獨立學院收費方式的探討

楊壽明

摘要：隨著獨立學院的辦學規(guī)模、學分制選課及收費的逐步推進落實，以及第三方支付平臺在電子商務活動中的興起，獨立學院現(xiàn)有的各種收費模式，已經(jīng)較難適應社會發(fā)展及需求，并且逐步對教學、學生管理及學生對學院滿意度等產(chǎn)生不良影響，因此需要研究開發(fā)實踐出一種適應新形勢的收費辦法，以期實現(xiàn)學校、學生、社會等多方共贏的良好局面，推動高等教育事業(yè)有序發(fā)展。

關(guān)鍵詞：獨立學院 收費模式 第三方支付平臺

目前，隨著學分制教學改革的深入，許多獨立學院陸續(xù)實行學分制教學，并推動學分制收費在獨立學院中的發(fā)展。但很多獨立學院采用學分制收費時存在按會計核算制度不利于辦學成本的核算、收費管理手段及方式落后，學生對學分制收費投訴多等諸多問題。本文對獨立學院學分制改革過程中如何合理制定收費標準，如何健全收費管理體系等若干問題進行了探討。

一、獨立學院收費模式歷史及現(xiàn)狀

隨著社會經(jīng)濟發(fā)展，高等教育由精英教育轉(zhuǎn)變?yōu)榇蟊娊逃?，高等教育從免費走向收費這一發(fā)展模式，民辦高等教育作為高等教育的重要組成部分。民辦高校學生收費模式也經(jīng)歷了現(xiàn)金、電匯、銀行匯款、通存通兌，銀行托收等形式，但是伴隨著招生人數(shù)和規(guī)模的擴張，即便財務部門使用了收費軟件，人員加班加點也很難在較短時間內(nèi)完成收費工作，以致影響學生開學。

二、獨立學院學分制收費存在問題

（一）學生信息在校內(nèi)各單位不能及時共享

獨立學院的校園網(wǎng)建設都是以部門需求為基礎設計開發(fā)的，因此各部門在軟件采購過程中，主要以滿足部門內(nèi)部需要為主，未兼顧到信息共享問題，特別是軟件開發(fā)環(huán)境差異及版權(quán)保密性原則，各軟件較難兼容，數(shù)據(jù)信息難以共享。

（二）收費政策宣傳手段單一

按照物價部門要求，所有收費項目必須公開公示，一般都采用在校園收費公告欄予以公示，但卻忽視了繳費主體學生是否查閱的現(xiàn)實問題，特別是學分制高校收費按照學分進行核算，更要進行依托網(wǎng)絡平臺進行查詢，以適應新的發(fā)展要求。

（三）財務網(wǎng)絡平臺建設滯后

高校的主體工作是教學，因此在資源配置方面多傾向于教學部門，預算資金安排優(yōu)先保障教學和后勤，財務作為學校經(jīng)費調(diào)控的主體卻難以得到經(jīng)費保障，財務信息化建設落后與整個學院建設步伐。

（四）國家政策法規(guī)規(guī)避不足

民辦高校目前大多采用，委托簽約銀行進行批扣學雜費處理，但因?qū)W生數(shù)量大，時間緊湊而采取批量開卡，忽視了委托扣款協(xié)議必須由支持卡主體（學生）本人簽約的法定權(quán)利。高校都采用事后補充簽約手續(xù)。

三、解決方案及對策

（一）構(gòu)建基于信息化平臺的財務外部開放網(wǎng)絡平臺建設

尋求建立財務網(wǎng)絡平臺中：學生信息模塊設計的理論架構(gòu)，為項目實施后期進行理論研究；結(jié)合借鑒網(wǎng)絡商城付款的模式，探索研究學生繳費模式中，符合電子商務高速發(fā)展的趨勢，積極貫徹學生繳費信息公開透明這一基本原則，并能促進引導學生進行主動繳費這一新模式，確立適用于高校學生繳費的可行性及具體操作過程，同時實現(xiàn)收費系統(tǒng)與銀行數(shù)據(jù)的無縫對接；

（二）現(xiàn)有收費模式的取舍與完善

根據(jù)獨立學院實際情況，逐步放棄現(xiàn)金、電匯、銀行匯款等繳費方式，完善協(xié)議銀行批量扣款的法律風險，對高年級學生的各類繳費在完成委托扣款協(xié)議后，重點適用此辦法。

（三）推進網(wǎng)絡第三方支付平臺繳費模式創(chuàng)新

第三方支付平臺已經(jīng)在網(wǎng)絡商城電子商務支付中成為主流，但高校學生收費則剛剛開始介入，但其意義深遠，對推動信息公開、主動交費及規(guī)避法律風險有重要現(xiàn)實意義。

學分制改革的核心思路就是，賦予學生更多的選擇性余地，進行自主性學習，因此學分便被賦予了商品屬性，學生在完成基礎教學計劃后，有更多的自主選擇權(quán)，學分制收費又賦予了學分的貨幣屬性，學生受教育權(quán)受到保障落實的同時，也實現(xiàn)了誰受益誰繳費及主動繳費的原則。因此在電子商務平臺日新月異發(fā)展同時，學生通過第三方支付平臺，完成學分制繳費也即將成為主流繳費模式。獨立學院財務應做好以下幾點，以實現(xiàn)學校、學生、社會三方共贏局面：

1、架構(gòu)基于網(wǎng)絡安全信息共享的支付平臺

獨立學院與軟件開發(fā)公司一道，訂單式開發(fā)基于銀行通道及第三方支付的新型軟件，滿足學生支付需求，學生通過網(wǎng)絡支付平臺查詢應繳金額及交易完成主動繳費工作。

2、財務人員加強培訓和學習

新的環(huán)境，需要財務能夠及時完成第三方支付平臺賬單、銀行賬單、收費系統(tǒng)賬單的比對工作，采用高素質(zhì)財務人員，能夠更好的完成工作。

3、加強學生引導教育工作

第三方支付的主體是學生，積極引導學生主動繳費，需要學工財務教務制定一套切實可行的管理辦法，使得學生收費工作貫穿于學生受教育的全過程之中，學生欠費與各類考核誠信學分有機結(jié)合，真正發(fā)揮第三方支付的功效。

意義：采用切實可行的收費模式，可實現(xiàn)獨立學院收費模式的架構(gòu)，能夠初步建立符合學院自身發(fā)展的學分制收費流程及繳費辦法，對完善信息公開平臺，確立準確高效的繳費模式，并對后期校園一卡通平臺財務信息模塊的建設、提供系統(tǒng)性建議。

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