低調(diào)警監(jiān)的高調(diào)結(jié)局

盧寧+?楊保森

他老成持重，勤勉“敬業(yè)”，為人行事十分低調(diào)，是市、省、國(guó)字號(hào)三級(jí)“勞?！保凰洚?dāng)“內(nèi)鬼”，坐擁千萬，涉黑、涉黃、涉貪腐，以三罪并罰被判處有期徒刑十七年。

楊玉亭，山東省青島市公安局治安警察支隊(duì)三大隊(duì)原大隊(duì)長(zhǎng)（以下簡(jiǎn)稱“三大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)”）、三級(jí)警監(jiān)（正處級(jí)），曾任青島市公安局市北分局治安科科長(zhǎng)（以下簡(jiǎn)稱治安科長(zhǎng)）、市南分局副局長(zhǎng)、青島市公安局政治部政治協(xié)理員兼紀(jì)檢員等職。2011年11月，楊玉亭因涉嫌受賄罪在青島“打黑除傘”專項(xiàng)行動(dòng)中落馬。

該案由山東省檢察院指定青州市檢察院立案?jìng)刹椴⑻崞鸸V，2013年3月1日和6月4日，經(jīng)青州市人民法院兩次依法公開開庭審理，最終查明了楊玉亭任職期間非法收受賄賂48萬余元、不明來源財(cái)產(chǎn)776萬余元，并有縱容黑社會(huì)性質(zhì)組織的罪行。

2013年10月25日，青州市人民法院開庭審判了此案。法庭認(rèn)為，被告人楊玉亭身為國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，利用職務(wù)上的便利收受或索取他人財(cái)物，并為他人謀取利益，其行為已構(gòu)成受賄罪；其家庭財(cái)產(chǎn)或支出明顯超過合法收入，本人不能說明來源合法，且差額特別巨大，已構(gòu)成巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪；其不認(rèn)真履行職責(zé)，縱容聶磊黑社會(huì)性質(zhì)組織進(jìn)行違法罪犯活動(dòng)，其行為已構(gòu)成縱容黑社會(huì)性質(zhì)組織罪，應(yīng)予刑罰。當(dāng)庭宣布，被告人楊玉亭犯受賄罪，判處有期徒刑十一年零六個(gè)月；犯巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪，判處有期徒刑七年零六個(gè)月；犯縱容黑社會(huì)性質(zhì)組織罪，判處有期徒刑一年，決定執(zhí)行有期徒刑十七年。同時(shí)，判決書還對(duì)涉案贓款贓物作出裁決，決定依法追繳涉案贓款人民幣506.6萬元、銀行存款人民幣95. 84萬余元、美金9833元及股票賬戶和基金人民幣177.2萬余元等，并繼續(xù)追繳贓款33.8萬余元上繳國(guó)庫。

一審宣判后，楊玉亭不服，以“未收受他人賄賂也未為他人謀取利益，其行為不構(gòu)成受賄罪；巨額財(cái)產(chǎn)來源不明部分計(jì)算方法不對(duì)，其財(cái)產(chǎn)來源合法；沒有縱容黑社會(huì)性質(zhì)組織的主觀方面和客觀行為”等理由提出上訴。

2014年5月19日，濰坊市中級(jí)人民法院終審裁定：上訴人楊玉亭所提出的上訴理由及其辯護(hù)人所提出的辯護(hù)意見均不成立，本院不予支持。

至此，這位一向以“低調(diào)”著稱的三級(jí)警監(jiān)，以近乎引起轟動(dòng)的“高調(diào)”效果，走完了他從“三級(jí)”勞模到“三罪”囚徒的墮落之路，也為人們留下了無盡的嘆息和思索。

在榮譽(yù)面前迷失了本性

楊玉亭也曾有過光榮的過去。1972年初中畢業(yè)后參加工作，他進(jìn)入島城一國(guó)有企業(yè)當(dāng)了一名工人；1976年2月參軍，1979年7月被提升為排長(zhǎng)；1986年從部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)后被組織分配到青島市公安局工作的楊玉亭，從此踏入仕途、走上政界，當(dāng)時(shí)他剛滿30歲。

他為人一向十分“低調(diào)”，做事不事張揚(yáng)，給人以老成持重的感覺。憑著吃苦耐勞、勤勉敬業(yè)的軍人作風(fēng)，他在警察的職位上干得是風(fēng)生水起，工作業(yè)績(jī)得到了領(lǐng)導(dǎo)的欣賞、組織的認(rèn)可和群眾的信任，各項(xiàng)榮譽(yù)接踵而至，繼1994年榮獲“青島市勞動(dòng)模范”稱號(hào)后，次年，又榮獲“山東省勞動(dòng)模范”稱號(hào)，并被公安部評(píng)為“全國(guó)優(yōu)秀人民警察”；1997年，楊玉亭榮獲全國(guó)“五一”勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)?。在十年左右的時(shí)間里，楊玉亭即從一名普通干警成長(zhǎng)為“國(guó)”字號(hào)勞模，成為政法機(jī)關(guān)廣大干警學(xué)習(xí)的榜樣。當(dāng)然，他的職位也從一般民警提升為治安科長(zhǎng)直至三大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)，成為名副其實(shí)的正處級(jí)干部。

隨著職位的提升和手中權(quán)力的不斷加重，楊玉亭的敬業(yè)精神和自律意識(shí)卻在不斷“調(diào)低”，社會(huì)交往和人際關(guān)系也變得越來越復(fù)雜，直至發(fā)展到縱容黑社會(huì)性質(zhì)組織、通過不法手段或非正當(dāng)途徑大肆聚斂錢財(cái)近千萬元的地步。

從一名優(yōu)秀警察、正處級(jí)干部逐步蛻變?yōu)橐幻瘮》肿印ｋy怪同事們都說他是被身上耀眼的光環(huán)迷住了雙眼，在榮譽(yù)面前迷失了本性。

換個(gè)地方重新開業(yè)

楊玉亭所在的治安科和治安警察支隊(duì)肩負(fù)著轄區(qū)內(nèi)治安穩(wěn)定及查處“黃賭毒”等違法犯罪活動(dòng)的重要職責(zé)，作為部門負(fù)責(zé)人的他，自然成為一些違法犯罪分子爭(zhēng)相拉攏腐蝕的“香餑餑”。

庭審資料顯示，楊玉亭在擔(dān)任治安科長(zhǎng)期間即與聶磊（黑社會(huì)性質(zhì)組織領(lǐng)導(dǎo)者，已判刑）、劉峰玉（聶磊黑社會(huì)性質(zhì)組織積極參加者，已判刑）等人熟識(shí)，交往較深，不僅接受其吃請(qǐng)、旅游，還多次接受其錢物賄賂。僅1998年下半年，聶磊就分別安排劉峰玉等人分四次送給楊玉亭現(xiàn)金6萬元、購(gòu)物卡3000元。楊玉亭也為聶磊等人的違法犯罪活動(dòng)提供了方便。

早在1995年起，聶磊就先后糾集盧建強(qiáng)（聶磊黑社會(huì)性質(zhì)組織積極參加者，已判刑）、劉峰玉等人通過成立房地產(chǎn)開發(fā)公司、游樂城、娛樂城等游戲、賭博場(chǎng)所聚斂了大量財(cái)富，1998年后更形成了以聶磊為首、劉峰玉等人積極參加的黑社會(huì)性質(zhì)組織，對(duì)外統(tǒng)稱“聶磊公司”，以暴力、脅迫或其他手段多次有組織地進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)，為非作惡，欺壓殘害群眾；通過實(shí)施違法犯罪活動(dòng)稱霸一方，在青島市部分區(qū)域和行業(yè)內(nèi)，形成非法控制和重大影響，嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活秩序，社會(huì)危害極大。

1998年9月楊玉亭擔(dān)任治安科長(zhǎng)以后，在明知其轄區(qū)內(nèi)的“震泰游戲廳”系聶磊黑社會(huì)性質(zhì)組織開辦的實(shí)體，且存在賭博、暴力抗拒執(zhí)法、故意傷害等違法犯罪活動(dòng)時(shí)仍不依法查處，縱容該組織進(jìn)行以上違法犯罪活動(dòng)，致使聶磊黑社會(huì)性質(zhì)組織在該區(qū)域內(nèi)形成非法控制和重大影響，破壞了經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)生活秩序。

2007年七八月份，盧建強(qiáng)在青島市市北區(qū)經(jīng)營(yíng)的“天力娛樂城”因無照經(jīng)營(yíng)且存在賭博業(yè)務(wù)被青島市公安局治安警察支隊(duì)三大隊(duì)查處。聶磊、劉峰玉出面處理此事，楊玉亭在收受賄賂后通過聶磊傳話，讓盧建強(qiáng)換個(gè)地方重新開業(yè)。

此時(shí)的楊玉亭，已經(jīng)從一名執(zhí)法人員逐步蛻變，自甘墮落，最終成為了聶磊黑社會(huì)性質(zhì)組織的“保護(hù)傘”。

充當(dāng)“內(nèi)鬼”，通風(fēng)報(bào)信

楊玉亭的膽大妄為不僅表現(xiàn)在敢于“涉黑”、“吃黑”上，他與社會(huì)上“黃賭毒”等不法行業(yè)組織和人員也有千絲萬縷的聯(lián)系。為讓這些組織和人員在公安機(jī)關(guān)組織的“掃黃打非”行動(dòng)中免遭打擊受到查處，甚至不惜充當(dāng)“內(nèi)鬼”，為他們通風(fēng)報(bào)信。

2007年初春，青島市治安警察支隊(duì)三大隊(duì)在青島市市南區(qū)查處了一家存在“小姐”有償陪侍活動(dòng)的娛樂公司。該公司經(jīng)理高某急忙通過楊玉亭的同事將1萬元現(xiàn)金送了過去，并約其一起吃飯。酒酣耳熱之際，雙方感情隨之升溫，還相互交換了電話號(hào)碼。此后，在楊玉亭擔(dān)任三大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)期間，高某所經(jīng)營(yíng)的兩家娛樂場(chǎng)所即很少被查處，即使被檢查，楊玉亭也會(huì)將行動(dòng)時(shí)間提前通知讓其做好“迎查”準(zhǔn)備。

孫某則在市南區(qū)經(jīng)營(yíng)一家夜總會(huì)，生意倒也紅火，但因同樣存在“小姐”有償陪侍等違法違規(guī)項(xiàng)目，整日提心吊膽。2008年，他通過朋友介紹認(rèn)識(shí)了時(shí)任三大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)的楊玉亭，此后，每年的春節(jié)和中秋節(jié)，孫某都會(huì)安排夜總會(huì)經(jīng)理劉某給楊玉亭送上2萬元“孝敬”。2011年6月，楊玉亭因年齡原因已退居二線，但考慮到平時(shí)的照顧，孫某仍然讓劉某送去2萬元，以表示自己“知恩圖報(bào)”之心。當(dāng)然，他所經(jīng)營(yíng)的夜總會(huì)也從中大受裨益，三大隊(duì)很少或都是象征性地“檢查”一下就讓其“順利”過關(guān)了。

同樣存在“小姐”有償陪侍等違法違規(guī)項(xiàng)目的當(dāng)然不只這幾家。法庭調(diào)查結(jié)果顯示，1998年至2011年，楊玉亭在擔(dān)任治安科長(zhǎng)、三大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)期間，利用職務(wù)之便，先后收受他人所送的現(xiàn)金、購(gòu)物卡等賄賂共計(jì)23次，其中有20次均系存在“黃賭毒”違法違規(guī)行為的行業(yè)或人員所送。對(duì)此，楊玉亭都會(huì)給予“格外”照顧，每次檢查前都提前告知，大有“我的地盤我做主”的“氣魄”。當(dāng)然，這些“提前通知”和“額外照顧”都是“低調(diào)”進(jìn)行的，外人自然無從得知。

楊玉亭的“低調(diào)”當(dāng)然不會(huì)“低”到“被動(dòng)”接受涉黃行業(yè)“孝敬”點(diǎn)“小錢”就滿足的地步，看準(zhǔn)機(jī)會(huì)他也會(huì)主動(dòng)出擊，偶爾“露”一下自己的“大手筆”。

2006年8月一天，從青島市市南分局副局長(zhǎng)位置上升任青島市公安局政治部協(xié)理員兼紀(jì)檢員的楊玉亭找到其轄區(qū)內(nèi)某文化有限公司董事長(zhǎng)戴某，一陣寒暄之后便開始訴苦，意思是自己的職位雖然升遷了，但單位并沒有給其配備專車，出行甚為不便，想從公司“借”輛車用。經(jīng)商多年的戴某何等精明，明知該車一旦“借”出去就會(huì)泥牛入海，但考慮到當(dāng)時(shí)的社會(huì)治安狀況、自己所經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的需要和楊玉亭所在的位置，若能借此拉近與楊玉亭的關(guān)系，得到他的庇護(hù)和照顧，也未嘗不是件好事，于是，“慷慨”地將自己公司剛購(gòu)買不久的一輛價(jià)值25萬多元的黑色凱美瑞轎車“借”給了楊玉亭。正如戴某所料，這輛車一“借”就是五六年，一直被楊玉亭占有使用，直至案發(fā)也未歸還。

就這樣，楊玉亭自擔(dān)任治安科長(zhǎng)以后的13年間，先后通過“打黑”、“掃黃”、“借用”等手段非法收受賄賂48萬余元，這還不包括其說不清、道不明或者是有意隱瞞的巨額來源不明財(cái)產(chǎn)。

“你們查清多少算多少吧”

貪婪的閘門一旦放開，就會(huì)像怪禽猛獸一般吞噬人們的靈魂。楊玉亭當(dāng)然不會(huì)僅靠一家三口的工資收入和社會(huì)上幾個(gè)不法人員的“孝敬”發(fā)家致富，他開始通過各種手段聚斂財(cái)富。僅2011年11月底根據(jù)其妻子徐彩霞（另案處理，已被判刑）供述從其遠(yuǎn)房親戚家中一次性起獲的、徐彩霞為逃避檢察機(jī)關(guān)偵查而藏匿的贓款及購(gòu)物卡、金銀首飾等物即高達(dá)300余萬元。

在整個(gè)案件的偵查過程中，楊玉亭對(duì)其家庭巨額財(cái)產(chǎn)的來源保持了一貫的“低調(diào)”作風(fēng)，聲稱“我干公安工作這么多年，要說自己沒有收過紅包也不現(xiàn)實(shí)，但現(xiàn)在讓我說收了誰的，我也想不清了，你們查清多少算多少吧”。

既然這位“警監(jiān)”大人記性如此不堪，辦案人員還要真費(fèi)點(diǎn)功夫“替”他算算這些年來他的身家到底價(jià)值幾何了。

經(jīng)偵查機(jī)關(guān)偵查并經(jīng)法庭審理認(rèn)定：楊玉亭1972年11月參加工作，從1982年至2011年4月，楊玉亭家庭全部財(cái)產(chǎn)、支出共計(jì)人民幣1148萬余元、美金9800余元，扣除其家庭合法收入及犯罪所得（受賄48萬余元）共計(jì)人民幣371.6萬余元，余款776萬余元、美金9800余元不能說明合法來源。

面對(duì)鐵的事實(shí)和證據(jù)，楊玉亭自有他的一套“說法”：“我們把市南區(qū)一套房子通過中介租給一韓國(guó)人，每年收取租金6萬元，后又租給學(xué)生，每年收取租金5萬元；2003年炒房時(shí)，北京一個(gè)關(guān)系密切的朋友借給我90萬元，后來還了30萬，還有60萬沒還；2005年在交通銀行購(gòu)買基金盈利10余萬元……”但經(jīng)偵查人員調(diào)查，楊玉亭所稱對(duì)外出租房屋所在的小區(qū)附近的中介及小區(qū)物業(yè)均未發(fā)現(xiàn)該房屋登記出租的信息，也沒找到承租人，楊玉亭本人及其親屬也未能提供出租房屋的中介名稱和承租人的有效信息及出租合同。至于那位“關(guān)系密切”、肯將90萬元借給他炒房，又不用寫借據(jù)和不要求歸還的“神秘朋友”，楊玉亭既提供不出借據(jù)，又不能提供這個(gè)朋友的準(zhǔn)確姓名、家庭住址、聯(lián)系方式和工作單位，令人“費(fèi)解”。而楊玉亭交通銀行的賬戶也無購(gòu)買基金和盈利的記錄，所有這一切只能說明均系子虛烏有，其結(jié)果自然是被法庭一一否定。

至此，這起備受社會(huì)各界關(guān)注的正處級(jí)干部“零口供”案件終于落下了帷幕，我們這位身家千萬的“富翁”，現(xiàn)在身家又有幾何，其自身的人生價(jià)值又是幾何，只能留待后人評(píng)說！

編輯：程新友 jcfycxy@sina.com