黑龍江省高等職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展的研究

陸難平

摘要：高等職業(yè)技術(shù)教育是我國(guó)高等教育的重要組成部分，近幾年來(lái)我國(guó)高等職業(yè)技術(shù)教育呈現(xiàn)出前所未有的發(fā)展勢(shì)頭，對(duì)科教興國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施和社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步起到了積極作用。黑龍江省的高等職業(yè)技術(shù)院校也得到了迅猛的發(fā)展，但是高等職業(yè)技術(shù)院校在發(fā)展水平上與發(fā)達(dá)省市相比仍有很大的差距?；诖?，在分析黑龍江省高等職業(yè)技術(shù)院校普遍存在的特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，對(duì)黑龍江省高等職業(yè)技術(shù)院校的發(fā)展提出相應(yīng)的建議。

關(guān)鍵詞：高等職業(yè)技術(shù)教育；高等職業(yè)技術(shù)院校發(fā)展；辦學(xué)特色

中圖分類(lèi)號(hào)：G710 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1001-7836（2014）08-0022-02

一、引言

黑龍江省現(xiàn)有高等職業(yè)技術(shù)院校四十余所，這些院校為滿(mǎn)足黑龍江省地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中對(duì)實(shí)用技術(shù)人才的需求做出了巨大貢獻(xiàn)。經(jīng)過(guò)二十幾年的發(fā)展，這些院校在規(guī)模、質(zhì)量、規(guī)格等方面都取得了較大的進(jìn)步，然而黑龍江省高等職業(yè)技術(shù)教育的發(fā)展水平與江蘇、浙江、上海、廣東等教育較發(fā)達(dá)的省市相比較，還存在較大的差距，在辦學(xué)條件、辦學(xué)規(guī)模、在校生數(shù)量等方面均處于低水平。這說(shuō)明黑龍江省的高等職業(yè)技術(shù)教育還處于起步階段，在高等職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展的過(guò)程中還有許多問(wèn)題需要解決。

二、黑龍江省高等職業(yè)技術(shù)院校普遍存在的特點(diǎn)

（一）經(jīng)費(fèi)投入不足

雖然高等職業(yè)技術(shù)教育是高等教育的一部分，但是政府沒(méi)有真正把高等職業(yè)教育納入到主流高等教育的行列中來(lái)，在政策保障上，高等職業(yè)院校難以從政府那里得到與普通院校同等的支持。目前，我國(guó)高等職業(yè)技術(shù)院校的教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)以學(xué)生繳費(fèi)為主，省級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼為輔，由于國(guó)家投入相對(duì)較少，[JP2]高等職業(yè)技術(shù)院校為了自身的發(fā)展只能采取高收費(fèi)的方法來(lái)彌補(bǔ)教育經(jīng)費(fèi)的不足，學(xué)費(fèi)一般是普通本科生的1.5～2倍，這對(duì)高等職業(yè)技術(shù)教育的發(fā)展起到了一定的阻礙作用。[JP]

高等職業(yè)技術(shù)教育院校教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)的捉襟見(jiàn)肘，導(dǎo)致在辦學(xué)時(shí)對(duì)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的經(jīng)費(fèi)投入少，對(duì)實(shí)驗(yàn)設(shè)備的更新和添置的投入不足，這樣高等職業(yè)技術(shù)院校的實(shí)踐教學(xué)必然會(huì)受到影響，學(xué)生的職業(yè)技能訓(xùn)練就不能有效開(kāi)展，高等職業(yè)技術(shù)教育的基本特征，即“職業(yè)性”和“實(shí)踐性”在教學(xué)中就不能完全體現(xiàn)出來(lái)，培養(yǎng)出的學(xué)生就難以適應(yīng)社會(huì)的要求，在就業(yè)市場(chǎng)上缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）辦學(xué)特色不夠鮮明，缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力

黑龍江省高等職業(yè)技術(shù)教育經(jīng)過(guò)二十幾年的發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展輸送了許多生產(chǎn)一線的應(yīng)用型人才。但是在社會(huì)評(píng)價(jià)中，黑龍江省的高等職業(yè)技術(shù)教育被看成高等教育中的“次等教育”，高等職業(yè)技術(shù)院校被看成是“差生念”的學(xué)校，究其原因就是高等職業(yè)技術(shù)院校辦學(xué)定位不準(zhǔn)，沒(méi)有形成自己的特色，缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力。

高等職業(yè)技術(shù)教育作為高等教育序列的弱勢(shì)版塊，必須走特色發(fā)展的道路。許多發(fā)展較好的各高等職業(yè)技術(shù)院校在自己的發(fā)展過(guò)程中，都分析了自身的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)所在，發(fā)揮了自身的長(zhǎng)處或優(yōu)勢(shì)，在辦學(xué)時(shí)強(qiáng)調(diào)“特色辦學(xué)”和“辦學(xué)特色”，得到了社會(huì)的廣泛認(rèn)同。黑龍江省高等職業(yè)技術(shù)教育整體實(shí)力同這些院校相比還有不小的差距，要想把高等職業(yè)技術(shù)教育做強(qiáng)、做大更應(yīng)強(qiáng)調(diào)“辦學(xué)特色”和“特色辦學(xué)”，即要以特色立校，以特色興校，以特色強(qiáng)校，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。高等職業(yè)技術(shù)教育院校只有突出自己的特色，以質(zhì)量求生存，以特色求發(fā)展，才能形成自己的優(yōu)勢(shì)，培植出核心競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）專(zhuān)業(yè)設(shè)置不合理

專(zhuān)業(yè)設(shè)置是高等職業(yè)技術(shù)院校的一項(xiàng)重要工作，是影響學(xué)校招生、學(xué)生就業(yè)、學(xué)院能否較好地服務(wù)社會(huì)和地方經(jīng)濟(jì)、可持續(xù)發(fā)展的重要因素。目前黑龍江省高等職業(yè)技術(shù)院校在專(zhuān)業(yè)設(shè)置上還存在以下幾方面的問(wèn)題。一是專(zhuān)業(yè)設(shè)置時(shí)沒(méi)考慮高等職業(yè)技術(shù)院校自身的條件，在設(shè)置專(zhuān)業(yè)時(shí)僅僅考慮哪些專(zhuān)業(yè)緊俏，而不考慮院校自己的師資力量、設(shè)備條件等是否具備開(kāi)設(shè)此專(zhuān)業(yè)的條件。二是在專(zhuān)業(yè)設(shè)置時(shí)沒(méi)有進(jìn)行充分的市場(chǎng)調(diào)查研究，而是以現(xiàn)有的師資力量和設(shè)備條件開(kāi)設(shè)專(zhuān)業(yè)。這樣很容易造成所設(shè)置的專(zhuān)業(yè)人才社會(huì)需求面小，對(duì)市場(chǎng)缺乏吸引力，專(zhuān)業(yè)會(huì)越辦越窄。三是存在專(zhuān)業(yè)雷同現(xiàn)象，如多所院校都開(kāi)設(shè)了計(jì)算機(jī)、商務(wù)英語(yǔ)、英語(yǔ)、動(dòng)畫(huà)及旅游管理、酒店管理等專(zhuān)業(yè)，這些院校同屬于專(zhuān)科層次又開(kāi)設(shè)了相同的專(zhuān)業(yè)，勢(shì)必會(huì)造成學(xué)院間的生源競(jìng)爭(zhēng)的局面。

（四）師資力量薄弱

高等職業(yè)技術(shù)院校需要的是既有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)又有基礎(chǔ)理論知識(shí)的“雙師型”教師，江蘇、浙江、上海、廣東等省的高等職業(yè)技術(shù)院校師資力量很強(qiáng)，具體表現(xiàn)在專(zhuān)職教師中“雙師型”教師比例大。如深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院，專(zhuān)任教師中“雙師”素質(zhì)教師比例達(dá)82%，而作為國(guó)家示范性高等職業(yè)院校的黑龍江建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院的“雙師型”教師的比例為31%左右、黑龍江農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)職業(yè)學(xué)院“雙師型”教師的比例為26%左右，由此可以看出師資力量薄弱是黑龍江省高等職業(yè)技術(shù)院校的普遍現(xiàn)狀，尤其是缺乏具有“雙師型”素質(zhì)的教師。

黑龍江省的高等職業(yè)技術(shù)院校有許多是由中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校合并或升格而來(lái)的，許多教師就是中等職業(yè)學(xué)校留下來(lái)的部分優(yōu)秀教師，這些教師對(duì)職業(yè)教育較熟悉，但學(xué)院升格后沒(méi)有給他們足夠的時(shí)間和機(jī)會(huì)去補(bǔ)充知識(shí)，提高學(xué)歷和學(xué)術(shù)水平。另外，一些高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院的教師是從高校直接招收的大學(xué)畢業(yè)生，這些教師具有一定的理論知識(shí)和教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，但是他們?nèi)狈?shí)踐技能和動(dòng)手能力。

三、對(duì)黑龍江省高等職業(yè)技術(shù)院校發(fā)展的建議

（一）加大投入力度，強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)

高等職業(yè)技術(shù)教育要體現(xiàn)“職業(yè)性”和“實(shí)踐性”，實(shí)踐教學(xué)是高等職業(yè)技術(shù)院校教學(xué)工作的重要組成部分，我省高等職業(yè)技術(shù)院校要發(fā)展壯大必須加大投入力度，強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)。

1.高等職業(yè)技術(shù)教育要發(fā)展，迫切需要改善辦學(xué)條件，加強(qiáng)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)

高等職業(yè)技術(shù)院校應(yīng)積極爭(zhēng)取社會(huì)力量支持，可采取校企聯(lián)合、校所合作、學(xué)校引進(jìn)等渠道增加實(shí)踐育人經(jīng)費(fèi)的投入，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地、實(shí)踐教學(xué)共享平臺(tái)的建設(shè)。

2.加強(qiáng)學(xué)生基本能力和基本技能的培養(yǎng)

高等職業(yè)技術(shù)院校培養(yǎng)的學(xué)生應(yīng)具有必備的基礎(chǔ)理論知識(shí)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)，在此基礎(chǔ)上，還要具備實(shí)踐能力，重點(diǎn)掌握從事本專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H工作的基本能力和技能。這就要求在教學(xué)過(guò)程要重視理論性、加強(qiáng)實(shí)踐性、突出實(shí)踐性，通過(guò)實(shí)踐教學(xué)培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力、動(dòng)手能力。

（二）師資隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)適應(yīng)高職教育要求

高等職業(yè)技術(shù)教育的特點(diǎn)是既有職業(yè)性還有實(shí)踐性，這就要求高等職業(yè)技術(shù)院校要建設(shè)一支“雙師型”的教師隊(duì)伍，才能適應(yīng)高等職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展的要求?！半p師型”要求教師既要具有理論知識(shí)，還要具有較強(qiáng)的實(shí)踐動(dòng)手能力，“雙師型”師資隊(duì)伍建設(shè)可以從三方面入手。

1.發(fā)揮骨干教師的作用

通過(guò)聽(tīng)課、評(píng)比等形式的教學(xué)研究活動(dòng)，發(fā)揮骨干教師對(duì)青年教師的傳幫帶作用，指導(dǎo)他們改進(jìn)教學(xué)方法，提高教學(xué)水平和工作能力。通過(guò)有計(jì)劃、有針對(duì)性地組織教師進(jìn)行進(jìn)修學(xué)習(xí)，提高他們的學(xué)歷水平，夯實(shí)理論知識(shí)。

2.定期選派教師到崗位一線、科研院所掛職鍛煉和學(xué)習(xí)

通過(guò)學(xué)習(xí)這些教師可以解決在實(shí)踐教學(xué)中遇到的疑難問(wèn)題，提高這些教師的實(shí)踐動(dòng)手能力；通過(guò)學(xué)習(xí)這些教師可以掌握行業(yè)中工藝、技術(shù)現(xiàn)狀及未來(lái)的發(fā)展動(dòng)向，提高這些教師的實(shí)踐教學(xué)水平。

3.聘請(qǐng)校外有實(shí)踐操作經(jīng)驗(yàn)和一定理論基礎(chǔ)的人才作為兼職教師給學(xué)生授課

他們會(huì)帶來(lái)生產(chǎn)一線的新方法、新工藝，以及社會(huì)對(duì)從業(yè)人員的新要求等專(zhuān)業(yè)發(fā)展的最新信息。

（三）合理設(shè)置專(zhuān)業(yè)

1.按照地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)需求設(shè)置專(zhuān)業(yè)

高等職業(yè)技術(shù)教育是直接為區(qū)域經(jīng)濟(jì)服務(wù)、為地方培養(yǎng)應(yīng)用性專(zhuān)門(mén)人才的教育形式。高等職業(yè)技術(shù)院校在專(zhuān)業(yè)設(shè)置時(shí)必須從區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展出發(fā)，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，不但要考慮當(dāng)前市場(chǎng)的需求，更應(yīng)以發(fā)展的眼光考慮若干年內(nèi)持續(xù)的市場(chǎng)需求，及時(shí)做出調(diào)整。

2.按照崗位設(shè)置專(zhuān)業(yè)

高等職業(yè)技術(shù)教育必須根據(jù)自己的培養(yǎng)目標(biāo)，針對(duì)職業(yè)崗位或崗位群設(shè)置專(zhuān)業(yè)，即社會(huì)需要什么專(zhuān)業(yè)，就辦什么專(zhuān)業(yè)。由于職業(yè)崗位的變化性，高等職業(yè)教育的專(zhuān)業(yè)設(shè)置就具有不定性，這就要求高等職業(yè)技術(shù)院校要時(shí)刻掌握市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)，要對(duì)市場(chǎng)具有一定的預(yù)測(cè)能力，設(shè)置一些職業(yè)崗位需求較大的專(zhuān)業(yè)，打造出自己的特色；還要善于發(fā)現(xiàn)新興的職業(yè)崗位或崗位群，圍繞著新興的職業(yè)崗位或崗位群來(lái)靈活地設(shè)置和調(diào)整專(zhuān)業(yè)。

3.利用優(yōu)勢(shì)資源打造精品專(zhuān)業(yè)

一些高等職業(yè)技術(shù)院校在某個(gè)專(zhuān)業(yè)具有很強(qiáng)的師資力量和先進(jìn)的教學(xué)設(shè)備，這些院校就應(yīng)利用這些教育資源優(yōu)勢(shì)，積極創(chuàng)造條件，努力做大做強(qiáng)精品專(zhuān)業(yè)。

（四）走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的道路

高等職業(yè)技術(shù)教育是伴隨著工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)發(fā)展而發(fā)展的產(chǎn)物，隨著社會(huì)生產(chǎn)技術(shù)水平的提高和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、人才結(jié)構(gòu)的提升，高等職業(yè)教育在人才培養(yǎng)的層次上也要相應(yīng)提升。提高人才培養(yǎng)層次，高等職業(yè)技術(shù)教育必須走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的辦學(xué)道路。一是通過(guò)高等職業(yè)技術(shù)院校與企業(yè)產(chǎn)教、產(chǎn)學(xué)的合作，來(lái)達(dá)到培養(yǎng)出理論與實(shí)踐、專(zhuān)業(yè)知識(shí)與職業(yè)技能并重的企業(yè)一線所需人才的目的。高等職業(yè)技術(shù)院校也可以通過(guò)訂單培養(yǎng)的方式為按企業(yè)要求培養(yǎng)人才。二是應(yīng)加強(qiáng)院校之間的交流與合作，高等職業(yè)技術(shù)院校之間可以通過(guò)教育合作協(xié)議或聯(lián)合辦學(xué)等方式形成戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，在師資隊(duì)伍、教學(xué)資源、人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)等方面，進(jìn)行全方位的對(duì)口合作，同時(shí)雙方發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，共同承接課題，進(jìn)行合作競(jìng)爭(zhēng)，從而取得雙贏的結(jié)果。三是在條件允許的情況下，高等職業(yè)技術(shù)院校還應(yīng)注重發(fā)展自辦企業(yè)，走企業(yè)化道路，通過(guò)企業(yè)與學(xué)校在生產(chǎn)、技術(shù)、教學(xué)等多方面實(shí)現(xiàn)交流，從而形成產(chǎn)學(xué)研結(jié)合校企合作的辦學(xué)模式。