落實(shí)科普工作，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展

林揚(yáng)揚(yáng)

摘 要： 隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)的逐步推進(jìn)，其對于廣大農(nóng)民自身素質(zhì)的要求越來越高，時(shí)代要求我們著力培養(yǎng)“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的新型農(nóng)民，把沉重的人口負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大的人力資源優(yōu)勢，從根本上解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題。由此，重視、做好基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)的科普工作，面向農(nóng)民開展科學(xué)技術(shù)普及，切實(shí)提高廣大農(nóng)民的科學(xué)素質(zhì)，對于推動我國農(nóng)村地區(qū)的進(jìn)一步發(fā)展有著非常重要的作用。

關(guān)鍵詞： 鄉(xiāng)鎮(zhèn)科普工作 現(xiàn)狀 落實(shí)方法

農(nóng)業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題是影響和制約我國社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)最重要的問題。早在上個(gè)世紀(jì)七十年代末，為了發(fā)展社會主義經(jīng)濟(jì)，我國經(jīng)濟(jì)體制改革就率先在農(nóng)村開始，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的實(shí)行，大大調(diào)動了廣大農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，推動了我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展。

改革開放三十多年以來，在黨和政府的關(guān)注及政策的引領(lǐng)下，我國農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對穩(wěn)定，糧食產(chǎn)量逐年創(chuàng)新高，廣大農(nóng)民生活發(fā)生翻天覆地的變化。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，成為我國新時(shí)期農(nóng)村發(fā)展的目標(biāo)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開廣大農(nóng)民的努力，在越來越強(qiáng)調(diào)科技強(qiáng)國的今天，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)就需要廣大農(nóng)民自身素質(zhì)特別是科學(xué)素質(zhì)的提升。培養(yǎng)“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的新型農(nóng)民，把沉重的人口負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大的人力資源優(yōu)勢，是增加農(nóng)民收入的重要途徑，是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的迫切需要，是從根本上解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題的有效途徑，是建設(shè)新農(nóng)村的基礎(chǔ)性社會工程。由此可見提高農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)的重要性。

這就意味著新時(shí)期要發(fā)展我國的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，必須重視基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)的科普工作，切實(shí)提高廣大農(nóng)民的科學(xué)素質(zhì)。因此，做好基層科普工作，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)科普工作對于推動我國農(nóng)村地區(qū)的進(jìn)一步發(fā)展有著非常重要的作用。

一

需要我們清醒認(rèn)識的是，因?yàn)槭芤恍┲骺陀^狀況的制約，就當(dāng)前來看，一些問題的存在，影響著農(nóng)村地區(qū)科普工作的進(jìn)行。主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面：

（一）廣大干部群眾的科普意識有待加強(qiáng)。

雖然上級政府機(jī)關(guān)和各級相關(guān)管理部門都在強(qiáng)調(diào)科普工作的重要性，但是在實(shí)際的工作過程中，科普工作往往被其他工作擠占，工作過程中時(shí)效性不夠，也就是落實(shí)不夠。對于廣大群眾來說，因?yàn)槿狈τ诳萍寂d農(nóng)的準(zhǔn)確認(rèn)識，其對于科普工作比較漠視，積極性不足，這嚴(yán)重影響了科技興農(nóng)的效果。

（二）基層相關(guān)機(jī)構(gòu)不穩(wěn)定。

科普工作本身是需要持續(xù)、不斷地投入才能逐漸顯示其工作效果的，但是因?yàn)槭芄髁x思想的影響，部分地區(qū)相關(guān)的機(jī)構(gòu)建設(shè)滯后，技術(shù)和設(shè)備明顯存在不足；尤其是相關(guān)的專業(yè)技術(shù)人員，人數(shù)缺口明顯，而且流動性很大，留不住人才且缺乏穩(wěn)定的體系保障，成為制約基層科普工作的主要問題。

（三）科普設(shè)施匱乏，資源共享平臺滯后。

突出表現(xiàn)在科普陣地建設(shè)滯后，很多地區(qū)都沒有科技活動中心等專用場地，科普畫廊、科普櫥窗、科普宣傳欄數(shù)量少，檔次不高，內(nèi)容更新不及時(shí)。部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)和大部分村沒有科普活動室、培訓(xùn)室和電教設(shè)施，資源共享平臺建設(shè)較慢，科普信息不能有效共享。

（四）活動缺乏吸引力。

農(nóng)民群體需要的是簡單、易懂、相對大眾化的知識。在科普活動中，抽象的知識講得太多，嚴(yán)重超出了農(nóng)民的接受能力，導(dǎo)致他們在了解相關(guān)知識上存在較為嚴(yán)重的困難，影響了他們學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的興趣。

（五）缺乏穩(wěn)定的資金保障。

經(jīng)費(fèi)投入不足，活動難以開展，這是很多地區(qū)在科普工作進(jìn)行過程中普遍遇到的問題，也是科普工作難以正常維系和保障人員穩(wěn)定的主要因素。主要表現(xiàn)在缺乏車輛運(yùn)行和展品維修、更新費(fèi)用，使其不能充分發(fā)揮作用，特別是不能經(jīng)常到偏遠(yuǎn)山區(qū)的鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村、學(xué)校開展活動，致使想開展的行之有效的大型科普活動因缺乏資金而無力去做。

二

針對這些問題，我們要想做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)科普工作，必須采取有效措施。

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)對科普工作重要性的宣傳。

農(nóng)村科普工作是國家基礎(chǔ)教育的重要組成部分，工程龐大，任務(wù)艱巨。因此要想做好這項(xiàng)工作，必須轉(zhuǎn)變觀念，加大科普宣傳力度，強(qiáng)化科教興農(nóng)措施，營造尊重知識、尊重人才、尊重科學(xué)的良好風(fēng)尚。

作為基層負(fù)責(zé)的相關(guān)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)向農(nóng)民的宣傳，力爭改變過去把農(nóng)業(yè)理解為傳統(tǒng)的利用土地，進(jìn)行生物性再生產(chǎn)的初級產(chǎn)業(yè)認(rèn)識。通過普及科普知識，使農(nóng)民認(rèn)識到科技的重要性，通過創(chuàng)新科技，使土地升值，提高農(nóng)業(yè)的比較效益，增加農(nóng)業(yè)積累和提高調(diào)控能力，擴(kuò)大科技對農(nóng)業(yè)的影響和農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)豐收及全民素質(zhì)提高的透明度，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，走生態(tài)農(nóng)業(yè)、規(guī)模農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)和精致農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工增值的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路，不斷根據(jù)市場需求，向資源開發(fā)的廣度和深度進(jìn)軍，在進(jìn)行初級產(chǎn)業(yè)開發(fā)的同時(shí)，努力發(fā)展最終產(chǎn)業(yè)，盡快使資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為商品優(yōu)勢，進(jìn)而轉(zhuǎn)化為市場優(yōu)勢。

（二）增加投入，完善科普保障體系。

目前，農(nóng)村科普工作相對比較薄弱，要搭建社會化的科普服務(wù)平臺并使其長期有效地發(fā)揮作用，除科普隊(duì)伍的建設(shè)外，資金短缺、硬件不足成為最大“瓶頸”。各級黨委、政府要制定更多更有利于農(nóng)村科普工作發(fā)展的政策和舉措，將科普經(jīng)費(fèi)作為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略性投資納入公共財(cái)政框架，嚴(yán)格按照國家、省、市要求的投入比例列入同級財(cái)政預(yù)算，并逐年有所增加，集成資源加大投入，努力改善辦公室、交通宣傳工具，加大鄉(xiāng)村科普活動室的經(jīng)費(fèi)投入，為農(nóng)村科普工作營造良好的軟硬件環(huán)境和良好的發(fā)展氛圍。

（三）完善措施，鼓勵(lì)科普工作的推進(jìn)。

一是要制定一系列優(yōu)惠政策。如技術(shù)培訓(xùn)“優(yōu)先”政策、科技項(xiàng)目“配套”政策、科普服務(wù)組織“優(yōu)惠”政策、“尊重知識，尊重人才”的政策，等等。二是發(fā)揮經(jīng)濟(jì)手段的作用。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技人員與農(nóng)民群眾簽訂合同（協(xié)議）書，明確雙方的責(zé)、權(quán)、利，保證雙方利益，使雙方都有積極性。三是表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對科技人員的表彰獎(jiǎng)勵(lì)，我們已經(jīng)有表彰獎(jiǎng)勵(lì)措施，而對農(nóng)民的表彰獎(jiǎng)勵(lì)，還無章可循。對在農(nóng)村科普工作中作出顯著成績的科技人員和農(nóng)民，都要由政府給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，使他們的成績得到社會承認(rèn)。

總之，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，離不開具有現(xiàn)代精神風(fēng)貌的新農(nóng)民。為此，各級科協(xié)需充分發(fā)揮科普主力軍的作用，積極為建設(shè)社會主義新農(nóng)村貢獻(xiàn)力量。相信隨著全社會對農(nóng)村科普工作的重視及科普資源的協(xié)調(diào)，我國的農(nóng)村科普工作將不斷完善。