公共圖書(shū)館HRD管理原則與實(shí)踐探索

關(guān)鍵詞：HRD 公共圖書(shū)館；人力資源開(kāi)發(fā)；創(chuàng)新

摘要：文章通過(guò)分析圖書(shū)館人力資源開(kāi)發(fā)目標(biāo)和原則，從推進(jìn)人力資源開(kāi)發(fā)機(jī)制創(chuàng)新，完善人力資源開(kāi)發(fā)機(jī)制，制定和完善規(guī)章制度的角度，探索公共圖書(shū)館的人力資源開(kāi)發(fā)。

中圖分類(lèi)號(hào)：G251文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1003-1588（2014）05-0010-02

收稿日期：2014-04-15

作者簡(jiǎn)介：劉博宇 （1979-），遼寧省圖書(shū)館館員。人力資源開(kāi)發(fā)（Human Resource Development，簡(jiǎn)稱(chēng)HRD），是一門(mén)具有實(shí)踐性和研究性的學(xué)科理論。HRD學(xué)科理論，一方面，隨著社會(huì)供求關(guān)系不斷變化，在人力資源管理實(shí)踐領(lǐng)域中形成一種具有兼容性和融合性并且不斷發(fā)展、演變的學(xué)科理論；另一方面，在幫助實(shí)踐者解決實(shí)際問(wèn)題時(shí)，提供思路和理論依據(jù)。在我國(guó)文化發(fā)展一盤(pán)棋的大背景下，圖書(shū)館人力資源管理戰(zhàn)略需要超越行業(yè)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)力培養(yǎng)，站在培養(yǎng)公共圖書(shū)館（以下簡(jiǎn)稱(chēng)圖書(shū)館）行業(yè)未來(lái)可持續(xù)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力高度。在行業(yè)發(fā)展的整體構(gòu)架中，借助HRD學(xué)科理論指導(dǎo)圖書(shū)館人力資源管理，充分發(fā)揮人力資源在事業(yè)發(fā)展中的核心作用。

1人力資源開(kāi)發(fā)目標(biāo)

人力資源開(kāi)發(fā)是以戰(zhàn)略和發(fā)展目標(biāo)出發(fā)，根據(jù)環(huán)境的變化，預(yù)測(cè)未來(lái)發(fā)展對(duì)人力資源的需求，以及為滿(mǎn)足需求而制定的一系列措施的過(guò)程。圖書(shū)館人力資源開(kāi)發(fā)需要在現(xiàn)有體制和政策框架下，明確整體設(shè)計(jì)、突出重點(diǎn)的發(fā)展目標(biāo)。

1.1整體設(shè)計(jì)

HRD視角下，“整體設(shè)計(jì)”是一項(xiàng)目標(biāo)規(guī)劃。其目標(biāo)是：提升綜合素質(zhì)與專(zhuān)業(yè)技能，形成人才聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。圖書(shū)館人力資源開(kāi)發(fā)對(duì)于綜合素質(zhì)的提升是多方位的，例如：道德素質(zhì)、能力素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)技能等。整體設(shè)計(jì)的優(yōu)勢(shì)在于能夠充分發(fā)揮人力資源開(kāi)發(fā)的導(dǎo)向作用。即在綜合素質(zhì)提高的同時(shí)，產(chǎn)生內(nèi)在競(jìng)爭(zhēng)力，從而形成一種互相促進(jìn)、互相支撐的內(nèi)環(huán)境，最終完成共同發(fā)展的目標(biāo)。在整體設(shè)計(jì)的目標(biāo)規(guī)劃下，通過(guò)對(duì)人的塑造培養(yǎng)人力資源開(kāi)發(fā)良性發(fā)展的內(nèi)環(huán)境，為圖書(shū)館提供高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化人才隊(duì)伍。

1.2突出重點(diǎn)

“突出重點(diǎn)”是一項(xiàng)戰(zhàn)略規(guī)劃。其目標(biāo)是：核心人才儲(chǔ)備與人才管理優(yōu)化。核心人才儲(chǔ)備是圖書(shū)館可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。核心人才隊(duì)伍的穩(wěn)定，有利于填補(bǔ)因調(diào)離、退休等原因形成的人才流失。核心人才的進(jìn)步，有利于優(yōu)秀年輕人才的發(fā)現(xiàn)與培養(yǎng)。核心人才的競(jìng)爭(zhēng)，有利于保持圖書(shū)館核心價(jià)值的傳承。核心人才的儲(chǔ)備通過(guò)培訓(xùn)、評(píng)估與選拔等方式來(lái)實(shí)現(xiàn)。核心人才的儲(chǔ)備即可以實(shí)現(xiàn)核心競(jìng)爭(zhēng)力的塑造，又可以促進(jìn)人才管理的優(yōu)化。

2人力資源開(kāi)發(fā)原則

HRD理論基本特性之一是以明示人類(lèi)的價(jià)值為基礎(chǔ)。圖書(shū)館人力資源開(kāi)發(fā)應(yīng)堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持公正與平等。

2.1以人為本

以人為本即以人為核心，強(qiáng)調(diào)人性化管理。圖書(shū)館人力資源開(kāi)發(fā)要樹(shù)立與時(shí)代發(fā)展相適應(yīng)的人才觀念。從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)專(zhuān)業(yè)背景、專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力、身體狀況等綜合因素科學(xué)地制訂培養(yǎng)計(jì)劃，并在工作中充分地關(guān)注個(gè)人成長(zhǎng)。制訂以人為本的管理辦法，使職工能夠在工作中激發(fā)主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性。為圖書(shū)館發(fā)展與人力資源開(kāi)發(fā)與規(guī)劃提供有力的支撐。

2.2公正與平等

圖書(shū)館人力資源開(kāi)發(fā)應(yīng)該在法律和制度的約束下，遵循公正與平等的原則。公平理論在1956年被提出，并一直應(yīng)用在主流商業(yè)管理MBA、EMBA的組織行為學(xué)教育中。公平理論中的公正與平等是憑借個(gè)人意識(shí)的主觀感覺(jué)的心理活動(dòng)，其核心是與他人比較。圖書(shū)館人力資源開(kāi)發(fā)體現(xiàn)公正與平等，需要積極引導(dǎo)職工樹(shù)立正確的公平觀念，多引導(dǎo)職工進(jìn)行正確的比較，多看到他人的長(zhǎng)處和優(yōu)點(diǎn)。制定科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制，公正、平等的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。制定合理的管理?xiàng)l例，約束管理行為也應(yīng)遵循公正原則，避免脫離客觀事實(shí)的主觀評(píng)價(jià)與判斷。

3人力資源開(kāi)發(fā)機(jī)制的創(chuàng)新

3.1拓寬人才引進(jìn)機(jī)制

創(chuàng)新圖書(shū)館人力資源開(kāi)發(fā)機(jī)制應(yīng)拓寬人才引進(jìn)機(jī)制。圖書(shū)館人才引進(jìn)受體制和制度約束，呈現(xiàn)出剛性引才的特點(diǎn)。近年來(lái)，社會(huì)化用工等編制外人才引進(jìn)方式的逐步開(kāi)展，對(duì)圖書(shū)館人才引進(jìn)方式形成有效的補(bǔ)充。但頂尖人才、優(yōu)秀人才的引進(jìn)機(jī)制仍然需要尋求突破，引進(jìn)高層次人才是提升現(xiàn)有人才結(jié)構(gòu)層次的最有效途徑，也是圖書(shū)館發(fā)展急需的人才和智力。制定特殊柔性引進(jìn)政策，創(chuàng)造留住人才的環(huán)境，讓高層次人才進(jìn)的來(lái)，留得住。所以，建立剛?cè)岵?jì)的引才機(jī)制廣納英才，是拓寬人才引進(jìn)機(jī)制的有效途徑。

3.2創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制

人才培養(yǎng)機(jī)制應(yīng)注重對(duì)核心人才的培養(yǎng)。隨著圖書(shū)館人才引進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的逐年提高，人才隊(duì)伍呈現(xiàn)出高學(xué)歷、高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)多樣化的特點(diǎn)。新環(huán)境下，人才培養(yǎng)機(jī)制的制定應(yīng)遵循成長(zhǎng)規(guī)律，注重系統(tǒng)培養(yǎng)，關(guān)注個(gè)性化培養(yǎng)。系統(tǒng)培養(yǎng)要注重對(duì)專(zhuān)業(yè)技能和實(shí)踐能力的全面培養(yǎng)及對(duì)健全人格的正確引導(dǎo)，從而創(chuàng)造出適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的創(chuàng)新能力和創(chuàng)新精神。個(gè)性化培養(yǎng)要根據(jù)人才的多樣性特點(diǎn)，建立多層次、多類(lèi)型的培養(yǎng)計(jì)劃，為人才的專(zhuān)項(xiàng)發(fā)展搭建平臺(tái)。要勇于通過(guò)建立培訓(xùn)與實(shí)踐相結(jié)合的培養(yǎng)體系；建立人才數(shù)據(jù)庫(kù)，健全核心人才選拔聘用機(jī)制等方法創(chuàng)新培養(yǎng)機(jī)制，達(dá)到創(chuàng)造良好內(nèi)環(huán)境的目標(biāo)，為人才發(fā)展創(chuàng)造空間。

3.3制定人才合理調(diào)配機(jī)制

圖書(shū)館人力資源調(diào)配主要是根據(jù)崗位匹配人員。崗位較為固定，人員流動(dòng)性較小，需要適當(dāng)?shù)脑黾尤瞬沤涣?。人才交流按范圍大致可以分為：?nèi)部流動(dòng)和外部交流。內(nèi)部是指圖書(shū)館內(nèi)部。內(nèi)部人才流動(dòng)，可以通過(guò)科學(xué)、合理的人才選拔制度及考評(píng)、考核等人事管理制度，挖掘人才、選拔人才，努力實(shí)現(xiàn)崗位與人才的合理匹配。外部是指圖書(shū)館之間。外部人才交流可以通過(guò)干部交流，派出學(xué)習(xí)和崗位培養(yǎng)等多種形式實(shí)現(xiàn)。人才的交流不僅僅是通過(guò)業(yè)務(wù)的交流和學(xué)習(xí)實(shí)現(xiàn)共同進(jìn)步，達(dá)到善人力資源質(zhì)量的目標(biāo)。也可以通過(guò)崗位和人員輪換，來(lái)實(shí)現(xiàn)人才與崗位的雙向選擇。適當(dāng)?shù)卦黾尤瞬沤涣?，能夠促進(jìn)人才的合理調(diào)配，實(shí)現(xiàn)信息的互通與資源共享，形成集體與個(gè)人的雙贏。

劉博宇：公共圖書(shū)館HRD管理原則與實(shí)踐探索劉博宇：公共圖書(shū)館HRD管理原則與實(shí)踐探索4完善人力資源開(kāi)發(fā)機(jī)制

4.1落實(shí)激勵(lì)機(jī)制

激勵(lì)機(jī)制是激勵(lì)和保護(hù)人才積極性的重要手段，也是對(duì)能力和貢獻(xiàn)的肯定。激勵(lì)機(jī)制應(yīng)與體制相適應(yīng)，與工作緊密聯(lián)系，而且關(guān)鍵在落實(shí)。圖書(shū)館的激勵(lì)機(jī)制應(yīng)著重落實(shí)在學(xué)術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)和績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)。學(xué)術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)是對(duì)科研貢獻(xiàn)的獎(jiǎng)勵(lì)，是根據(jù)學(xué)術(shù)研究的貢獻(xiàn)，建立和個(gè)人發(fā)展緊密相連的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)帶動(dòng)職工參加到學(xué)術(shù)研究中去，把學(xué)術(shù)研究培養(yǎng)成興趣點(diǎn)、關(guān)注點(diǎn)逐漸形成學(xué)術(shù)研究氛圍?？?jī)效獎(jiǎng)勵(lì)是與考核評(píng)估、薪金獎(jiǎng)勵(lì)相掛鉤的激勵(lì)機(jī)制，是對(duì)職工和團(tuán)隊(duì)工作貢獻(xiàn)的肯定。國(guó)家2010 年1 月1 日起實(shí)施事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資改革。其目的就是依據(jù)業(yè)績(jī)和貢獻(xiàn)，合理分配收入?？?jī)效獎(jiǎng)勵(lì)要發(fā)揮作用就必須真正落實(shí)在獎(jiǎng)勵(lì)和評(píng)價(jià)制度中，才可以真正的起到鼓勵(lì)員工發(fā)揮積極性、創(chuàng)造性，增加團(tuán)隊(duì)凝聚力的作用。

4.2完善評(píng)價(jià)機(jī)制

圖書(shū)館評(píng)價(jià)機(jī)制應(yīng)根據(jù)考核的基本內(nèi)容“德、能、勤、績(jī)”來(lái)制定。完善評(píng)價(jià)機(jī)制可以著重完善目標(biāo)評(píng)價(jià)機(jī)制。目標(biāo)評(píng)價(jià)是以個(gè)人和部門(mén)為單位設(shè)定工作目標(biāo)，根據(jù)完成情況對(duì)其進(jìn)行的考核與評(píng)價(jià)。目標(biāo)評(píng)價(jià)的優(yōu)點(diǎn)在于：①評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)靈活、客觀。工作內(nèi)容與工作性質(zhì)的不同導(dǎo)致評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不能整體統(tǒng)一，增加了橫向評(píng)價(jià)的難度。目標(biāo)評(píng)價(jià)根據(jù)工作內(nèi)容，制定相對(duì)應(yīng)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。以部門(mén)為單位，以相同崗位為單位，細(xì)化了評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，使其更加靈活、客觀。②評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、合理。目標(biāo)評(píng)價(jià)是差異化評(píng)價(jià)機(jī)制，把評(píng)價(jià)機(jī)制由一個(gè)整體，改為數(shù)個(gè)個(gè)體。使評(píng)價(jià)制度更加人性化，更加符合以人為本的人事管理理念。區(qū)別評(píng)價(jià)和差異化的評(píng)價(jià)機(jī)制，更加科學(xué)、合理。③引導(dǎo)職工創(chuàng)新發(fā)展。目標(biāo)評(píng)價(jià)中的工作目標(biāo)設(shè)定包括部門(mén)的工作設(shè)定和個(gè)人的自我設(shè)定。個(gè)人目標(biāo)設(shè)定個(gè)人意識(shí)更強(qiáng)，目標(biāo)更明確，積極性更高。所以，目標(biāo)評(píng)價(jià)可以引導(dǎo)和鼓勵(lì)職工發(fā)揮創(chuàng)新精神，開(kāi)展創(chuàng)造性工作。

4.3注重法律依據(jù)

隨著我國(guó)文化事業(yè)全面繁榮和發(fā)展。《公共圖書(shū)館服務(wù)規(guī)范》《公共圖書(shū)館服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》等圖書(shū)館行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)也在逐步實(shí)施。我國(guó)第一部圖書(shū)館法《中華人民共和國(guó)公共圖書(shū)館法》也將在條件成熟之時(shí)出臺(tái)。相關(guān)法律的陸續(xù)出臺(tái)為制定人力資源開(kāi)發(fā)機(jī)制、完善激勵(lì)和評(píng)價(jià)機(jī)制提供了重要的法律依據(jù)。在制定和完善人事管理及開(kāi)發(fā)制度時(shí)，應(yīng)注重法律依據(jù)，堅(jiān)持科學(xué)、公正與平等的原則，做到有法可依，有章可循。

5結(jié)語(yǔ)

“十年樹(shù)木，百年樹(shù)人。”人力資源開(kāi)發(fā)是一項(xiàng)長(zhǎng)期系統(tǒng)工程，隨著社會(huì)發(fā)展不斷變化而修改和完善。借助HRD理論和視角，把現(xiàn)代化的企業(yè)人力資源開(kāi)發(fā)理論同圖書(shū)館人力資源管理機(jī)制相融合，以創(chuàng)新的視角推動(dòng)圖書(shū)館人力資源開(kāi)發(fā)科學(xué)發(fā)展。

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（編校：嚴(yán)真）