影響工學(xué)結(jié)合、校企合作的操作性和實(shí)效性原因分析

趙晉飛

摘 要：工學(xué)結(jié)合、校企合作是職業(yè)教育的重要辦學(xué)模式，但是，目前工學(xué)結(jié)合和校企合作存在諸多問題，嚴(yán)重影響和制約了職業(yè)教育的發(fā)展。本文在現(xiàn)狀調(diào)查的基礎(chǔ)上，深入分析影響工學(xué)結(jié)合、校企合作的操作性和實(shí)效性的原因，探索解決問題的途徑和方法。

關(guān)鍵詞：工學(xué)結(jié)合 校企合作 實(shí)效 原因

工學(xué)結(jié)合、校企合作是職業(yè)教育人才培養(yǎng)的重要模式，它體現(xiàn)了職業(yè)教育的本質(zhì)特征，是技能型人才培養(yǎng)的有效途徑。隨著我國職業(yè)教育的發(fā)展，國家示范院校建設(shè)的推進(jìn)，加強(qiáng)工學(xué)結(jié)合、校企合作已成為我國職業(yè)教育改革與發(fā)展的主要方向。目前也有不少高職院校和中職學(xué)校在政府的引導(dǎo)和行業(yè)企業(yè)的支持下，持續(xù)推進(jìn)、不斷深入，校企合作的模式不斷創(chuàng)新，職業(yè)院校人才培養(yǎng)的轉(zhuǎn)型發(fā)展取得了階段性成果。但調(diào)查發(fā)現(xiàn)還有很多院校在工學(xué)結(jié)合和校企合作方面認(rèn)識(shí)不足、效果欠佳、力度不夠，在操作性和實(shí)效性上存在諸多問題，究其原因主要有以下幾個(gè)方面。

一、學(xué)校方面的原因

1.辦學(xué)理念

首先，人才培養(yǎng)目標(biāo)定位不準(zhǔn)。由于我國職業(yè)教育起步較晚，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用效果尚不十分顯著，加之長期以來傳統(tǒng)觀念的影響，社會(huì)對(duì)職業(yè)教育的認(rèn)可度不高，存在“重普輕職”現(xiàn)象。很多職業(yè)院校特別是中職學(xué)校在人才培養(yǎng)目標(biāo)上，仍把升學(xué)作為首要培養(yǎng)目標(biāo)和提高學(xué)校競爭力的有效手段，教育模式仍以知識(shí)灌輸型的應(yīng)試教育為主，穿著職業(yè)教育的鞋卻走著普高教育的老路，違背了國家大力發(fā)展職業(yè)教育的初衷。培養(yǎng)目標(biāo)的偏離，從根本上阻礙了工學(xué)結(jié)合、校企合作。

其次，辦學(xué)模式與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)。一些職業(yè)學(xué)校受封閉辦學(xué)的教育體制影響，缺乏市場意識(shí)、經(jīng)濟(jì)意識(shí)和競爭意識(shí)，在為企業(yè)服務(wù)、以專業(yè)對(duì)接產(chǎn)業(yè)方面主動(dòng)性不強(qiáng)。在專業(yè)設(shè)置方面，一些專業(yè)的設(shè)置缺乏充分調(diào)研和科學(xué)論證，沒有行業(yè)、企業(yè)的參與，專業(yè)深度不夠，適用性不強(qiáng)。在教學(xué)手段方面，由于受設(shè)備和師資等多方面的影響，教學(xué)中仍存在重理論輕實(shí)踐的現(xiàn)象，理實(shí)比達(dá)不到國家規(guī)定的比例，實(shí)訓(xùn)課的開課率低，實(shí)訓(xùn)質(zhì)量得不到保證。在教學(xué)安排方面，大多數(shù)中職學(xué)校的學(xué)分制還停留在紙上，所有學(xué)生仍都按照統(tǒng)一的教學(xué)計(jì)劃按部就班地完成學(xué)業(yè)，學(xué)制缺乏彈性，這對(duì)工學(xué)結(jié)合、校企合作的深度開展造成一定的影響，不利于學(xué)生的差異化發(fā)展。在教學(xué)評(píng)價(jià)體系方面，大多數(shù)中職學(xué)校教學(xué)評(píng)價(jià)體系單一，仍是一張?jiān)嚲矶ó厴I(yè)的評(píng)價(jià)制度，對(duì)學(xué)生工學(xué)結(jié)合、企業(yè)實(shí)習(xí)中的表現(xiàn)沒有恰當(dāng)?shù)脑u(píng)價(jià)方式。

學(xué)校作為職業(yè)教育主體，沒有現(xiàn)代職業(yè)教育的辦學(xué)理念，不進(jìn)行培養(yǎng)模式的改革創(chuàng)新，不主動(dòng)地對(duì)接市場和企業(yè)，當(dāng)然很難做好工學(xué)結(jié)合和深度的校企合作。

2.師資隊(duì)伍

“雙師型”教師隊(duì)伍的建設(shè)是工學(xué)結(jié)合和校企合作的前提和基礎(chǔ)。工學(xué)結(jié)合、校企合作要想取得實(shí)效，學(xué)生的技術(shù)水平是關(guān)鍵。這就需要在教學(xué)過程中，職業(yè)學(xué)校的教師不僅要傳授理論知識(shí)，更重要的是傳授專業(yè)技能，如果在技術(shù)水平上具有先進(jìn)性和前瞻性，這樣的學(xué)生會(huì)受到企業(yè)的歡迎，不愁企業(yè)不合作。但目前職業(yè)學(xué)校的教師普遍不能滿足知識(shí)和技能兼?zhèn)涞摹半p師”要求，主要原因有以下幾個(gè)：一是大多數(shù)教師直接出自大學(xué)校門，沒有在企業(yè)工作的經(jīng)歷，缺乏生產(chǎn)一線的工作經(jīng)驗(yàn)，實(shí)踐操作能力有限，技能教學(xué)上更談不上先進(jìn)性和前瞻性；二是學(xué)校編制緊，教師教學(xué)任務(wù)重，教師的繼續(xù)教育形式化，知識(shí)更新和技術(shù)培訓(xùn)跟不上技術(shù)發(fā)展的步伐。三是學(xué)校人事和經(jīng)費(fèi)管理缺乏彈性，無法自主建立一條從企業(yè)引進(jìn)或聘請高級(jí)技術(shù)人才的渠道。

師資是職業(yè)教育發(fā)展的瓶頸，只有在制度上保證師資隊(duì)伍質(zhì)量過硬，職業(yè)教育才不會(huì)輸在“起跑線”上。

3.實(shí)訓(xùn)設(shè)施設(shè)備

對(duì)職業(yè)教育的重視程度往往與地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)達(dá)程度成正比，大多數(shù)后發(fā)地區(qū)政府對(duì)職業(yè)教育投入不足，職業(yè)學(xué)校長期處在硬件不足的困局之中，職業(yè)學(xué)校的發(fā)展成了無米之炊。

必要的實(shí)訓(xùn)場所和設(shè)備是工學(xué)結(jié)合、校企合作的物質(zhì)基礎(chǔ)，沒有這些就無法做到理實(shí)一體化教學(xué)，無法做到“做中學(xué)、學(xué)中教、教中做”，學(xué)生動(dòng)手能力培養(yǎng)也都是紙上談兵。所以必要的設(shè)施設(shè)備是工學(xué)結(jié)合、校企合作的物質(zhì)基礎(chǔ)。

4.學(xué)生的參與熱情

工學(xué)結(jié)合、校企合作的主體是學(xué)生，只有受學(xué)生歡迎、學(xué)生有興趣、學(xué)生有需求，這項(xiàng)工作才能持久深入地開展下去。首先，受家庭、社會(huì)等諸多因素的影響，中職學(xué)生也存在對(duì)自己未來就業(yè)方向定位不準(zhǔn)的現(xiàn)象，就業(yè)預(yù)期很高，不愿做技術(shù)工人，這就需要學(xué)校、家庭多方教育，正確引導(dǎo)，找準(zhǔn)自己的目標(biāo)，明確實(shí)踐教學(xué)的意義。其次，職業(yè)學(xué)校的學(xué)生在以前的學(xué)習(xí)過程中往往挫敗感較強(qiáng)，學(xué)習(xí)興趣不高，這就需要職業(yè)學(xué)校根據(jù)學(xué)生理論基礎(chǔ)薄弱、腦子靈、好動(dòng)的特點(diǎn)創(chuàng)造適合學(xué)生的教學(xué)模式，采取多元化的評(píng)價(jià)體系，讓學(xué)生揚(yáng)長避短，充分體驗(yàn)成功的喜悅感和學(xué)習(xí)的幸福感，積極主動(dòng)地參與到工學(xué)結(jié)合、校企合作的模式中來。

二、企業(yè)方面的原因

1.企業(yè)的人才觀

“土豪”一詞的盛行充分說明了中國文化發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的嚴(yán)重脫節(jié)。雖然改革開放30多年來中國經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，但很多企業(yè)在經(jīng)營理念和企業(yè)文化方面發(fā)展還不成熟，缺乏正確的人才觀。在人才引進(jìn)和儲(chǔ)備上往往重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量，重視人才的初始素質(zhì)，缺乏人才培養(yǎng)的長效機(jī)制。這就必然導(dǎo)致人才流動(dòng)性大，企業(yè)不愿在人才培養(yǎng)上過多投入，校企深度合作無法進(jìn)行。

2.企業(yè)的經(jīng)營理念

目前低技術(shù)、低附加值的勞動(dòng)密集型企業(yè)還占有相當(dāng)大比重，這類企業(yè)對(duì)人力資源素質(zhì)要求不高，在用工上傾向于廉價(jià)勞動(dòng)力、低用工成本，對(duì)職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)依賴性不強(qiáng)。甚至一些企業(yè)為降低用工和管理成本，寧可用在文化生活和其他精神生活方面需求少的農(nóng)民工，也不愿用具有一定修養(yǎng)和技能水平的中職學(xué)生，這種目光短淺的企業(yè)還不在少數(shù)，這種經(jīng)營理念直接影響到校企之間的合作。

3.企業(yè)的積極性

企業(yè)經(jīng)營往往追求經(jīng)濟(jì)效益最大化，雖然希望學(xué)校能為他們培養(yǎng)適應(yīng)企業(yè)需要的專業(yè)性人才，但在與學(xué)校的合作過程中學(xué)生的實(shí)習(xí)可能會(huì)對(duì)生產(chǎn)造成一定的影響，會(huì)有一些暫時(shí)的損失，加大企業(yè)成本。學(xué)生在企業(yè)工作的過程中也不是穩(wěn)定的，經(jīng)常有學(xué)生毀約、跳槽，影響了企業(yè)的生產(chǎn)計(jì)劃，從而影響了企業(yè)校企合作的積極性。endprint

三、行業(yè)方面的原因

在我國職業(yè)教育辦學(xué)過程中，部門與行業(yè)割據(jù)導(dǎo)致政府經(jīng)濟(jì)與行業(yè)主管部門參與較少，行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)職業(yè)教育的支持與引導(dǎo)作用發(fā)揮得微乎其微。

1.職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

雖然校企合作、工學(xué)結(jié)合有多種內(nèi)容和不同形式，但其中最重要的是要執(zhí)行好國家職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)。職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)反映了從事某一職業(yè)所必備的知識(shí)、技術(shù)和能力的要求，也是企業(yè)實(shí)際工作崗位的要求。職業(yè)學(xué)校在人才培養(yǎng)方案中融入執(zhí)行國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，可以確保人才培養(yǎng)質(zhì)量，實(shí)際上就是在校企合作的更深層次上接受了行業(yè)、企業(yè)的指導(dǎo)。

制定和落實(shí)好國家職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格就業(yè)市場準(zhǔn)入，是促進(jìn)工學(xué)結(jié)合、校企合作的重要手段。

2.專業(yè)指導(dǎo)

行業(yè)協(xié)會(huì)和行業(yè)管理部門根據(jù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，成立多個(gè)專業(yè)的指導(dǎo)委員會(huì)，引導(dǎo)企業(yè)和學(xué)校在專業(yè)建設(shè)上共同研究，就人才培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、課程設(shè)置、教學(xué)計(jì)劃、師資配備等方面科學(xué)論證、統(tǒng)籌規(guī)劃，從而促進(jìn)校企的深度合作。

四、政府方面的原因

1.頂層設(shè)計(jì)

我國職業(yè)教育的主體是學(xué)校，主要由教育部門管理，但職業(yè)教育作為一種跨界的教育，任何一個(gè)部門都無法有效地解決職業(yè)教育校企合作的跨部門、跨領(lǐng)域的現(xiàn)實(shí)問題。因此需要從國家層面統(tǒng)籌校企合作政策，進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，讓校企合作各方在政府搭建的平臺(tái)上有效運(yùn)行，形成職業(yè)教育的國家主導(dǎo)模式，突出地方政府的主導(dǎo)地位。

2.制度保證

目前有關(guān)校企合作的政策性文件多出自國家教育行政部門，政府出臺(tái)的政策性文件多為倡導(dǎo)性意見，對(duì)企業(yè)的具體責(zé)任、義務(wù)和權(quán)利沒有規(guī)定。例如國家出臺(tái)了《職業(yè)教育法》，但地方政府并未制定具體的實(shí)施條例，對(duì)企業(yè)參與職業(yè)教育的稅收優(yōu)惠、教育附加費(fèi)減免等沒有明確的規(guī)定，多數(shù)政府對(duì)與學(xué)校合作的企業(yè)也沒有制定相應(yīng)政策給予經(jīng)費(fèi)支持。法律法規(guī)不健全、政府宏觀管理、監(jiān)控、協(xié)調(diào)功能缺失導(dǎo)致企業(yè)既沒有壓力也沒有動(dòng)力，校企合作呈現(xiàn)“剃頭挑子一頭熱”的現(xiàn)狀。

3.牽線搭橋

學(xué)校和企業(yè)之間聯(lián)系不主動(dòng)、不積極，這就需要政府幫助架起橋梁。政府引進(jìn)的企業(yè)用工問題政府能協(xié)調(diào)學(xué)校幫助解決，為企業(yè)做好服務(wù)，企業(yè)求之不得。政府辦的學(xué)校學(xué)生的實(shí)習(xí)、就業(yè)問題政府能協(xié)調(diào)企業(yè)安排，學(xué)校皆大歡喜。因此政府要高度重視，設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)校企開展經(jīng)常性的溝通交流，為校企合作排憂解難，政策落實(shí)到位，加強(qiáng)檢查督促，建立評(píng)價(jià)機(jī)制。校企之間深度、有效合作，不僅可以推動(dòng)職業(yè)教育的發(fā)展，還可以有力推動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

雖然工學(xué)結(jié)合、校企合作的辦學(xué)模式目前還存在一些問題，但我們只要針對(duì)這些問題進(jìn)行認(rèn)真分析，找出解決問題的辦法和途徑，就能不斷創(chuàng)新和優(yōu)化這種模式。校企之間的合作要以政府為主導(dǎo)，學(xué)校為主體，行業(yè)支持引導(dǎo)，企業(yè)積極參與，必須調(diào)動(dòng)各方面的力量?，F(xiàn)階段職業(yè)教育的發(fā)展任務(wù)是：構(gòu)建完善的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，建立強(qiáng)大的職教聯(lián)盟，走集團(tuán)化辦學(xué)之路。而完善的職業(yè)教育體系和集團(tuán)化的平臺(tái)將為工學(xué)結(jié)合、校企合作提供更有利的條件。

（作者單位：安徽省池州市職業(yè)教育中心）endprint