貪官發(fā)明?！袄彼侥?/h1>
2014-09-09 23:08:28羅彬
華聲 2014年16期
羅彬
7月20日，中紀(jì)委官網(wǎng)公布：天津市政協(xié)副主席、市公安局長武長順涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，正接受組織調(diào)查。知情人透露，武或涉嫌利用專利在天津交通領(lǐng)域牟取不正當(dāng)利益。
據(jù)了解，在擔(dān)任交通管理局長11年里，武長順先后申請了35項(xiàng)專利，其中34項(xiàng)與智能交通等領(lǐng)域相關(guān)。除了一件胖男孩懷抱金魚造型的擺飾品外，武長順其余34項(xiàng)發(fā)明，都與警務(wù)工作相關(guān)。主要有交通信號燈、人體血液酒精含量檢測儀、隔離護(hù)欄、標(biāo)識(shí)牌、公路交通視頻監(jiān)控系統(tǒng)、警務(wù)查詢終端、警用電擊器等，涉及智能交通、交通設(shè)施、城市技術(shù)防范網(wǎng)絡(luò)體系、警用設(shè)備等多個(gè)領(lǐng)域。35項(xiàng)專利中，4項(xiàng)專利為武長順單獨(dú)發(fā)明外，其他31項(xiàng)，均為武長順與多人共同發(fā)明，武長順為領(lǐng)銜發(fā)明人。
“接地氣”
人稱“學(xué)者型官員”的武長順，不但發(fā)明專利眾多，還獲有博士學(xué)位，擁有正高級工程師專業(yè)技術(shù)資格，平素發(fā)表論文和專業(yè)論著也是相當(dāng)有癮，還受聘于18所高等院校、研究中心擔(dān)任兼職教授和研究員。而這些，都是這位“發(fā)明家官員”在擔(dān)任公安局長期間的學(xué)術(shù)成就，實(shí)在令人驚異于其精力之旺盛。
更難能可貴的是，據(jù)多位政法系統(tǒng)的工作人員介紹，武長順平時(shí)對下屬十分和氣，被認(rèn)為“接地氣”。對于會(huì)議，武長順大多會(huì)親自到會(huì)，規(guī)規(guī)矩矩簽字、聽會(huì)?！八錾砘鶎樱ぷ鞒绦蚝凸ぷ髦械男量喽奸T兒清。他官話很少，有時(shí)候還用天津話講一些笑話，沒什么架子?！币晃徽ㄏ到y(tǒng)的工作者稱。同時(shí)，從武長順任天津交管局局長起，19年間，他每月都去天津電臺(tái)接群眾熱線，直到今年7月11日，武長順再次做客名為《紅綠燈》的節(jié)目，成為他最后一次接聽熱線。9天后，他被中紀(jì)委調(diào)查。
都是假象
“學(xué)者”“發(fā)明家”“親民”“勤政”，所有這些標(biāo)簽曾努力塑造著的一個(gè)近乎完美的現(xiàn)代官員形象，隨著中紀(jì)委的調(diào)查，被盡數(shù)剝離。
據(jù)天津紀(jì)檢官員透露，武長順落馬或涉及利用其多項(xiàng)專利在天津智能交通建設(shè)及與交通相關(guān)的領(lǐng)域中牟取不當(dāng)利益，與武長順有關(guān)的兩處地方被查抄，共拉走了12輛皮卡車的物品。
公開資料顯示，與武長順一起發(fā)明專利的人員，幾乎均為公安局科技管理處、交管局設(shè)施處等領(lǐng)域技術(shù)人員或領(lǐng)導(dǎo)，其專利又被廣泛用于其治下的交通、公安領(lǐng)域，而掌握其專利的公司又多有公安背景。發(fā)明主體與經(jīng)營主體重合、經(jīng)營范圍與管理領(lǐng)域重合，透過這樣的事實(shí)，可以很輕易地勾勒出一幅“內(nèi)部循環(huán)”的運(yùn)作圖景。
任何一項(xiàng)專利發(fā)明被轉(zhuǎn)化，在任何國家都不是輕而易舉的事，它總要經(jīng)歷一個(gè)比較鑒別、應(yīng)用實(shí)驗(yàn)以及市場化競爭的過程。而在一個(gè)自己發(fā)明、自己經(jīng)營、自己采購“內(nèi)部循環(huán)”的運(yùn)作模式中，人們不會(huì)看到有真實(shí)競爭的存在；在這種模式中，政府采購的開放性作為一種形式是可能存在的，但參與競爭的主體只是一種理論上的存在。也就是說，即使平民張三具有更好的專利產(chǎn)品，他也不大可能勝出，那么，這種以權(quán)力為壁壘構(gòu)造的“內(nèi)部循環(huán)”，就可能對更優(yōu)的專利及其推廣應(yīng)用產(chǎn)生排斥和逆淘汰，妨礙真正富有原創(chuàng)性和創(chuàng)新性的發(fā)明創(chuàng)造。
武長順的部分專利被大規(guī)模用于當(dāng)?shù)氐慕煌ā⒐差I(lǐng)域，在事實(shí)層面上，這與其“職務(wù)之便”有著無法否認(rèn)的直接對應(yīng)關(guān)系，如果沒有長期主管交通、公安工作而能有這樣的局面，這是難以想象的。當(dāng)然，這種狀況之所以發(fā)生，除了濫用個(gè)人權(quán)力意志獲取不正當(dāng)利益，也可能與其掌管的權(quán)力系統(tǒng)能夠利益均沾有關(guān)。握有權(quán)力總有“得天獨(dú)厚”、“無與倫比”的優(yōu)勢，在推廣使用“自己人”“發(fā)明”的專利中也不例外。
假象戳穿。武長順的學(xué)術(shù)追求、發(fā)明熱情，結(jié)果不過是其以權(quán)奪利，給自己仕途壘金磚、裝點(diǎn)門面的手段而已。
前有古人
用專利做門面來牟利的，武長順不是第一個(gè)。已經(jīng)落馬的重慶公安局原局長王立軍就手握150項(xiàng)專利，而這些專利大多“獲利驚人”。
這些專利五花八門，其中既包括女警官執(zhí)勤時(shí)穿的雨衣，也包括越野反恐突擊車的外觀設(shè)計(jì)，網(wǎng)吧遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，甚至還有循環(huán)式傳菜火鍋宴會(huì)桌和書架等生活用品。絕大部分專利權(quán)是在王立軍2008年擔(dān)任重慶市公安局長后授予的，也有少數(shù)幾個(gè)專利是他在中國東北部城市錦州任職時(shí)獲批的。
前《文匯報(bào)》記者姜維平在文章中對王立軍的專利有過提及：“拿王立軍來說，光專利新型的發(fā)明就有100多項(xiàng)，而‘紅色雨衣等專利推廣費(fèi)獲利驚人，這豈能不授人以柄？”據(jù)悉，僅2010年重慶公安局的經(jīng)費(fèi)就高達(dá)26.8億元人民幣。
愿后無來者
武長順和王立軍正是某些“專家型官員”名不副實(shí)的典型。王立軍的專利大部分是警察裝備，被大量用于重慶公安系統(tǒng)。這與武長順發(fā)明的智能交通領(lǐng)域?qū)＠?，被大?guī)模應(yīng)用于自己管轄的交通領(lǐng)域如出一轍。
實(shí)踐證明，有些“發(fā)明家官員”是以“發(fā)明”之名行斂財(cái)之實(shí)，而有些“專家型官員”是借官員之身攀“專家”之名。這些亂象，也是“權(quán)利通吃”的表現(xiàn)。查處這些案件時(shí)，有必要總結(jié)其中權(quán)力換取名譽(yù)、“發(fā)明”并進(jìn)而兌換利益的規(guī)律，然后亡羊補(bǔ)牢，筑起相應(yīng)的制度之墻。
我們也應(yīng)反思，官員為什么對高學(xué)歷和“搞學(xué)術(shù)”如此重視？這些代表官員的真實(shí)能力嗎？官員真正的含金量應(yīng)該體現(xiàn)在何處？透過表面，我們不應(yīng)該僅從官員本身愛好或者虛榮心去想，而應(yīng)從社會(huì)發(fā)展和體制層面尋找原因。
對于學(xué)歷的重視，可以追溯到黨提出建設(shè)“四化”干部隊(duì)伍的時(shí)候。黨的十二大黨章把“實(shí)現(xiàn)干部隊(duì)伍的革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化”正式寫入黨章。但如何評判干部的“知識(shí)化”成了一個(gè)難題，學(xué)歷于是順理成章的百萬內(nèi)硬指標(biāo)，也成了官員想要進(jìn)步、突破提拔限制的“必攻”之門。
然而學(xué)歷只是一個(gè)人學(xué)習(xí)經(jīng)歷的憑證，并不能代表一個(gè)人的真實(shí)學(xué)識(shí)和真實(shí)能力。作為官員，不應(yīng)反對他本身的好學(xué)上進(jìn)，但這種“唯學(xué)歷”的選拔體制應(yīng)得到妥善修正，讓“學(xué)歷”恢復(fù)它的本來面目，讓“知識(shí)化”的內(nèi)涵不再僵化為學(xué)歷的高低。當(dāng)官員們明確意識(shí)到學(xué)歷不再是選拔的硬指標(biāo)，為官真正的含金量來源于實(shí)際能力、工作實(shí)績、群眾口碑時(shí)，官員們自然會(huì)從追求高學(xué)歷的狂熱中冷靜下來，或許王立軍和武長順們也就不會(huì)再有后繼人。
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更難能可貴的是，據(jù)多位政法系統(tǒng)的工作人員介紹，武長順平時(shí)對下屬十分和氣，被認(rèn)為“接地氣”。對于會(huì)議，武長順大多會(huì)親自到會(huì)，規(guī)規(guī)矩矩簽字、聽會(huì)?！八錾砘鶎樱ぷ鞒绦蚝凸ぷ髦械男量喽奸T兒清。他官話很少，有時(shí)候還用天津話講一些笑話，沒什么架子?！币晃徽ㄏ到y(tǒng)的工作者稱。同時(shí)，從武長順任天津交管局局長起，19年間，他每月都去天津電臺(tái)接群眾熱線，直到今年7月11日，武長順再次做客名為《紅綠燈》的節(jié)目，成為他最后一次接聽熱線。9天后，他被中紀(jì)委調(diào)查。
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任何一項(xiàng)專利發(fā)明被轉(zhuǎn)化，在任何國家都不是輕而易舉的事，它總要經(jīng)歷一個(gè)比較鑒別、應(yīng)用實(shí)驗(yàn)以及市場化競爭的過程。而在一個(gè)自己發(fā)明、自己經(jīng)營、自己采購“內(nèi)部循環(huán)”的運(yùn)作模式中，人們不會(huì)看到有真實(shí)競爭的存在；在這種模式中，政府采購的開放性作為一種形式是可能存在的，但參與競爭的主體只是一種理論上的存在。也就是說，即使平民張三具有更好的專利產(chǎn)品，他也不大可能勝出，那么，這種以權(quán)力為壁壘構(gòu)造的“內(nèi)部循環(huán)”，就可能對更優(yōu)的專利及其推廣應(yīng)用產(chǎn)生排斥和逆淘汰，妨礙真正富有原創(chuàng)性和創(chuàng)新性的發(fā)明創(chuàng)造。
武長順的部分專利被大規(guī)模用于當(dāng)?shù)氐慕煌ā⒐差I(lǐng)域，在事實(shí)層面上，這與其“職務(wù)之便”有著無法否認(rèn)的直接對應(yīng)關(guān)系，如果沒有長期主管交通、公安工作而能有這樣的局面，這是難以想象的。當(dāng)然，這種狀況之所以發(fā)生，除了濫用個(gè)人權(quán)力意志獲取不正當(dāng)利益，也可能與其掌管的權(quán)力系統(tǒng)能夠利益均沾有關(guān)。握有權(quán)力總有“得天獨(dú)厚”、“無與倫比”的優(yōu)勢，在推廣使用“自己人”“發(fā)明”的專利中也不例外。
假象戳穿。武長順的學(xué)術(shù)追求、發(fā)明熱情，結(jié)果不過是其以權(quán)奪利，給自己仕途壘金磚、裝點(diǎn)門面的手段而已。
前有古人
用專利做門面來牟利的，武長順不是第一個(gè)。已經(jīng)落馬的重慶公安局原局長王立軍就手握150項(xiàng)專利，而這些專利大多“獲利驚人”。
這些專利五花八門，其中既包括女警官執(zhí)勤時(shí)穿的雨衣，也包括越野反恐突擊車的外觀設(shè)計(jì)，網(wǎng)吧遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，甚至還有循環(huán)式傳菜火鍋宴會(huì)桌和書架等生活用品。絕大部分專利權(quán)是在王立軍2008年擔(dān)任重慶市公安局長后授予的，也有少數(shù)幾個(gè)專利是他在中國東北部城市錦州任職時(shí)獲批的。
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實(shí)踐證明，有些“發(fā)明家官員”是以“發(fā)明”之名行斂財(cái)之實(shí)，而有些“專家型官員”是借官員之身攀“專家”之名。這些亂象，也是“權(quán)利通吃”的表現(xiàn)。查處這些案件時(shí)，有必要總結(jié)其中權(quán)力換取名譽(yù)、“發(fā)明”并進(jìn)而兌換利益的規(guī)律，然后亡羊補(bǔ)牢，筑起相應(yīng)的制度之墻。
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然而學(xué)歷只是一個(gè)人學(xué)習(xí)經(jīng)歷的憑證，并不能代表一個(gè)人的真實(shí)學(xué)識(shí)和真實(shí)能力。作為官員，不應(yīng)反對他本身的好學(xué)上進(jìn)，但這種“唯學(xué)歷”的選拔體制應(yīng)得到妥善修正，讓“學(xué)歷”恢復(fù)它的本來面目，讓“知識(shí)化”的內(nèi)涵不再僵化為學(xué)歷的高低。當(dāng)官員們明確意識(shí)到學(xué)歷不再是選拔的硬指標(biāo)，為官真正的含金量來源于實(shí)際能力、工作實(shí)績、群眾口碑時(shí)，官員們自然會(huì)從追求高學(xué)歷的狂熱中冷靜下來，或許王立軍和武長順們也就不會(huì)再有后繼人。
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