡(luò)宣傳陣地，監(jiān)控、截?cái)嗑W(wǎng)絡(luò)負(fù)面新聞；另一方面，各級(jí)學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)校園網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)，主動(dòng)占領(lǐng)宣傳教育陣地。尤其思想政治理論課教師應(yīng)加強(qiáng)和擴(kuò)大通過校園網(wǎng)與大學(xué)生的溝通和交流，了解大學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)、困惑，及時(shí)解決大學(xué)生提出的思想問題；同時(shí)通過校園網(wǎng)積極引導(dǎo)廣大學(xué)生學(xué)習(xí)“怎樣避免網(wǎng)絡(luò)犯罪及侵害的發(fā)生”、“健康上網(wǎng)，預(yù)防網(wǎng)絡(luò)不良誘惑方面的違法犯罪”等相關(guān)知識(shí)，增強(qiáng)大學(xué)生對(duì)錯(cuò)誤思潮和不良網(wǎng)傳的判斷能力和防御能力，提高學(xué)生的法律意識(shí)；引導(dǎo)學(xué)生不盲目轉(zhuǎn)帖，不隨意散發(fā)虛假信息，敢于對(duì)社會(huì)不良風(fēng)氣進(jìn)行批判[5]。

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