夏春暉
4 月16日8時58分,從韓國仁川港開往濟州島的“歲月號”客輪因大角度急轉(zhuǎn)彎而開始傾斜,僅3小時就傾覆,整船有470余人,截至5月16日共有284人遇難。時間、地點、事故原因、傷亡情況看似很清楚,但質(zhì)問聲仍然太多。
一個急轉(zhuǎn)彎就能使船在3小時內(nèi)傾覆,“歲月號”客輪的船體結(jié)構(gòu)一定有問題,但有哪些問題?出事后半小時內(nèi)就有救援人員趕到,且是海陸空配置,為何救援成果寥寥?出事至今一月余,“歲月號”客輪打撈遲遲未展開,理由為何?面對慘重傷亡,韓國政府第一時間公布人道主義賠償方案,那么保險理賠進展如何?
船覆誰之過
“歲月號”客輪在韓國西南海域發(fā)生浸水而下沉,當時船上載有325名前往濟州島修學旅行的京畿道安山市檀園高中的學生和15名教師,以及其他乘客,同時還載有150~180輛汽車以及1157噸貨物,截至5月16日,“歲月號”客輪沉船事故導致284人死亡。
究竟是什么原因?qū)е隆皻q月號”客輪傾覆?最初,韓國媒體分析認為,“歲月號”客輪原定4月15日18時30分從仁川港啟航,但因濃霧天氣推遲至21時。由于離港時間被推遲,該船船長為盡早趕至目的地濟州島,自行改變航路,最終導致船舶觸礁而發(fā)生沉沒。只是這一敷衍結(jié)論很快被更新,并直指“歲月號”客輪本身的質(zhì)量問題。
“歲月號”客輪1994年由日本長崎林兼造船廠建造,該船在日本服役近18年后于2012年9月轉(zhuǎn)賣給韓國仁川全海鎮(zhèn)海事公司(全海鎮(zhèn)海事公司),經(jīng)過半年改造,執(zhí)行韓國仁川與濟州之間的航線。悲劇發(fā)生后,有技術(shù)專家認為正是對船舶的改造導致“歲月號”客輪的沉船悲劇。
一方面,“歲月號”客輪由滾裝船改造成客輪,底下兩層主要用作滾裝船,上層甲板用于運載乘客,由于船舶下層要給裝載車輛預留較大活動空間,因此沒有橫艙壁設計,艙內(nèi)支柱少,船舶一旦發(fā)生大幅度轉(zhuǎn)彎,貨艙內(nèi)的車輛或貨物極易向一邊傾斜,導致船舶失衡;另一方面,由于底部貨倉空間大,船舶的重心高,既加劇了船舶不穩(wěn)定性,又使各甲板強度降低。此次事故中,傳“歲月號”客輪是在急速轉(zhuǎn)彎時導致側(cè)翻,若船舶本身重心低且穩(wěn),一艘船舶從傾斜到傾覆,至少需要5小時,但“歲月號”客輪從歪斜、到傾覆90度角,至徹底傾覆,僅耗時3小時,這表明“歲月號”客輪的穩(wěn)性不是一般的差。同時 “歲月號”客輪船底雙層艙壁結(jié)構(gòu)設計失去應有的保護作用,抗沉性也極差。但全海鎮(zhèn)海事公司認為:“建造‘歲月號客輪的日本船廠或有問題?!?/p>
那么,這起事故是否與日本長崎林兼造船廠有關(guān)?業(yè)內(nèi)某造船專家向《航運交易公報》記者分析:“‘歲月號客輪在日本運行18年從未發(fā)生意外,當時該船主要負責鹿兒島—沖繩線路,這條航線較短,附近水域風浪也較小,因此日本建造該船的設計標準與設施配備遠低于國際規(guī)范,韓國將其買入后,不僅沒有對其加固,還增建5層,增加其重心偏移的安全隱患,難免提升事故概率。”
據(jù)獲救的乘客回憶,“歲月號”客輪在航行過程中,做過劇烈轉(zhuǎn)向動作,雖然目前尚不得知船舶猛烈轉(zhuǎn)向的原因,初步推測是在行駛過程中避險而為,但正是這猛烈的轉(zhuǎn)向,可能導致貨物發(fā)生定向移動,從而改變船舶的重心和穩(wěn)定性,在一瞬間產(chǎn)生無法回復的力矩,從而導致船舶側(cè)翻。船舶航行在水上,只要縱向或橫向的傾角不大于某一個設計角度,就可以回復到平穩(wěn)狀態(tài)。但是,當外力過大,或船舶內(nèi)部的重物分布發(fā)生變化導致船舶的重心與穩(wěn)心不在一條線上,且產(chǎn)生超過設計規(guī)定的力矩時,船舶就有可能發(fā)生傾覆。改裝后的“歲月號”客輪重心高,容易失衡,如此猛烈轉(zhuǎn)向?qū)Υ盁o疑是致命的。
由于“歲月號”客輪還未打撈,尚不能對船舶質(zhì)量問題進行徹查,于是船舶專家將目光轉(zhuǎn)移至“歲月號”客輪同型姊妹船“沃哈馬納號”客輪,而調(diào)查結(jié)果似乎也間接證明“歲月號”客輪的質(zhì)量問題。
據(jù)悉,“沃哈馬納號”客輪是與“歲月號”客輪同類型、同時被全海鎮(zhèn)海事公司從日本造船廠買入,并進行改裝的客輪。4月15日18時30分,原計劃由“沃哈馬納號”客輪載著這批遇難的中學生與老師前往濟州島游學,但不知何故臨時改成“歲月號”客輪。近日,韓國調(diào)查發(fā)現(xiàn)“沃哈馬納號”客輪的船舶質(zhì)量出現(xiàn)較大問題,包括40艘救生艇不能正常使用、應急滑梯不能正常運作、沒有為裝載的車輛提供固定措施、固定集裝箱的設備運作不良,后兩個原因是船舶在急速轉(zhuǎn)彎過程中失去平衡最重要的因素,作為姊妹船,“歲月號”客輪極有可能存在此隱患。
“歲月號”客輪或還存在超載現(xiàn)象。根據(jù)韓國反對派議員Kim Young-rok公布的文件顯示:“‘歲月號客輪在沉沒時的載貨量是建議載貨極限的3倍多,即載貨極限987噸,實載3608噸(該數(shù)據(jù)有待核實)?!贝撝械目头看箝g被改造成一間間小房間。還有許多信息表明,在改造過程中,還對船體的水流構(gòu)造進行變動,總噸位為此增加800噸,這可能造成船體平衡穩(wěn)定性欠佳。
從目前可解讀的調(diào)查分析看,“歲月號”客輪并不合理的改裝是其傾覆的主因之一,難辭其咎。
何時可撈船
“歲月號”客輪出事半小時后,韓國派出救援力量,但直到該船傾覆,大部分人都沒有被救出,新聞報道中只有遞增的死亡人數(shù)與遞減的失蹤人數(shù)。至今“歲月號”客輪依然躺在韓國西南海域,距離事發(fā)已經(jīng)1月余,韓國政府認為至少還需兩個月才可能將其打撈上岸。那么,打撈這艘船舶為何如此困難?
根據(jù)韓國政府提供的信息,“歲月號”客輪的打撈難度是韓國歷史上最大的。首先是地理條件因素,事故附近的海域平均流速在韓國排名第二,而且海水底部是泥沙,隨著潮流的沖擊,船體陷入泥沙的部分會越陷越深。另一個問題是“歲月號”客輪的體積和重量非常大,4年前韓國沉沒的“天安艦”重量是1200噸,而“歲月號”客輪是它的5倍多,重達6800噸,無論在長度與寬度上都要大很多,如果要打撈,韓國將出動至少4臺千噸級起重機船合作進行。從韓國政府公布《“歲月號”客輪打撈過程預想圖》看,先將鋼纜固定到已經(jīng)沉入水下的“歲月號”客輪上,如果在停潮時期,完成這一步需要15~20天時間,接著借用起重機將位于水下的船體扶正,然后“歲月號”客輪將在4臺起重機同時垂直牽引的情況下被拉至水平面附近位置,待排水泵將船內(nèi)的海水排出,預計這一步驟將花費更長時間,最后“歲月號”客輪將被拉出水面,并放置在駁船上。同時工作人員也在考慮使用專門打撈沉船的浮船塢代替駁船,將“歲月號”客輪舉出水面至少5米,完成這系列動作最樂觀估計也要兩個月。但韓國救援部門發(fā)現(xiàn),“歲月號”客輪左舷幾乎已經(jīng)貼到海底,客輪位置會隨著水流逐漸推移。 客輪沉沒海域的最大水深為37米,船頭距離海面的深度為15~20米。此外潛水員表示在下潛27米后到達客輪右側(cè)臺階,猜測船尾已經(jīng)深深陷入海底淤泥。這些因素都將使船舶打撈難度大大增加,韓國媒體預測打撈時間會長于兩個月。韓國的打撈力量已經(jīng)到齊,千噸重的起重機船正在待命。endprint
但還有一個根本原因阻礙打撈工作的展開。韓國政府表示:“必須等所有家屬同意才能開始打撈船體,因為打撈船體就意味著放棄對船中可能幸存者的搜救,所以一定要征求所有遇難者或船上成員家屬的同意?!币〉眉覍俚娜客?,這個過程會非常漫長。由于“歲月號”客輪發(fā)生災難后,船長和部分船員不顧乘客死活,集體逃生引發(fā)世界范圍內(nèi)的指責,嚴重影響韓國的國際聲譽。因此在正式打撈船體前,韓國政府需格外謹慎處理遇難家屬的情緒,以防再度引起民憤以及國際社會的指責。
傷亡為何慘重
“歲月號”客輪意外發(fā)生傾斜后,韓國總統(tǒng)樸槿惠迅速下令韓國海陸空三軍大動員展開聯(lián)合搜救,并于半小時內(nèi)抵達事故現(xiàn)場。最初的救援行動是迅速的,當時誰也不會料到這會是一起堪比“泰坦尼克號”客輪的悲劇,470多名乘客中僅有172人獲救,存活率僅為37%。在最初最重要的3小時救援中,大部分人沒有被救出。救援隊趕到時船體尚未傾覆,為何無法展開有效搜救?
一方面,大部分乘客都集中在三樓客艙,當船發(fā)生嚴重傾斜時,“歲月號”客輪廣播系統(tǒng)發(fā)出“大家不要動,原地待命”的指令,導致客艙內(nèi)乘客失去疏散逃生的時間。隨著船舶內(nèi)部進水量越來越大,船舶的歪斜速度進一步加劇,船舶的電力系統(tǒng)全面停止工作,內(nèi)部漆黑一片,應有的應急通道指示燈也未能正常工作,而乘客對船舶內(nèi)部復雜結(jié)構(gòu)完全不熟悉,進而導致大部分乘客無法逃出客艙。隨著船舶的傾覆倒扣入海,而客艙玻璃十分堅固,亦不能輕易擊碎逃生。
另一方面,救援隊趕到時,又面對一系列不可抗力的“刁難”。救援隊開始計劃在“歲月號”客輪上安裝25個氣囊,每一個氣囊提供35噸浮力,希望用這種方式來穩(wěn)定船體幫助搜救人員進入,但彼時面臨水溫低、能見度差和水流速度快等嚴重困難。事故現(xiàn)場水溫在12度左右,潛水員沒有辦法在水下支撐太長時間;除了每天測算出來的4個最佳營救時點外,其他時間潛下水的機率都不太高;還有就是當?shù)靥鞖鉅顩r較差,一直有間歇性降水,給現(xiàn)場的搜救工作帶來很大影響。
此外,搜救人員發(fā)現(xiàn)“歲月號”客輪實際結(jié)構(gòu)與船舶圖紙有多處不合。根據(jù)參與水下搜救的一線搜救員提供的消息,由于水下雜物非常多,潛水員到水下客艙后幾乎寸步難行,救援隊一般三人一組在水下展開搜救,下到水底后一人抓著氧氣管,另外兩人進入艙內(nèi)清理雜物。此外,目前集中發(fā)現(xiàn)的遇難者尸體是在距離水下10~20米處,乘客較為集中的三四層的船尾和中央,都在更深的水下,那里的水壓更大,雜物更多,搜救難度也就更大。
理賠進展如何
有關(guān)這起事故的賠償,大致包括船東賠償、船舶險賠償、人身保險賠償,以及政府的人道主義補償。
事發(fā)一周后,韓國政府率先做出人道主義賠償。4月23日,韓國副總理玄旿錫參加國會企劃財政委員會,匯報沉船事故支援對策相關(guān)預算,遇難者和失蹤者的家屬賠償金將按每月最低工資額(109萬韓元)的240倍支付,或根據(jù)《國家賠償法》算出的損失核定額后選擇其中較多的一項支付,按此計算,遇難者及失蹤者家屬人均將獲得最高達2.616億韓元的國家賠償金。
另據(jù)一則保險業(yè)快訊,預計此次“歲月號”客輪沉船事故將造成超過1.4億美元的損失,其中倫敦將支付9000萬美元的乘客責任險,根據(jù)乘客責任險條例,每位乘客將得到3.5億韓元(33.7萬美元)的賠償。業(yè)內(nèi)保險專家楊先生告訴《航運交易公報》記者:“這起事故索賠額最大的會是人身保險部分,33.7萬美元的索賠額在國際上算是較高的賠付水平?!?/p>
目前船東賠償、船舶險賠償以及人身賠償工作都在陸續(xù)展開,由于“歲月號”客輪是內(nèi)貿(mào)船,無法確切查出國際保賠協(xié)會是否參與此次賠付,不過即使國際保賠協(xié)會參與,賠付金額也不會高。楊先生分析:“這艘船已經(jīng)有20年船齡,并且是二手船,不值錢?!庇嘘P(guān)“歲月號”客輪的賠付預計半年內(nèi)就可完結(jié),因為事故發(fā)生情況清晰。
但目前,“歲月號”客輪船東全海鎮(zhèn)海事公司正接受韓國政府調(diào)查,韓國海洋水產(chǎn)部表示:“考慮到其他部門正在對此次事故進行調(diào)查,海洋水產(chǎn)部計劃待調(diào)查結(jié)果出來后再對全海鎮(zhèn)海事公司進行處罰。由于‘歲月號客輪沉船事故發(fā)生時,船長及部分船員不顧船上乘客棄船而逃,因此海洋水產(chǎn)部正在著手準備吊銷全海鎮(zhèn)海事公司的航運執(zhí)照?!比绻摴酒飘a(chǎn),會否影響保險公司的賠付?楊先生表示:“公司若破產(chǎn)清算也不會影響保險公司的理賠進度,保險公司根據(jù)保單進行賠付?!?/p>
另外,截至5月12日共有4名中國人在“歲月號”客輪沉船事故中遇難,家屬若要在韓國獲得補償并非易事,海事專家表示:“由于此次運輸不是國際運輸,而是韓國的沿海運輸,中國遇難乘客家屬還得在韓國起訴,訴訟成本較高,審判適用韓國法律。因此,有關(guān)索賠項目的組成、數(shù)額的確定辦法應該根據(jù)韓國法律和司法實踐。”專家建議:“中國遇難者家屬要取得利益最大化,應該選好韓國律師?!薄皻q月號”客輪事發(fā)已有1月余,救援行動基本停止,打撈與賠付活動即將展開,愿韓國政府在后續(xù)問題處理上不再給自己蒙羞。endprint