• <tr id="yyy80"></tr>
  • <sup id="yyy80"></sup>
  • <tfoot id="yyy80"><noscript id="yyy80"></noscript></tfoot>
  • 99热精品在线国产_美女午夜性视频免费_国产精品国产高清国产av_av欧美777_自拍偷自拍亚洲精品老妇_亚洲熟女精品中文字幕_www日本黄色视频网_国产精品野战在线观看 ?

    鄉(xiāng)鎮(zhèn)治則國治:簡談鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大制度建設(shè)

    2014-09-17 09:03:21孫小靈
    人大研究 2014年9期
    關(guān)鍵詞:治則人民代表大會鄉(xiāng)鎮(zhèn)

    曹 眾 孫小靈

    古有“縣積為郡,郡積為天下,郡縣治則天下治”之理。

    而今,鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為縣之所轄,為我國最基層的政權(quán)組織。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會,則為最基層的國家權(quán)力機關(guān)。

    早在1954年憲法,就確立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會的法律地位,規(guī)定了其職權(quán)和活動方式。1979年,五屆全國人大二次會議通過地方組織法,重新明確了其法律地位。2007年,全國縣鄉(xiāng)同步換屆,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大屆期由三年變?yōu)槲迥辍谶@樣屆屆相繼、與時俱進的發(fā)展脈絡(luò)中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會在推進基層民主政治建設(shè)、促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定中功績卓著。

    當(dāng)改革步入深水區(qū)、度過深水區(qū)之時,黨的十八大提綱挈領(lǐng)性地指引我們,“堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路和推進政治體制改革?!痹谶@樣的政治框架內(nèi),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作如何由會中向會外延伸,向經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化方向發(fā)展,是為深化基層民主政治工作的科學(xué)命題。

    正確認識是科學(xué)踐行的先導(dǎo)。全國13億人口,鄉(xiāng)鎮(zhèn)約9億;近300萬五級代表中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)級占到大半。廣大農(nóng)民對于民主與法制的體味與渴求是最為直觀的。這并非源于理論上的認知,也不是看你宣傳得怎樣,而是來自于對社會和生活的察驗,看他的代言人是不是真正代表自身權(quán)益。因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作不是務(wù)虛,而是更加務(wù)實;不是被動,而是更加進取;不是“二線”,而是更加前沿。

    程序也是實體價值的保證。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作無論從形式到實質(zhì),還是從方法到內(nèi)容,都必須依法規(guī)范會議程序。會前認真準(zhǔn)備:提前通知會期,列好會務(wù)計劃,將材料提前印發(fā)代表;組織代表圍繞議題進行“三查(察)”……會中發(fā)揚民主:保證必要的會期,切莫“半天會,兩餐飯,聽完報告會就散”;達到法定人數(shù),議程必須經(jīng)與會全體代表討論通過;充分尊重代表意愿;提高會議開放度,組織選民旁聽,擴大公民有序的政治參與……會后督辦實效:對于會議的決議、決定要廣泛宣傳其公信力;對于代表議案以及建議、批評和意見要力戒重答復(fù)輕落實……

    監(jiān)察重點,督促到位。監(jiān)督的內(nèi)容應(yīng)本著議大事、求實效的原則,宜精不宜多,讓結(jié)果“擲地有聲”、切實解決問題要寓監(jiān)督于支持中,根據(jù)黨委工作大局督促政府依法行政要圍繞農(nóng)民普遍關(guān)心、反響強烈的熱點、難點問題,如義務(wù)教育、土地流轉(zhuǎn)、合作醫(yī)療、重大項目、基礎(chǔ)建設(shè)等方面開展監(jiān)督。

    十八屆三中全會指出:“健全人大討論、決定重大事項制度,各級政府重大決策出臺前向本級人大報告?!边@為重大事項權(quán)的有效行使,注入了新能量、新活力。在“推動人大工作與時俱進”的今天,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大既要理順黨委決策、人大決定、政府執(zhí)行的關(guān)系,也要厘清哪些重大事項必須要經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大決定,哪些只需要聽取情況匯報,令制度設(shè)計的權(quán)力有效動用。

    生命在于運動,代表在于“活動”。代表工作是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的一項基礎(chǔ)性工作,應(yīng)進一步加強與規(guī)范,建立代表學(xué)習(xí)、聯(lián)系選民、專題調(diào)研、履職公開、履職檔案、小組活動、“三查(察)”、述職等項制度。

    最基層,最直接,最廣泛,是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作最為突出的特點。姑且用“上善若水”一詞來比喻占我國總?cè)丝?0%以上的廣大農(nóng)民,那么“水能載舟,亦能覆舟”。

    至此,謂之“鄉(xiāng)鎮(zhèn)治則國治”,亦無不可。

    猜你喜歡
    治則人民代表大會鄉(xiāng)鎮(zhèn)
    河北省第十四屆人民代表大會第一次會議閉幕
    公民與法治(2023年2期)2023-03-31 03:17:50
    “培土生金”治則的臨證經(jīng)驗
    孔伯華治療眩暈用藥與治則的數(shù)據(jù)研究
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革怎樣防止“改來改去”?
    “老鄉(xiāng)鎮(zhèn)”快退休,“新鄉(xiāng)鎮(zhèn)”還稚嫩 鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部亟須“平穩(wěn)換代”
    人民代表大會制度理論研究
    天津人大(2017年12期)2018-01-26 08:55:38
    讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記敢亮劍
    西寧市第十五屆人民代表大會第八次會議
    誰最早提出人民代表大會的概念
    黨委重視 人大盡責(zé) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大立出新威
    乌什县| 遵义市| 手机| 瑞昌市| 汝城县| 澄迈县| 曲水县| 长丰县| 永清县| 铜鼓县| 宁强县| 正宁县| 临江市| 剑河县| 霍邱县| 南汇区| 万安县| 霍林郭勒市| 全州县| 奉节县| 沾益县| 宜州市| 玉山县| 瑞丽市| 珲春市| 台州市| 中卫市| 沈丘县| 台安县| 汕尾市| 日土县| 内黄县| 大埔县| 宁武县| 子洲县| 柯坪县| 乳源| 疏勒县| 富顺县| 尼玛县| 海城市|