和諧勞動關(guān)系視角下的中國碳標簽制度構(gòu)建策略研究*

李春景

和諧勞動關(guān)系視角下的中國碳標簽制度構(gòu)建策略研究*

李春景

(廣州大學外國語學院，廣東廣州510006)

碳標簽是低碳經(jīng)濟時代的產(chǎn)物，也是一國貿(mào)易競爭力的關(guān)鍵。在國際貿(mào)易領(lǐng)域，它正在從最初的公益性標識逐步向商品的國際通行證轉(zhuǎn)變。對于中國的出口企業(yè)而言，碳標簽制度不僅會削弱其產(chǎn)品的國際競爭力，對寄生其間的勞動關(guān)系也必將產(chǎn)生影響。基于勞動關(guān)系和諧的現(xiàn)實所需，中國企業(yè)有必要在對接國際碳標簽制度的同時，建立和完善相應的碳標簽制度。在提升企業(yè)競爭力的同時，為產(chǎn)業(yè)關(guān)系穩(wěn)定和勞動關(guān)系和諧創(chuàng)造積極條件。

和諧勞動關(guān)系;出口企業(yè);碳標簽;低碳經(jīng)濟

碳標簽作為低碳經(jīng)濟時代的產(chǎn)物，在推動一國經(jīng)濟向資源節(jié)約、環(huán)境友好型和生態(tài)持續(xù)轉(zhuǎn)型的同時，也逐漸成為國家或地區(qū)之間貿(mào)易競爭的新型壁壘。與傳統(tǒng)的包括配額、許可證、反傾銷和反補貼等關(guān)稅和非關(guān)稅貿(mào)易壁壘不同的是，中國企業(yè)在產(chǎn)品出口時已面臨越來越多的包括健康、安全、衛(wèi)生和環(huán)保等為主要內(nèi)容的碳標簽困擾，典型的事例就是作為國際零售巨頭的沃爾瑪，已經(jīng)明確要求其中國境內(nèi)的供應商必須在2014年底前完成以碳足跡為核心的碳標簽認證①2009年4月，沃爾瑪宣布其10萬家供應商在2014年底必須完成碳足跡驗證。根據(jù)碳排放量，沃爾瑪將為商品分等級，并貼上不同顏色的碳標簽。事實上，受到沃爾瑪這一舉措影響的遠遠不止現(xiàn)有的10萬家供應商，如果粗略按照每家供應商又有50家上游企業(yè)來算的話，將會有超過500萬家工廠受到影響，而目前這些工廠大部分來自于作為“世界工廠”的中國。。

明顯的事實是，如果類似沃爾瑪?shù)钠髽I(yè)不斷增加，中國出口企業(yè)的競爭壓力將急劇上升，在影響相關(guān)企業(yè)競爭力的同時，對寄生其中的勞動關(guān)系也必將產(chǎn)生深刻影響。因此，有必要從和諧勞動關(guān)系的視角，探究碳標簽制度對中國企業(yè)的影響并建立與之因應的碳標簽制度，在提升企業(yè)競爭力的同時，為產(chǎn)業(yè)關(guān)系穩(wěn)定和勞動關(guān)系和諧創(chuàng)造積極條件。

一、碳標簽及其評價方法

碳標簽(Carbon Label)，也稱為碳足跡標簽(Carbon Footprint Label)，或者碳排放標簽(Carbon Emission Label)，其直觀含義就是將商品在生命周期中的溫室氣體(Greenhouse Gases，GHG)排放量用量化的指數(shù)在產(chǎn)品標簽上標示出來，目的是引導消費者在同類商品中選擇碳排放量低的進行購買，并通過消費者的購買約束，倒逼生產(chǎn)者嚴循低碳模式進行產(chǎn)品轉(zhuǎn)型，并最終達到減少溫室氣體排放、緩解氣候變暖并最終實現(xiàn)環(huán)境友好型的經(jīng)濟發(fā)展模式。很顯然，基于碳標簽競爭的關(guān)鍵在于某一國產(chǎn)品在生命周期內(nèi)碳排放量的多少，因此，需要在技術(shù)上解決碳排放量的評價方法，為此，各國政府和相關(guān)機構(gòu)都積極推動關(guān)于碳標簽評價方法研究，并在此基礎(chǔ)上推出了以碳足跡為基礎(chǔ)碳標簽制度。

就已有的文獻看，生命周期法已經(jīng)成為公認的碳標簽評價方法，其最早應用始于1969年的可口可樂公司。而全球首例產(chǎn)品化碳標簽則是Walkers公司出品的薯片類產(chǎn)品(有關(guān)薯片類產(chǎn)品在生命周期內(nèi)的碳排放數(shù)據(jù)見圖1)。

圖1 Walkers公司出品的薯片類產(chǎn)品不同階段碳排放量示意圖

圖1 表明，Walkers公司根據(jù)產(chǎn)品生命周期評價方法計算出一包重34.5克的薯片，從土豆種植到加工成薯片，再到薯片包裝、運輸，最后到包裝垃圾的處理，整個過程釋放的二氧化碳當量為75克。

生命周期評價法的基本原理是:圍繞產(chǎn)品的生命周期，從產(chǎn)品所需的原材料獲取、生產(chǎn)(或者提供服務)、包裝、分銷、運輸、使用和處置，到最后再生利用等所有階段進行碳排放量的確認、計量和報告，并將結(jié)果標示于產(chǎn)品標簽上。

二、中國企業(yè)碳標簽現(xiàn)狀及其嘗試

改革開放以來，中國經(jīng)濟經(jīng)歷了30余年的高速增長。但不可否認的是，中國經(jīng)濟增長所面臨的資源約束日趨強烈，尤其是在環(huán)境約束方面，問題尤顯突出。而表1的數(shù)據(jù)則表明，盡管中國人均碳排放量看似不高，但單位國土面積(單位平方公里)卻高達8，548，是世界平均水平2，250的4倍左右。這說明，中國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展必然要加強碳排放的管理，從傳統(tǒng)的以資源投入為主的粗放式發(fā)展模式回歸到環(huán)境可持續(xù)的集約化發(fā)展模式上來。

表1 主要國家二氧化碳排放量的前5名比較表(2010年)①該表根據(jù)CDIAC(美國能源部二氧化碳信息分析中心)公布的數(shù)據(jù)整理而成。

事實上，中國政府在這方面已有所行動。2009年，中國政府在哥本哈根會議上作出了到2020年全國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放同比2005年下降40%至45%的承諾［8］。2013年3月，中國《低碳產(chǎn)品認證管理暫行辦法》頒布。《辦法》規(guī)定:獲得低碳產(chǎn)品認證的產(chǎn)品生產(chǎn)者或者銷售者，可以在獲證產(chǎn)品或者其最小銷售包裝上加貼、印刷、模壓低碳產(chǎn)品認證標志。在一定程度上可以說，中國也在運用國際通行的認證手段建立自己的碳標簽制度，引導中國消費者實現(xiàn)低碳消費。但是，與國際上的碳標簽制度不同，國內(nèi)的低碳產(chǎn)品認證更多是反映產(chǎn)品在生產(chǎn)階段的碳排放量，而并非考查產(chǎn)品的整個生命周期過程。而且現(xiàn)階段，中國很多企業(yè)還沒能建立起產(chǎn)品整個生命周期碳排放量的數(shù)據(jù)庫，其中運輸階段碳排放量數(shù)據(jù)的獲得更是比較困難。雖然中國在發(fā)展低碳產(chǎn)品方面做了很多努力，但是現(xiàn)階段中國的低碳產(chǎn)品認證標志還不是碳標簽。

但是，要將政府的意愿轉(zhuǎn)化為企業(yè)的行動尚需市場約束力量的加強?？上驳氖?，部分有遠見的企業(yè)也已開始行動。2010年10月，佛山市凱西歐燈飾設(shè)計有限公司通過了瑞士日內(nèi)瓦SGS公司的碳標簽認證，成為中國大陸照明企業(yè)中第一個獲得碳標簽證書的公司①參見Led在線.佛山LED燈具企業(yè)凱西歐取得大陸首張SGS認證http://www.ledinside.cn/news/20101027－13655.html，2010－10－27;2010年，獐子島漁業(yè)向SGS公司提出申請，對其公司銷售的蝦夷扇貝產(chǎn)品進行碳足跡的核算工作。從2011年開始，由大連獐子島漁業(yè)集團股份有限公司銷售的蝦夷扇貝活品、凍品都擁有了碳標簽，上面標識:“一千克蝦夷扇貝總排放量為0.8克二氧化碳當量”，成為中國食品行業(yè)第一個碳標簽認證食品②參見21世紀經(jīng)濟報道.一箱貼著碳標簽的蝦夷扇貝http://www.21cbh.com/HTML/2010－11－9/0MMDAwMDIwNTE0MQ_ 2.html，2011－7－12;2012年11月，富美家集團旗下的產(chǎn)品，包括高級裝飾耐火板(HPL)、連續(xù)裝飾耐火板(CPL)、抗倍特板和相關(guān)臺面產(chǎn)品通過了Carbon Trust公司的碳足跡評估，獲得了CarbonTrust碳標簽③參見設(shè)計咨詢.富美家集團產(chǎn)品獲得Carbon Trust碳標簽認證http://www.china－designer.com/news2/get/shejixc/materialinfro/ zhuangshilnfo/102009695.html，2012－11－05;2013年7月，中國最大的LED平板燈生產(chǎn)商深圳市綠色半導體照明有限公司，通過了第三方認證機構(gòu)天祥集團(Intertek)對其公司LED平板燈的碳足跡核算、評估，其產(chǎn)品最終獲得了CarbonCounted碳標簽，綠色半導體照明有限公司也成為了全球第一個獲得CarbonCounted碳標簽的照明企業(yè)④參見深企獲全球首家Carbon Counted碳標簽認證http://www.cali－light.com/news/guonei/201307/04_13321.html，2013－07－04。

當然，這些企業(yè)的努力與2013年5月21日ISO/TS 14067:2013(產(chǎn)品碳足跡——量化與信息交流的要求和指南)的要求或許還有差距，但在碳標簽制度的國際化已經(jīng)不可避免的情況下，為了爭取在碳標簽問題上的主動權(quán)，提升出口企業(yè)的競爭能力，上述企業(yè)在碳標簽認證方面的嘗試仍然值得鼓勵，如果這些努力能夠嵌入相應的勞動關(guān)系因素，成效或許更為顯著。

三、和諧勞動關(guān)系視角下的中國碳標簽制度建構(gòu)策略分析

就經(jīng)濟政策的角度看，碳標簽制度或許是一國或地區(qū)國際貿(mào)易活動中的基本貿(mào)易政策，但將這一制度放到更寬泛的視域考察，尤其是與勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定相結(jié)合時，我國企業(yè)碳標簽制度建構(gòu)策略或許更有意義。

(一)以企業(yè)競爭力提升為目標的碳標簽制度應充分考慮勞動者的參與度

出口戰(zhàn)略為中國經(jīng)濟的發(fā)展做出了重大貢獻。但已有的中國企業(yè)參與出口競爭的事實則表明，我們的出口優(yōu)勢主要是建立在勞動密集型為主的低人工成本基礎(chǔ)之上的。在此過程中，中國出口企業(yè)雖然取得了短暫的競爭優(yōu)勢，并在較短時間內(nèi)成為“世界工廠”，但這種量的優(yōu)勢并未轉(zhuǎn)化為質(zhì)的改善，一個重要原因就是我們的出口政策過于偏重資本主導下的企業(yè)層面競爭力培育，而與企業(yè)可持續(xù)競爭力密切相關(guān)的人力資源并未得到充分重視。因此，在建構(gòu)中國碳標簽制度時，不能也不應該僅僅單純考慮資本主導下的企業(yè)競爭力，從可持續(xù)的角度觀察，更應將職工的利益，尤其是經(jīng)濟利益的保護納入其中，唯如此，勞動關(guān)系的和諧才有堅實基礎(chǔ)，基于碳標簽制度的競爭力才具有更全面的經(jīng)濟社會政策含義。

(二)碳標簽制度的可持續(xù)競爭力應重視和加強對勞動者技能的培育和提升

作為一種新型的、衡量國家產(chǎn)業(yè)參與國際競爭的碳標簽制度，其本質(zhì)是一種產(chǎn)業(yè)技術(shù)安排，這種安排固然離不開產(chǎn)品鏈不同生產(chǎn)商的合作，更需要參與產(chǎn)品鏈制造的企業(yè)提升自身的技術(shù)水平。作為勞動要素擁有者的工人，在產(chǎn)品鏈的生產(chǎn)過程中，事實上在扮演技術(shù)操作者和改進者的雙重角色，角色功能能否實現(xiàn)，關(guān)鍵取決于勞動者的技能。顯然，如果出口類企業(yè)缺少了對勞動者技能的必要培訓，即使通過碳標簽制度建立了短暫的競爭優(yōu)勢，其可持續(xù)性仍然難以保證。因此，應在碳標簽制度建立中充分考慮對勞動者技能的培育和提升，為碳標簽制度的建立和可持續(xù)競爭優(yōu)勢獲得累積較好的人力資本①這方面，中國的出口型企業(yè)已有所進步，尤其是在員工訓練方面，超過一半(53%)的中國廠商會為員工提供每年超過20小時的培訓，相比于美國只有35%的廠商為員工提供此規(guī)模的培訓來說，已是較為優(yōu)勝。當中有27%的中國廠商每年為員工提供超過40小時培訓，美國則只得11%(參見:http://finance.people.com.cn/GB/1045/3599567.html)。。

(三)在碳標簽制度建構(gòu)過程中引導勞動者正確、科學地使用產(chǎn)品，減少使用過程的碳排放量

對產(chǎn)品而言，勞動者既是生產(chǎn)者，也是消費者。作為生產(chǎn)者，需要培育和完善與碳標簽制度相關(guān)的技能，使其能夠生產(chǎn)更好的、符合碳標簽制度的產(chǎn)品;與此同時，勞動者也是消費者。因此，應通過碳標簽制度的引導，更好地約束勞動者的消費行為，正確、科學地使用產(chǎn)品，減少使用過程的碳排放量，為碳標簽制度下的低碳經(jīng)濟做出積極貢獻。

(四)企業(yè)應主動邀請工會組織，尤其是位階較高的工會組織參與與碳標簽相關(guān)的技術(shù)條件和規(guī)章制度的擬定，最大限度實現(xiàn)工會源頭參與的功能

表達和維護職工權(quán)益是工會的基本職責，職責的實現(xiàn)盡管可以通過事后的包括對規(guī)則執(zhí)行的監(jiān)督、協(xié)調(diào)等相關(guān)手段來落實包括碳標簽等在內(nèi)的相關(guān)制度，但被動執(zhí)行制度的交易成本也不菲，尤其是可能存在的潛在勞資沖突的情況下，資方也將不可避免地加大勞動關(guān)系的協(xié)調(diào)成本。因此，如果能夠從事前的“游戲規(guī)則”制定中充分聽取和尊重工會的意見，不僅中國工會的源頭參與功能能夠得到充分的尊重和發(fā)揮，更重要的是，為碳標簽制度下的企業(yè)勞資合作、產(chǎn)業(yè)關(guān)系穩(wěn)定和勞資和諧都將創(chuàng)造積極條件。

綜上所述，建立和完善中國的碳標簽制度是提升企業(yè)國際競爭力的有效手段，但從競爭力可持續(xù)的角度看，有必要在碳標簽制度建構(gòu)策略上嵌入勞動關(guān)系因素。只有這樣，寄生于碳標簽制度下的企業(yè)競爭力提升才有穩(wěn)定、和諧的勞動關(guān)系基礎(chǔ)，唯如此，基于競爭力提升的制度紅利才能讓包括勞動者在內(nèi)的更多利益主體分享，勞動者基于利益滿意的勞資和諧也才有堅實的基礎(chǔ)。

［1］吳潔，蔣琪.國際貿(mào)易中的碳標簽［J］.國際經(jīng)濟合作，2009，(7).

［2］宋磊.進出口機電產(chǎn)品碳標簽及碳壁壘研究［J］.經(jīng)濟研究導刊，2013，(6).

［3］胡瑩菲，王潤.中國建立碳標簽體系的經(jīng)驗借鑒與展望［J］.經(jīng)濟與管理研究，2010，(3).

［4］余運俊，王潤.建立中國碳標簽體系研究［J］.中國人口·資源與環(huán)境，2010，(5).

［5］任小平.中國工會:轉(zhuǎn)型期的訴求責難與制度救濟［J］，中國勞動關(guān)系學院學報，2009，(2).

On the Construction of China’s Carbon Label System in the Perspective of Harmonious Labor Relations

Li Chunjing
(Guangzhou University，Guangzhou 510006，Guangdong Province，China)

Carbon label is not only the product of low－carbon economy，but also the crux of national competitiveness in international trade．In the field of international trade，carbon label is gradually changing from public welfare logo into an international pass of products．The carbon label system will impact on international competitiveness of China’s exporters and on labor relations in these enterprises．Therefore，at the same time of it is necessary to China’s exporters to set up and promote related carbon label system and to create conditions for stable industrial relations and harmonious labor relations．

harmonious labor relations;exporters;carbon label;low－carbon economy

F249.26

A

1673－2375(2014)04－0018－04

［責任編輯:魯微］

2014－04－28

李春景(1978—)，女，吉林長春人，碩士，廣州大學外國語學院講師，主要從事國際貿(mào)易理論和實踐的教學與研究。

本文是2012年教育部青年基金項目“美國國際貿(mào)易委員會反傾銷與反補貼裁定的保護主義研究”(立項號: 12YJCGJW011)的階段性研究成果之一。