以“兩個(gè)務(wù)必”的作風(fēng)與人民群眾在一起*

□張彥臺(tái) 王彥坤

2013年7月中旬，習(xí)近平同志到河北調(diào)研指導(dǎo)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。在西柏坡，他對(duì)堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”作出了一系列重要論述，強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持‘兩個(gè)務(wù)必’，必須從領(lǐng)導(dǎo)干部做起，以上率下，自上而下，一級(jí)帶一級(jí)，一級(jí)做給一級(jí)看。”總書(shū)記要求全黨同志繼續(xù)堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”，對(duì)于在新的歷史條件下堅(jiān)持群眾路線，狠剎“四風(fēng)”，繼續(xù)推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展，具有特別重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、“兩個(gè)務(wù)必”是堅(jiān)持群眾路線必須發(fā)揚(yáng)的優(yōu)良作風(fēng)

“兩個(gè)務(wù)必”，是毛澤東“務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)，務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng)”①《毛澤東選集》（第四卷），北京:人民出版社,1991年版，第1438-1439頁(yè)。的簡(jiǎn)稱(chēng)。其本質(zhì)屬性就是依靠群眾、為了群眾。謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁指的是對(duì)人民群眾的態(tài)度，艱苦奮斗則是指為了人民群眾的幸福不懈努力。因此，堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”，就成為堅(jiān)持群眾路線的題中應(yīng)有之義，成為堅(jiān)持群眾路線必須發(fā)揚(yáng)的優(yōu)良作風(fēng)。

——“兩個(gè)務(wù)必”要求黨在執(zhí)政后必須繼續(xù)堅(jiān)持群眾路線。1949年3月，中國(guó)革命處于即將取得全國(guó)勝利的前夕。面對(duì)革命勝利即將到來(lái)，執(zhí)政地位即將獲得，黨所處歷史方位即將轉(zhuǎn)變，毛澤東同志在黨的七屆二中全會(huì)上向全黨提出“兩個(gè)務(wù)必”的告誡。在即將結(jié)束的戰(zhàn)爭(zhēng)年代，中國(guó)共產(chǎn)黨憑借謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁，艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，很好堅(jiān)持了群眾路線，依靠人民的力量克服了一個(gè)又一個(gè)困難，取得了一個(gè)又一個(gè)勝利。奪取革命勝利后，道路更加漫長(zhǎng)，任務(wù)更加艱巨，更需要人民群眾團(tuán)結(jié)凝聚在自己周?chē)?。毛澤東同志在革命勝利前夕提出“兩個(gè)務(wù)必”，就是通過(guò)對(duì)歷史的反思和現(xiàn)實(shí)的考察，預(yù)見(jiàn)到黨執(zhí)政后脫離群眾的危險(xiǎn)，告誡全黨在勝利面前，不要忘記人民群眾，不能被勝利沖昏頭腦，只有務(wù)必繼續(xù)保持謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，才能更好堅(jiān)持群眾路線，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終與人民群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心，才能擺脫盛衰興亡的周期，依靠人民完成實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興的“趕考”命題。

——謙虛謹(jǐn)慎是堅(jiān)持群眾路線的本質(zhì)要求。群眾路線的本質(zhì)就是從群眾中來(lái)，到群眾中去。我們黨只有在成績(jī)面前堅(jiān)持謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁作風(fēng)，才能做到保持清醒的頭腦，始終不渝地為最廣大人民謀利益，徹底根除形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)，才能保持良好的黨群關(guān)系和干群關(guān)系；我們黨在勝利面前，只有保持謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁的作風(fēng)，才能很好擺正自己與群眾的關(guān)系，防止高高在上、驕傲自滿(mǎn)、心浮氣躁，避免脫離群眾；才能深入群眾，依靠群眾，有效克服官僚主義，真正做到從群眾中來(lái)，到群眾中去，和人民群眾融為一體。

——艱苦奮斗是堅(jiān)持群眾路線的根本保障。艱苦奮斗，凝聚著中華民族的傳統(tǒng)美德，是我黨我軍起家的本錢(qián)，看家的本領(lǐng)，傳家的法寶?；仡欀袊?guó)共產(chǎn)黨90多年的奮斗史，不難發(fā)現(xiàn)艱苦奮斗歷來(lái)是我們黨團(tuán)結(jié)全國(guó)各族人民實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興的重要法寶，是密切聯(lián)系群眾的根本保障。今天，實(shí)現(xiàn)全面小康和現(xiàn)代化，我們?nèi)沃氐肋h(yuǎn)，不能指望上天恩賜，也不可能依靠他人施舍。我們惟有奮發(fā)有為、百折不撓和拼搏奮斗，大力發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗，大力倡導(dǎo)簡(jiǎn)樸政風(fēng)、淳樸民風(fēng)、純正學(xué)風(fēng)、清新文風(fēng)，才能戰(zhàn)勝任何艱難險(xiǎn)阻，民族復(fù)興“中國(guó)夢(mèng)”才能成為現(xiàn)實(shí)，才能為人民創(chuàng)造更加幸福的生活。

水能載舟，亦能覆舟。這是必須牢記的古訓(xùn)。在“四大危險(xiǎn)”和四大考驗(yàn)面前，我們黨只有繼續(xù)堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”的優(yōu)良作風(fēng)，才能很好堅(jiān)持群眾路線，取得人民的信任，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民群眾戰(zhàn)勝各種困難、風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的宏偉大業(yè)，把中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)不斷推向前進(jìn)。

二、以謙虛謹(jǐn)慎的態(tài)度融入群眾之中

權(quán)為民賦，責(zé)重泰岳。黨是人民利益的忠實(shí)代表，領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力是人民賦予的，人民群眾是我們黨執(zhí)政的“木之本”、“水之源”。領(lǐng)導(dǎo)干部一定要擺正自己的位置，深深根植于人民群眾之中，以謙虛謹(jǐn)慎的態(tài)度對(duì)待人民群眾，尊重群眾、信任群眾、依靠基層，堅(jiān)持人民群眾的主體地位，真正發(fā)揮群眾的積極性、主動(dòng)性，始終以“應(yīng)考”的態(tài)度持之以恒地干好工作，在工作實(shí)踐中努力“考”出更好成績(jī)，經(jīng)得起歷史、實(shí)踐和人民的檢驗(yàn)。

——保持憂(yōu)患意識(shí)，贏得人民擁戴，應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)。憂(yōu)勞可以興國(guó)，逸豫可以亡身。謙者，眾善之基；傲者，眾惡之魁。當(dāng)前，國(guó)際形勢(shì)風(fēng)云變幻，世界正經(jīng)歷影響深遠(yuǎn)的變局。在世情深刻變化下，任何政黨都存在“人亡政息”的危險(xiǎn)，而高枕無(wú)憂(yōu)、驕傲自大是執(zhí)政黨自我毀滅的前提。由此而來(lái)，憂(yōu)患意識(shí)成為黨從容應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)、贏得人民擁戴和取得事業(yè)成功的必要條件。增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)，贏得人民信任和愛(ài)戴，就必須始終堅(jiān)持心系人民，憂(yōu)民之所憂(yōu)，急民之所急，幫民之所困；必須深入基層，放下身段融入群眾，拉近與群眾的心理和感情距離；必須進(jìn)一步增強(qiáng)公仆意識(shí)，善于收集民意、善于聽(tīng)取民聲、善于反饋民情；就必須要和人民群眾同呼吸、共命運(yùn)，傾聽(tīng)群眾的呼聲，體察群眾的疾苦，了解群眾的需要，把群眾的冷暖、群眾的憂(yōu)樂(lè)系于心頭，與人民同舟共濟(jì)，將任何風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)化為發(fā)展的難得機(jī)遇。正如習(xí)近平總書(shū)記指出的:“黨只有始終與人民心連心，同呼吸、共命運(yùn)，始終依靠人民推動(dòng)歷史前進(jìn)，才能做到堅(jiān)如磐石?！雹倭?xí)近平:《在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議上的講話(huà)》，《人民日?qǐng)?bào)》2013年6月19日。

——準(zhǔn)確把握國(guó)情，汲取人民智慧科學(xué)決策。積力之所舉則無(wú)不勝，眾智之所為則無(wú)不成。人民群眾的智慧是無(wú)窮的。兩個(gè)“百年”奮斗目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)中華民族復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”任重道遠(yuǎn)，需要充分尊重人民群眾的主體地位和首創(chuàng)精神，集全民之智慧、傾舉國(guó)之力量。特別是社會(huì)加速轉(zhuǎn)型，社會(huì)矛盾和問(wèn)題相互疊加、集中呈現(xiàn)。解決問(wèn)題、化解矛盾，使得我們比以往任何時(shí)候都更加迫切需要吸納群眾智慧，因?yàn)榭茖W(xué)決策的信心之源在群眾，智慧之源也在群眾。唯有充分發(fā)揮人民群眾的聰明才智，才能讓我們的決策更加科學(xué)，更好地?fù)屪C(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)，促使各項(xiàng)事業(yè)更好發(fā)展。因此，我們要堅(jiān)持和貫徹黨的群眾路線，就要以虛心拜人民為師，謙和與人民為友，以學(xué)生的身份從人民群眾中汲取智慧，鼓勵(lì)群眾為改革發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。在廣泛征求群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)大政方針和各項(xiàng)具體政策舉措的科學(xué)決策，依靠人民群眾的支持把科學(xué)的決策變成促進(jìn)發(fā)展、改善民生的執(zhí)政行為，既要勇于實(shí)踐、敢于爭(zhēng)先，又不操之過(guò)急、急于求成，從而把黨政治智慧的增長(zhǎng)、執(zhí)政能力的增強(qiáng)深深植根于人民群眾的創(chuàng)造性實(shí)踐之中。

——增強(qiáng)使命意識(shí)，依靠人民力量實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想?！昂Ｔ郎锌蓛A，踐諾終不移”。黨的十八大后，習(xí)近平總書(shū)記提出實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”，這是時(shí)代賦予中國(guó)共產(chǎn)黨人的歷史使命。使命大于天，使命厚于地；使命重如山，使命深似海。我們必須努力增強(qiáng)使命意識(shí)，著力履行使命職責(zé)，為創(chuàng)造中國(guó)人民更加幸福美好未來(lái)而奮斗。習(xí)近平總書(shū)記說(shuō)過(guò):“中國(guó)夢(mèng)是國(guó)家的夢(mèng)、民族的夢(mèng)，歸根到底是人民的夢(mèng)，必須緊緊依靠人民來(lái)實(shí)現(xiàn)，必須不斷為人民造福?！雹倭?xí)近平:《在第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上的講話(huà)》，《人民日?qǐng)?bào)》2013年3月18日。相信群眾、依靠群眾不僅僅是一種思想、一個(gè)理念，更是一種行動(dòng)。我們黨要通過(guò)準(zhǔn)確把握新時(shí)期群眾狀況的新變化，提高自身的綜合素質(zhì)，探索新形勢(shì)下做好群眾工作的規(guī)律，提高做群眾工作的能力，實(shí)現(xiàn)對(duì)人民群眾的很好依靠；我們要通過(guò)堅(jiān)持以人為本的理念，在思想上尊重群眾，感情上貼近群眾，做到能夠改革發(fā)展實(shí)踐中更好依靠群眾；我們要通過(guò)推進(jìn)體制改革，協(xié)調(diào)利益關(guān)系，將改革發(fā)展成果更好地惠及最廣大人民群眾，最大限度激發(fā)人民推動(dòng)改革發(fā)展的強(qiáng)大力量，加快全面建成小康社會(huì)進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的夢(mèng)想。

三、以艱苦奮斗的精神謀取群眾幸福

毋庸諱言，形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)，成為今天阻礙黨群干群關(guān)系改善的“攔路虎”，成為群眾路線活動(dòng)開(kāi)展必須解決的關(guān)鍵問(wèn)題，也成為人民幸福、國(guó)家富強(qiáng)的最大障礙。“能不能堅(jiān)守艱苦奮斗精神，是關(guān)系黨和人民事業(yè)興衰成敗的大事?！雹谥泄仓醒胛墨I(xiàn)研究室:《論群眾路線——重要論述摘編》，北京:中央文獻(xiàn)出版社、黨建讀物出版社，2013年版，第132頁(yè)。堅(jiān)持群眾路線，就需要我們更好地發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的精神，一級(jí)做給一級(jí)看，一級(jí)帶著一級(jí)干，為群眾說(shuō)真話(huà)、辦真事，做實(shí)事，把對(duì)群眾的感情體現(xiàn)在改革發(fā)展的埋頭苦干、勵(lì)精圖治之中，體現(xiàn)在為人民群眾排憂(yōu)解難、謀取幸福之中。

——反對(duì)享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)，大興艱苦樸素之風(fēng)，將有限財(cái)富最大限度改善民生。“歷覽前賢國(guó)與家，成由勤儉敗由奢?！毕順?lè)至上，奢侈無(wú)度，必然喪德喪志，消極頹廢，以至走上歧途。享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)，成為損害黨的肌體和形象的頑疾，也成為改善民生和科學(xué)發(fā)展的頑疾。我們必須厲行節(jié)約，反對(duì)浪費(fèi)，大興艱苦樸素之風(fēng)，將有限財(cái)富最大限度改善民生，解決人民群眾面臨的就業(yè)、醫(yī)療、住房等生活問(wèn)題，為人民群眾謀取更多福祉?！皥?jiān)持艱苦奮斗，反對(duì)享樂(lè)主義，必須嚴(yán)格自律，時(shí)時(shí)自重、自省、自警、自勵(lì)，做到慎獨(dú)、慎微、慎始、慎終?！雹邸陡咧屑?jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”文集》（第六卷），北京:中央文獻(xiàn)出版社，2002年版，第607頁(yè)。一個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，行“儉”還是行“奢”，關(guān)鍵是“思儉”還是“思奢”，靠的是世界觀、人生觀、價(jià)值觀的正確與否。只有從根本上解決世界觀、人生觀、價(jià)值觀問(wèn)題，牢固樹(shù)立為黨和人民的事業(yè)不懈奮斗的信念，艱苦奮斗的精神才能在自己的思想上真正扎根。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要在改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐中，不斷加強(qiáng)對(duì)科學(xué)理論的學(xué)習(xí)，自覺(jué)進(jìn)行黨性鍛煉和修養(yǎng)，下功夫改造主觀世界，堅(jiān)定自己的信仰，錘煉自己的意志，保持一種高尚的思想情操和精神境界。

——反對(duì)官僚主義，大興勵(lì)精圖治之風(fēng)，科學(xué)發(fā)展造福于民。毫無(wú)疑問(wèn)，官僚主義是橫亙?cè)邳h群之間、導(dǎo)致人心向背的最大的天塹，是阻礙我們勵(lì)精圖治的科學(xué)發(fā)展鴻溝。在改革發(fā)展的關(guān)鍵階段，在國(guó)際金融危機(jī)持續(xù)發(fā)酵的國(guó)際大背景下，我們要實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，需要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式根本轉(zhuǎn)變，需要深化改革開(kāi)放，解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深層次矛盾；需要協(xié)調(diào)社會(huì)利益關(guān)系，實(shí)現(xiàn)人與人的和諧；需要推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧。所有這些，都是龐大的社會(huì)系統(tǒng)工程和發(fā)展的艱巨難題，需要我們堅(jiān)決反對(duì)官僚主義，以勵(lì)精圖治的精神狀態(tài)統(tǒng)籌兼顧，頂層設(shè)計(jì)、精心謀劃，精心實(shí)施，以人民公仆的身份為黨和人民干事創(chuàng)業(yè)，更好推進(jìn)發(fā)展、為人民創(chuàng)造更多的幸福。

——反對(duì)形式主義，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，奮發(fā)圖強(qiáng)圓民夢(mèng)想?！盀檎F在行，以實(shí)則治，以文則不治?！雹軓垬s臣、謝英芬、李勇進(jìn):《提高領(lǐng)導(dǎo)干部決策能力》，北京:中國(guó)方正出版社，2010年版，第177頁(yè)。老百姓最重“實(shí)打?qū)崱保顭翱屠锟铡??；仡櫸覀凕h90多年來(lái)的歷史，每一次吃苦頭、走彎路，往往與形式主義盛行有關(guān)；每一次大發(fā)展、新輝煌，都是在求真務(wù)實(shí)中取得的。當(dāng)“形式主義問(wèn)題”屢屢在“形式主義解決”中獲得重生，當(dāng)為民舉措時(shí)常在口頭上“落實(shí)”、實(shí)踐中“落空”，當(dāng)改革方案往往因形式主義久推難轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)而不動(dòng)，形式主義就會(huì)成為橫亙?cè)诶碚摵蛯?shí)踐、黨和群眾之間的一堵無(wú)形之“墻”。如果不拆除這堵“墻”，黨的方針政策就會(huì)失去公信力，黨員干部說(shuō)話(huà)辦事就沒(méi)有號(hào)召力，各級(jí)黨組織就會(huì)缺少凝聚力。我們要牢記習(xí)近平總書(shū)記“空談?wù)`國(guó)、實(shí)干興邦”的教誨，牢記“千里之行，始于足下”的古訓(xùn)，堅(jiān)決克服形式主義，樹(shù)立正確的政績(jī)觀，摒棄任何勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭?，求真?wù)實(shí)，真抓實(shí)干，奮發(fā)圖強(qiáng)，一步一步將凝聚著億萬(wàn)人民對(duì)美好生活的期盼和希望變成現(xiàn)實(shí)，一步一步地將中華民族偉大復(fù)興“中國(guó)夢(mèng)”夢(mèng)圓成真。