民辦高校網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對機(jī)制研究

陳.童 圓（廣州松田職業(yè)學(xué)院，廣東 廣州. 511370）

民辦高校網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對機(jī)制研究

陳.童 圓
（廣州松田職業(yè)學(xué)院，廣東 廣州. 511370）

摘 要：在信息技術(shù)快速發(fā)展的今天，網(wǎng)絡(luò)媒體以其快速、便捷、靈活互動的特點(diǎn)影響著廣大人民群眾。高等院校學(xué)生思維活躍，上網(wǎng)比例大，已經(jīng)成為網(wǎng)絡(luò)輿情影響的重點(diǎn)對象。文章通過對民辦高校網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對機(jī)制進(jìn)行調(diào)研，結(jié)合民辦高校自身特殊性，以及民辦高校網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對現(xiàn)狀給出建議。

關(guān)鍵詞：民辦高校；網(wǎng)絡(luò)輿情；應(yīng)對機(jī)制

一、國內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)輿情管理現(xiàn)狀

網(wǎng)絡(luò)輿情以現(xiàn)實(shí)生活事件為對象，匯聚社會各個群體的看法和見解，是民眾意愿通過網(wǎng)絡(luò)予以傳遞、交換、放大，并最終作用于現(xiàn)實(shí)的網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)象。國外對于網(wǎng)絡(luò)輿情的研究發(fā)生于20世紀(jì)下葉，西方發(fā)達(dá)國家應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情的方法相當(dāng)?shù)撵`活，他們主要依靠法律、技術(shù)與民眾自身的道德共同規(guī)范網(wǎng)絡(luò)言行。同西方發(fā)達(dá)國家相比，我國網(wǎng)絡(luò)輿情研究相對滯后，輿情應(yīng)對手段較為單一，應(yīng)對效果也不盡如人意。

西方發(fā)達(dá)國家法律較為完善。例如，在美國關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)的法律法規(guī)比較健全，已形成了一個比較完備的互聯(lián)網(wǎng)信息法律體系。英國不僅出臺了一些分級制度、舉報(bào)和責(zé)任承擔(dān)的法律法規(guī)，還發(fā)動行業(yè)力量，通過行業(yè)自律的方法來應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情。相比發(fā)達(dá)國家，我國目前相關(guān)法律還存在諸多空白。

除了法律手段，技術(shù)手段也越來越受到重視。英、美、新加坡、荷蘭、中國均在網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)方面進(jìn)行了大量研究開發(fā)。英國對網(wǎng)絡(luò)輿論進(jìn)行分析的智能軟件，荷蘭等國對兒童色情網(wǎng)站進(jìn)行過濾，我國對色情網(wǎng)站的屏蔽等，均是基于數(shù)據(jù)算法等計(jì)算機(jī)技術(shù)的應(yīng)用。

二、民辦高校網(wǎng)絡(luò)輿情的影響因素

自從20世紀(jì)90年代高校擴(kuò)招政策實(shí)施以來，高等院校在校學(xué)生人數(shù)迅速增長。民間高等院校辦學(xué)規(guī)模也越來越大。由于連年擴(kuò)招導(dǎo)致我國高等教育已經(jīng)從原來的精英教育轉(zhuǎn)變?yōu)榇蟊娊逃Ｊ艿礁咝＝虒W(xué)質(zhì)量的影響，大學(xué)生就業(yè)已經(jīng)一年難于一年，這都為網(wǎng)絡(luò)情緒宣泄制造了條件。

民辦高校屬于民辦非企業(yè)，于公辦院校的全公益性不同，它可以享有合理的辦學(xué)回報(bào)，也就是具有一定的營利特點(diǎn)?；诖?，民辦高校對學(xué)生的錄用標(biāo)準(zhǔn)相對寬松，加之思想政治教育經(jīng)費(fèi)投入有限，這些成為了民辦高校網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)的隱患。

由于我國經(jīng)濟(jì)正處于轉(zhuǎn)型期，社會上各種不確定因素增多。新一屆政府為了更好地讓中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)行轉(zhuǎn)型提出了全面深化改革的思想，在政府改革的過程中，一些問題也隨之凸顯出來。例如，貪污腐敗、食品安全、醫(yī)療、環(huán)境保護(hù)等多個方面。高校學(xué)生對網(wǎng)絡(luò)工具運(yùn)用嫻熟，處于信息化風(fēng)口浪尖的高校學(xué)生們無疑經(jīng)常接觸到這些負(fù)面信息。除了這些影響因素之外，民辦高校之間的競爭、民辦高校自身辦學(xué)能力的不足等也體現(xiàn)著民辦高校在應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情中的特殊性。

三、民辦高校網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對問卷調(diào)查基本情況

本次調(diào)查研究采用的是實(shí)證調(diào)查方法，調(diào)查對象是廣東省內(nèi)三家民辦高職院校。下面對調(diào)查情況進(jìn)行簡要說明：

筆者對A、B、C三所民辦高校進(jìn)行問卷調(diào)查，問卷共670份，A高校發(fā)放問卷520份，B高校發(fā)放問卷50份，C高校發(fā)放問卷100份，A、B、C三所民辦高校發(fā)放的問卷分別收回500份、50份、100份，回收率分別為96.2%、100%、100%。這三所高校中一共收回問卷650份，總回收率為97%。這三所學(xué)校中的有效問卷數(shù)分別為：A高校480份、B高校45份、C高校90份。有效率分別為：A高校96%、B高校90%、C高校92%。

從調(diào)查問卷回收以及調(diào)查問卷有效率數(shù)據(jù)來看，本次調(diào)查回收率以及問卷有效率均較高，符合調(diào)查研究問卷的相關(guān)規(guī)范和規(guī)定。本次問卷男生數(shù)量大約占據(jù)60%，女生數(shù)量大約占據(jù)40%，當(dāng)時(shí)經(jīng)過對男生女生單獨(dú)的問卷對比分析和研究顯示男女生性別比例并不影響本次的調(diào)查結(jié)果。在本次615份有效問卷中，18周歲的大學(xué)生一共有7人，占據(jù)總?cè)藬?shù)的12%，19周歲的大學(xué)生一共有200人，占據(jù)總?cè)藬?shù)的35%，20周歲的大學(xué)生總?cè)藬?shù)為180人，占據(jù)總大學(xué)生人數(shù)的34%，21周歲的大學(xué)生有50人，占據(jù)總?cè)藬?shù)的10%，22周歲的大學(xué)生有34人，占據(jù)總?cè)藬?shù)的10%，23周歲的大學(xué)生人數(shù)有18人。占據(jù)總?cè)藬?shù)的6%，18到24周歲年齡段的學(xué)生人數(shù)為580人，占據(jù)總?cè)藬?shù)的96%，其他年齡段的人數(shù)一共有30人，占據(jù)總?cè)藬?shù)的4%。

四、民辦高校網(wǎng)絡(luò)輿情問卷詳情、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與分析

此次網(wǎng)絡(luò)問卷包括網(wǎng)絡(luò)輿情的多個方面，如：第一，學(xué)生對學(xué)校整體建設(shè)的意見和建議。第二，學(xué)生對社會上哪一方面的問題和信息關(guān)注較多。第三，學(xué)生通過什么方式獲得信息，學(xué)生對哪種渠道獲得的信息比較相信。第四，學(xué)生在了解到信息以后，如何發(fā)表自己的意見，以哪種方式表達(dá)自己的意見。第五，學(xué)生經(jīng)常使用的信息交流工具是什么。第六，學(xué)生傾訴的對象是哪些人。第七，學(xué)生對學(xué)校的思想教育工作有什么看法和建議。下面，筆者對這些問題的答卷進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析：

（1）對學(xué)校整體建設(shè)的意見和建議。學(xué)生們對這一問題頗為關(guān)注，調(diào)查學(xué)生總數(shù)為670人，其中有效問卷為615份。在這615名學(xué)生當(dāng)中有480份有效問卷來自于A高校，大約50%A高校的學(xué)生認(rèn)為學(xué)校的硬件設(shè)施。例如，教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)器材、體育運(yùn)動場所等建設(shè)的比較好，但是有一部分學(xué)生（大約10%的學(xué)生）提到圖書館藏書過于陳舊。學(xué)生對高校課程設(shè)置不太滿意的有65%之多。大學(xué)生對高校課外活動的滿意度僅達(dá)到了20%的百分比。還有約30%的學(xué)生對教師的授課水平不滿。其他意見則集中在學(xué)生食堂的飯菜質(zhì)量、學(xué)生宿舍中沒有空調(diào)等方面。從以上數(shù)據(jù)中我們可以發(fā)現(xiàn)，學(xué)生對學(xué)校的硬件設(shè)備方面的不滿較少，但是，對學(xué)校教師的水平、課程的設(shè)置、學(xué)生食堂和宿舍等方面的不滿較多。這說明學(xué)校在硬件設(shè)施上的投入較多，但是對同學(xué)生密切相關(guān)的宿舍、食堂等問題上重視不夠。B高校調(diào)查學(xué)生總數(shù)為50人，其中有效問卷為45份。同A高校一樣學(xué)生們對學(xué)校建設(shè)中存在的問題意見較多，約48%B高校的學(xué)生認(rèn)為學(xué)校的硬件設(shè)施，如教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)器材、體育運(yùn)動場所等建設(shè)的比較好，但是有一部分學(xué)生（大約13%的學(xué)生）提到圖書館藏書陳舊。學(xué)生對高校課程設(shè)置不太滿意的有69%之多。大學(xué)生對高校課外活動的滿意度僅達(dá)到了26%的百分比。還有約39%的學(xué)生對教師的授課水平不滿。其他意見則集中在學(xué)生食堂的飯菜質(zhì)量、學(xué)生宿舍中沒有空調(diào)等方面。對C高校問卷進(jìn)行分析，也得出了大致相同的學(xué)生比例。但是，綜合來看，民辦高校就業(yè)的透明度、學(xué)生對教師的授課滿意度等方面均比公立高校要好。由于三個高校的學(xué)生在以下幾個問題的回答上學(xué)生所占的比例大致相同，所以筆者將三個學(xué)校的數(shù)據(jù)歸結(jié)到一起來進(jìn)行研究。

（2）學(xué)生對社會上哪一方面的問題和信息關(guān)注較多？學(xué)生在這一問題上的答卷如下：大約45%的學(xué)生比較關(guān)注國家的政治和國家大事，對社會熱點(diǎn)問題比較關(guān)注的學(xué)生有90%之多。學(xué)生是通過哪種方式來獲得自己認(rèn)為可靠的信息的？筆者通過對調(diào)查問卷分析得出：70%的學(xué)生信息是通過手機(jī)瀏覽新聞網(wǎng)站的方式獲得，有10%的學(xué)生則是通過電腦網(wǎng)絡(luò)獲得，有6%的學(xué)生表示自己從傳統(tǒng)的媒體獲取新聞信息。但是，80%的學(xué)生表示自己對從傳統(tǒng)媒體，如電視渠道獲得信息的真實(shí)性比較認(rèn)可。

（3）學(xué)生在了解到信息以后，如何發(fā)表自己的意見，以哪種方式表達(dá)自己的意見。大約75%的學(xué)生表示自己在得到信息之后，如果這些信息對自己觸動比較大，自己會在QQ空間里或者新聞信息發(fā)布的網(wǎng)站下方進(jìn)行評論。剩下的學(xué)生均表示自己不會對網(wǎng)絡(luò)上的信息進(jìn)行評價(jià)。

（4）學(xué)生經(jīng)常使用的信息交流工具是什么？70%的學(xué)生表示自己常用QQ、微信等軟件工具進(jìn)行信息交流。20%的學(xué)生則是通過電話交流。10%的學(xué)生則表示喜歡通過短信的方式進(jìn)行信息交流

（5）學(xué)生傾訴的對象是哪些人？80%的學(xué)生選擇向自己的好朋友傾訴，5%的學(xué)生則是向父母傾訴。剩下的學(xué)生表示自己會說服自己。

（6）學(xué)生對學(xué)校的思想教育工作有什么看法和建議。約70%的學(xué)生對高?，F(xiàn)行的思想教育工作不滿，認(rèn)為高校思想教育工作流于形式。學(xué)生建議輔導(dǎo)員應(yīng)當(dāng)深入學(xué)生群體，了解學(xué)生的訴求，有針對性地開展思想教育工作。

（7）學(xué)生在看到網(wǎng)絡(luò)上突發(fā)公共事件時(shí)有什么反應(yīng)，是否選擇相信網(wǎng)絡(luò)媒體對這類事件的報(bào)道？約60%的學(xué)生表示自己會對網(wǎng)絡(luò)上的信息進(jìn)行思考，如果自己無法判斷信息的真實(shí)性，則對此信息不作任何評論。約20%的學(xué)生則直接表示會相信網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布的信息。大約10%的學(xué)生則表示看情況而定。

五、民辦高?，F(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對能力總結(jié)

由于網(wǎng)絡(luò)信息化普及的時(shí)間還不長，當(dāng)前民辦高校在應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情方面的能力還比較欠缺。高校對網(wǎng)絡(luò)信息的傳播機(jī)理、傳播途徑、傳播對象等研究的較少。對校園中學(xué)生的信息交流方式不夠關(guān)心。高校在對信息傾向進(jìn)行判斷的過程中，容易忽略高校網(wǎng)絡(luò)輿情受眾的從眾心理，當(dāng)前，高校所使用的評價(jià)體系僅僅簡單的對網(wǎng)絡(luò)輿情受眾本身的特征進(jìn)行分析。沒有對受眾跟隨和支持網(wǎng)絡(luò)輿情的原因和輿情變化方向和發(fā)展趨勢進(jìn)行分析。這樣就造成高校網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)督人員對輿情信息的誤判。

此外，高校工作人員對當(dāng)前快速發(fā)展的自媒體關(guān)注不夠，當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)信息傳播渠道日新月異。網(wǎng)民在網(wǎng)絡(luò)上交流信息的渠道種類繁多，特別是當(dāng)前新聞信息網(wǎng)站通過對用戶進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析，會定期地為用戶推送一些具有高度針對性的信息。高校網(wǎng)絡(luò)工作者應(yīng)當(dāng)利用網(wǎng)絡(luò)的這一特點(diǎn)，重點(diǎn)對學(xué)生關(guān)注事件的傾向進(jìn)行監(jiān)督。只有這樣才能嚴(yán)格并且及時(shí)地把握住學(xué)生思想的動態(tài)。當(dāng)前，高等院校普遍反映對學(xué)生的思想教育教育效果不甚理想，究其原因，一方面是因?yàn)楫?dāng)前急功近利的思潮貼合大學(xué)生渴望成功的心態(tài)；另一方面則是教師們心情急切，沒有認(rèn)識到思想教育工作的投入不是立刻就能顯現(xiàn)出來效果的，不是暴風(fēng)驟雨型的。高等院校的思想教育工作者還要認(rèn)識到學(xué)生對社會主義核心價(jià)值觀的認(rèn)同主要受到三方面的影響，即學(xué)校、家庭、各種社會變量等。如部分來自家庭、社會的負(fù)面影響可以通過學(xué)校環(huán)境氛圍的正面影響抵消。總之這三個方面共同塑造了學(xué)生的思想和價(jià)值觀。

六、對完善民辦高校網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對機(jī)制的建議

民辦高校應(yīng)當(dāng)充分利用校園論壇對學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行有效的監(jiān)管，校園論壇是本校學(xué)生發(fā)布信息，表達(dá)思想的重要場地，高校信息管理工作人員應(yīng)當(dāng)對校園論壇進(jìn)行動態(tài)跟蹤，及時(shí)地捕捉到學(xué)生的思想動向。當(dāng)然，學(xué)校定期組織學(xué)生觀看愛國主義電影，對學(xué)生進(jìn)行思想教育等活動是必不可少的。

高校還應(yīng)當(dāng)建立突發(fā)事件的預(yù)警機(jī)制，同高校各個部門進(jìn)行溝通，建立專門應(yīng)對各類突發(fā)事件的快速反應(yīng)機(jī)構(gòu)。當(dāng)然，單純地依靠人工進(jìn)行信息檢索的方法是不可取的，網(wǎng)絡(luò)工作者應(yīng)當(dāng)嘗試著開發(fā)出智能信息檢索系統(tǒng)，對學(xué)生在校園論壇上發(fā)布的信息進(jìn)行自動檢索。此外，工作人員還可以對搜索引擎的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，從而了解到學(xué)生對某一事件的關(guān)注程度。

高校應(yīng)當(dāng)對學(xué)生生源地、學(xué)生的學(xué)習(xí)和工作背景進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并為學(xué)生制定出個人思想檔案，更深一步來說，高校可以據(jù)此建立起一種科學(xué)評價(jià)網(wǎng)絡(luò)輿情的重要方法，在這個方法中，有著嚴(yán)格的評價(jià)指標(biāo)或系數(shù)，它通過對大學(xué)生進(jìn)行全方位的考察得出一個相對其他方法更加可靠的客觀評價(jià)。這樣一來，高等院校對學(xué)生的思想就有了一個度量，從而可以針對性的對學(xué)生思想方面的問題進(jìn)行引導(dǎo)和矯正。在編制大學(xué)生思想體系的測量標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)候，必須注意到學(xué)生認(rèn)知方面的多維性和不穩(wěn)定性。例如，必須在尊重大學(xué)生心理特點(diǎn)的基礎(chǔ)上考慮學(xué)生不同的成長經(jīng)歷對學(xué)生思想的影響，準(zhǔn)確地對整體學(xué)生認(rèn)同核心價(jià)值觀進(jìn)行考量，并能對學(xué)生出現(xiàn)的核心價(jià)值觀方面認(rèn)識偏差原因進(jìn)行歸納總結(jié)，探尋出現(xiàn)問題的深層次的原因與背景，嘗試從根本上解決大學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)信息評價(jià)方面出現(xiàn)的問題，建立起一個健全的網(wǎng)絡(luò)輿情評價(jià)機(jī)制和應(yīng)對機(jī)制。

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作者簡介：陳晉（1979—），女，廣州人，廣州松田職業(yè)學(xué)院宣傳部部長，主要研究方向：輿情管理，教育管理。童圓（1981—），男，湖北黃石人，傳播學(xué)助理研究員，就職于廣州松田職業(yè)學(xué)院宣傳部，主要研究方向：新聞與品牌傳播，傳播危機(jī)管理，文化傳播比較。

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