中國(guó)各地區(qū)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展評(píng)價(jià)研究

趙越

摘要：“三化”即城市化、工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的三大歷史任務(wù)。三化的協(xié)調(diào)發(fā)展可推動(dòng)社會(huì)的快速進(jìn)步。本文在分析城市化、工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化三者協(xié)調(diào)發(fā)展內(nèi)在機(jī)制的基礎(chǔ)上，分別設(shè)置了三化發(fā)展的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，運(yùn)用因子分析的方法得到了三化發(fā)展水平的得分和排名情況。隨后，本文構(gòu)造了協(xié)調(diào)度和協(xié)調(diào)發(fā)展水平的測(cè)量公式，并根據(jù)因子分析得出的數(shù)據(jù)，計(jì)算出了我國(guó)2012年各地區(qū)的三化協(xié)調(diào)發(fā)展水平，計(jì)算結(jié)果與現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況相符。最后，本文根據(jù)各地區(qū)不同的情況有針對(duì)性地提出相應(yīng)的政策建議。

關(guān)鍵詞：“三化”；內(nèi)在機(jī)制；因子分析；協(xié)調(diào)發(fā)展水平

一、引言

城市化、工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是當(dāng)前推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的三大歷史任務(wù)，充分認(rèn)識(shí)和正確把握三化協(xié)調(diào)發(fā)展十分重要，只有在深刻認(rèn)知其科學(xué)內(nèi)涵、目標(biāo)任務(wù)和科學(xué)本質(zhì)的基礎(chǔ)上，才能夠采取最為有力的措施，堅(jiān)持不懈地推進(jìn)三化協(xié)調(diào)向前發(fā)展。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是一個(gè)動(dòng)態(tài)的歷史過程，它是指從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化的過程，在這個(gè)過程中，將農(nóng)業(yè)用現(xiàn)代工業(yè)、科學(xué)技術(shù)以及經(jīng)濟(jì)管理方法武裝起來，使農(nóng)村生產(chǎn)力由落后的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)日益轉(zhuǎn)化為具有當(dāng)今世界先進(jìn)技術(shù)水平的農(nóng)業(yè)。工業(yè)化主要是指工業(yè)在一國(guó)經(jīng)濟(jì)中的比重不斷提高以致取代農(nóng)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)主體的過程，即傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)社會(huì)向現(xiàn)代化的工業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)變的過程。城市化的發(fā)展必然伴隨著工業(yè)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進(jìn)，只有當(dāng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化充分實(shí)現(xiàn)并且工業(yè)化進(jìn)程相對(duì)穩(wěn)定的狀態(tài)下，才可以實(shí)現(xiàn)城市化良好的發(fā)展。所以，工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化都是城市化的推動(dòng)力量。

本文為了分析三化之間的協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)系，故而將協(xié)調(diào)定義為為了實(shí)現(xiàn)總體的目標(biāo)，各子系統(tǒng)或各元素之間相互協(xié)作、相互配合、相互促進(jìn)而形成的一種良性循環(huán)態(tài)勢(shì)。本文中，城市化、工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就是以推進(jìn)社會(huì)發(fā)展為目標(biāo)的三個(gè)子系統(tǒng)，社會(huì)的發(fā)展是以這三化是否能夠相互適應(yīng)和相互促進(jìn)為基本條件的，本文主要研究的是三化的發(fā)展是否可以相互配合從而形成一種統(tǒng)一的力量，在各自完成自身目標(biāo)的同時(shí)，確保整體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

鑒于城市化、工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之間的協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)系到我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程，因此，本文從三者各自的發(fā)展程度為出發(fā)點(diǎn)，運(yùn)用因子分析的方法得到三化自身發(fā)展情況，進(jìn)而從協(xié)調(diào)程度著手進(jìn)行分析，探究全國(guó)各個(gè)地區(qū)三化協(xié)調(diào)程度，并根據(jù)研究結(jié)果提出相應(yīng)的政策建議。

二、理論分析

城市化、工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之間存在著一種互動(dòng)耦合關(guān)系，它們之間相互聯(lián)系并且相互促進(jìn)。工業(yè)化的快速發(fā)展意味著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化水平提高，可以提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出，提高農(nóng)村生產(chǎn)效率，同樣提高農(nóng)民生活水平，這就進(jìn)一步導(dǎo)致農(nóng)村資本和勞動(dòng)力剩余的產(chǎn)生。根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，過剩的經(jīng)濟(jì)要素會(huì)從邊際收益較低的部門流向收益較高的部門，即從農(nóng)業(yè)部門流向第二和第三產(chǎn)業(yè)，為工業(yè)化和城市化提供充足的勞動(dòng)力和資本，從而帶動(dòng)工業(yè)化和城市化發(fā)展進(jìn)程。

工業(yè)化的不斷發(fā)展使得產(chǎn)業(yè)集聚，表現(xiàn)出規(guī)模經(jīng)濟(jì)的特征，隨之帶來的是工業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和工業(yè)化率的提升，單位能耗下降，提高了工業(yè)企業(yè)的盈利能力，這又會(huì)導(dǎo)致政府財(cái)政收入的增加，從而在加強(qiáng)農(nóng)村固定資產(chǎn)投資、完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面都有了財(cái)政的支撐，這樣有助于鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的地位，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。這又進(jìn)一步滿足了城市人口對(duì)糧食的需要，與此同時(shí)還可以轉(zhuǎn)移大量的農(nóng)村勞動(dòng)力到城市中，參與城市建設(shè)、促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展，繁榮了城市的產(chǎn)業(yè)。

城市化能夠集中各類生產(chǎn)要素，產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)和集聚效應(yīng)。首先，農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移到城市使得城市化率不斷提高；其次，社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，第二、三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比重上升。參照發(fā)達(dá)國(guó)家三化發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，以工業(yè)化推動(dòng)城市化，城市化促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，與此同時(shí)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化又可以有效解決工業(yè)化和城市化進(jìn)程中社會(huì)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)的現(xiàn)實(shí)性問題，因此三者的協(xié)調(diào)發(fā)展對(duì)于現(xiàn)代化建設(shè)至關(guān)重要。

三、指標(biāo)體系的構(gòu)建

評(píng)價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)當(dāng)根據(jù)三化協(xié)調(diào)發(fā)展內(nèi)在經(jīng)濟(jì)原理進(jìn)行建立，所以，結(jié)合指標(biāo)體系構(gòu)建原則和本文實(shí)際情況，對(duì)城市化、工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化分別建立了相應(yīng)的指標(biāo)體系進(jìn)行評(píng)價(jià)。

城市化評(píng)價(jià)有四個(gè)一級(jí)指標(biāo)，分別反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和環(huán)境發(fā)展，下設(shè)二級(jí)指標(biāo)，人均地區(qū)生產(chǎn)總值、城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入、城鎮(zhèn)居民消費(fèi)水平、第三產(chǎn)業(yè)比重、單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展，城市燃?xì)馄占奥?、建成區(qū)綠化覆蓋率反映城市建設(shè)，非農(nóng)業(yè)人口比重反映社會(huì)發(fā)展，生活垃圾無害化處理率反映環(huán)境發(fā)展。工業(yè)化發(fā)展下設(shè)三個(gè)一級(jí)指標(biāo)，分別是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、工業(yè)產(chǎn)出和效率指標(biāo)，以人均地區(qū)生產(chǎn)總值反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)總產(chǎn)值比重、三廢綜合利用產(chǎn)品總值、工業(yè)增加值增長(zhǎng)率反映工業(yè)產(chǎn)出，規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗、工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率和固體廢棄物綜合利用率來反映工業(yè)化效率。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化評(píng)價(jià)有四個(gè)一級(jí)指標(biāo)：農(nóng)業(yè)發(fā)展情況、農(nóng)業(yè)投入、農(nóng)業(yè)產(chǎn)出和農(nóng)民生活情況，反映農(nóng)業(yè)發(fā)展情況的二級(jí)指標(biāo)有：地區(qū)第一產(chǎn)業(yè)增加值、第一產(chǎn)業(yè)比重、第一產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)率，反映農(nóng)業(yè)投入的指標(biāo)有：第一產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資額，反映產(chǎn)出的指標(biāo)有：每千公頃糧食產(chǎn)量，反映農(nóng)民生活情況的二級(jí)指標(biāo)有：農(nóng)村居民家庭人均純收入、農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù)和農(nóng)村居民家庭平均每人生活消費(fèi)支出。

在上述指標(biāo)體系中，有三項(xiàng)指標(biāo)是負(fù)指標(biāo)，需對(duì)這些指標(biāo)進(jìn)行取倒數(shù)處理變成正指標(biāo)之后進(jìn)行因子分析。這三項(xiàng)指標(biāo)分別是：?jiǎn)挝坏貐^(qū)生產(chǎn)總值能耗（某地區(qū)單位生產(chǎn)總值能耗越低越好）、規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗（規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗越低則說明工業(yè)產(chǎn)出效率越高）、農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù)（恩格爾系數(shù)越高，反映出農(nóng)村居民家庭收入用于食物支出的比重越大，農(nóng)民生活水平較低，反之則說明收入中食物支出比重小，農(nóng)民生活水平較高）。

四、“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展實(shí)證分析

本文選取了2012年我國(guó)三化的數(shù)據(jù)（數(shù)據(jù)來源《2013年中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》），分析思路是首先采用因子分析的方法對(duì)城市化、工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)行分析，隨后對(duì)三者分別得出相應(yīng)的評(píng)價(jià)得分，之后，利用三者的得分對(duì)其應(yīng)用數(shù)學(xué)原理進(jìn)行協(xié)調(diào)度的測(cè)算。

（一）“三化”的因子分析

本文在進(jìn)行因子分析的過程中，通過方差最大旋轉(zhuǎn)法使提取出的因子盡可能多的反映原始變量的情況，最后得到我國(guó)31個(gè)地區(qū)三化的綜合得分及排名情況。城市化發(fā)展較好地區(qū)有：北京、上海、天津、浙江和廣東，較差的地區(qū)有：西藏、甘肅、貴州、云南、青海；工業(yè)化發(fā)展較好的地區(qū)有：江蘇、天津、浙江、山東、廣東，較為落后的地區(qū)有：西藏、新疆、黑龍江、青海、甘肅；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化比較進(jìn)步的地區(qū)有：山東、江蘇、上海、浙江、北京，水平較低的地區(qū)有：貴州、海南、甘肅、云南、西藏。

（二）“三化”的協(xié)調(diào)度分析

1.協(xié)調(diào)度的測(cè)算

根據(jù)協(xié)調(diào)發(fā)展的理論，協(xié)調(diào)發(fā)展是指系統(tǒng)內(nèi)部要素之間的互動(dòng)耦合、互相適應(yīng)和互相促進(jìn)的強(qiáng)化過程。根據(jù)協(xié)同理論和效益理論，只有當(dāng)系統(tǒng)內(nèi)部各構(gòu)件同步發(fā)展，才能獲得最大的綜合效益。一般情況，以各種效益的乘積表示復(fù)合效益，以各種效益的加權(quán)之和表示綜合效益。三化協(xié)調(diào)發(fā)展就是在綜合效益最大化的基礎(chǔ)上追求復(fù)合效益最大化。所以，構(gòu)造以下公式：

協(xié)調(diào)度CD的含義是，當(dāng)在一定的約束條件下，城市化、工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的子系統(tǒng)分別發(fā)展到一定水平及U+I+A=C時(shí)，U、I、C之積達(dá)到最大值，從數(shù)學(xué)的角度上講，只有當(dāng)三者相等時(shí)，三者之積才能達(dá)到最大值，表明這三個(gè)子系統(tǒng)此時(shí)所處的狀態(tài)最為協(xié)調(diào)。當(dāng)協(xié)調(diào)度為0-0.39時(shí)，協(xié)調(diào)等級(jí)是失調(diào)，相應(yīng)的，0.4-0.49、0.5-0.59、0.6-0.69、0.7-0.79、0.8-0.89對(duì)應(yīng)的協(xié)調(diào)等級(jí)分別為瀕臨失調(diào)、勉強(qiáng)失調(diào)、初級(jí)協(xié)調(diào)、中級(jí)協(xié)調(diào)、良好協(xié)調(diào)和優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)度為0.9-1.0時(shí)，三化達(dá)到優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)。

根據(jù)上述協(xié)調(diào)度測(cè)算的原理，針對(duì)本文得到的三組因子得分?jǐn)?shù)據(jù)進(jìn)行協(xié)調(diào)度的計(jì)算，得到各地區(qū)三化發(fā)展協(xié)調(diào)度和協(xié)調(diào)等級(jí)。

2.協(xié)調(diào)發(fā)展度的測(cè)算

協(xié)調(diào)發(fā)展度是衡量各地區(qū)城市化、工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展水平高低的定量指標(biāo)，按照下述公式計(jì)算：

TCD=CL·CD

上式中的TCD為協(xié)調(diào)發(fā)展度，CD為協(xié)調(diào)度，CL為各地區(qū)城市化、工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的綜合發(fā)展水平指數(shù)，其中

CL=13U+13I+13A

協(xié)調(diào)發(fā)展度是度量城市化、工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之間協(xié)調(diào)發(fā)展水平的重要指標(biāo)，三化失調(diào)、瀕臨失調(diào)、勉強(qiáng)失調(diào)、初級(jí)協(xié)調(diào)、中級(jí)協(xié)調(diào)、良好協(xié)調(diào)和優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)對(duì)應(yīng)的協(xié)調(diào)發(fā)展度的取值范圍分別是：0-0.79、0.8-0.99、1.0-1.19、1.2-1.39、1.4-1.59、1.6-179、1.8-2.0。

將因子分析所得的各地區(qū)城市化、工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的得分代入到上述公式中，計(jì)算得到各地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展度：

通過對(duì)表2的分析，可以得到如下結(jié)論：我國(guó)各地區(qū)三化協(xié)調(diào)程度比較良好的地區(qū)有：浙江和江蘇；三化協(xié)調(diào)程度呈中級(jí)協(xié)調(diào)的地區(qū)有：廣東、天津、山東、福建、遼寧、上海、北京、內(nèi)蒙古和湖南；三化發(fā)展處于勉強(qiáng)協(xié)調(diào)階段的地區(qū)有：黑龍江、青海、新疆、甘肅和云南；西藏和貴州的三化發(fā)展目前仍處于失調(diào)階段；其他地區(qū)三化發(fā)展水平均達(dá)到了初級(jí)協(xié)調(diào)。

結(jié)合各地區(qū)在城市化、工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化三個(gè)方面的得分和排名情況，可以綜合得到以下結(jié)論：

首先，三化發(fā)展處于良好協(xié)調(diào)的兩個(gè)省，在三個(gè)方面的發(fā)展均處于全國(guó)前列，起到了領(lǐng)航的作用；其次，三化發(fā)展中級(jí)協(xié)調(diào)的九個(gè)地區(qū)，天津和福建農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平稍顯落后，上海和北京則是工業(yè)化水平較其他兩者比較落后，廣東、山東和遼寧三化水平比較均衡，內(nèi)蒙古和湖南則是三化水平都處在中游非常均衡的水平；再次，三化發(fā)展階段處在初級(jí)發(fā)展水平的各個(gè)地區(qū)，三化的進(jìn)程都相對(duì)一致，只是由于經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力等原因?qū)е氯梅炙捷^低，所以三化協(xié)調(diào)水平處在初級(jí)協(xié)調(diào)的階段；海南省的三化協(xié)調(diào)水平處在瀕臨失調(diào)的原因是因?yàn)楹Ｄ鲜〕鞘谢l(fā)展水平處在全國(guó)前列、工業(yè)化水平處在中游但是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平則遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后；貴州和西藏的三化發(fā)展失調(diào)，最主要的原因是三者發(fā)展都非常落后。

五、結(jié)論與建議

（一）結(jié)論

整體來看，我國(guó)各地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展水平呈現(xiàn)出正態(tài)分布，大部分地區(qū)的三化協(xié)調(diào)水平為初級(jí)協(xié)調(diào)水平，一些經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)的三化協(xié)調(diào)水平達(dá)到了中級(jí)協(xié)調(diào)和良好協(xié)調(diào)，個(gè)別經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的三化協(xié)調(diào)情況僅達(dá)到了勉強(qiáng)協(xié)調(diào)，全國(guó)僅有西藏和貴州的三化發(fā)展失調(diào)。

1.東南沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)三化協(xié)調(diào)程度良好

浙江和江蘇是我國(guó)東南沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的省份和直轄市，并且這四個(gè)地區(qū)在城市化、工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化三個(gè)方面的發(fā)展程度在全國(guó)都處在領(lǐng)先的地位。

2.經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)三化協(xié)調(diào)發(fā)展程度呈中級(jí)水平

廣東、天津、山東、福建、遼寧、上海、北京、內(nèi)蒙古和湖南這九個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平居全國(guó)前列，同時(shí)，這六個(gè)地區(qū)的城市化、工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化三方面的發(fā)展水平也都比較高。但是，與東南沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相比，這些地區(qū)在這三方面的發(fā)展存在自身的劣勢(shì)，天津和福建農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平稍顯落后，上海和北京則是工業(yè)化水平較其他兩者比較落后，廣東、山東和遼寧三化水平比較均衡，內(nèi)蒙古和湖南則是三化水平都處在中游非常均衡的水平。所以，這些地區(qū)應(yīng)當(dāng)針對(duì)自身弱點(diǎn)有針對(duì)性地提高。

3.大部分地區(qū)三化協(xié)調(diào)發(fā)展程度達(dá)到了初級(jí)協(xié)調(diào)

根據(jù)上述分析結(jié)果，我國(guó)大部分地區(qū)三化協(xié)調(diào)程度處在初級(jí)水平，這一結(jié)果符合統(tǒng)計(jì)學(xué)上正態(tài)分布原理，并且與現(xiàn)實(shí)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀相符合，這些地區(qū)的三化進(jìn)程都相對(duì)一致，所以，經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱導(dǎo)致了三方面發(fā)展水平較低，從而導(dǎo)致三化協(xié)調(diào)程度較低。故而，這些地區(qū)應(yīng)當(dāng)尋找適合當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展模式，尋找發(fā)展契機(jī)，遵循三化協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)在機(jī)理，努力推動(dòng)協(xié)調(diào)程度的提高。

4.個(gè)別經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)三化呈現(xiàn)勉強(qiáng)協(xié)調(diào)和瀕臨失調(diào)

黑龍江、青海、新疆、甘肅和云南三化發(fā)展勉強(qiáng)協(xié)調(diào)的主要原因是由于三化的發(fā)展水平均處在比較劣勢(shì)的位置。海南省三化瀕臨失調(diào)的原因在于城市化的發(fā)展速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展速度，三者的發(fā)展呈現(xiàn)出了明顯的不協(xié)調(diào)的態(tài)勢(shì)。

5.西藏和貴州三化發(fā)展失調(diào)

貴州和西藏的三化發(fā)展失調(diào)，最主要的原因是三者發(fā)展都非常落后。貴州是由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后，從而使得三化水平都較低。西藏地區(qū)解放時(shí)間相對(duì)較晚，直接從原始社會(huì)過渡到社會(huì)主義的初級(jí)階段，各種生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系不匹配的現(xiàn)象處處存在，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是三化發(fā)展水平的決定性因素，所以西藏在這三個(gè)方面都相對(duì)落后。

（二）建議

1.制定科學(xué)合理的規(guī)劃，促進(jìn)三化協(xié)調(diào)發(fā)展

規(guī)劃是前提和依據(jù)，只有堅(jiān)持規(guī)劃先行，才能確保各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)科學(xué)實(shí)施、有序推進(jìn)。在規(guī)劃制訂中，要突出城鄉(xiāng)規(guī)劃統(tǒng)籌，加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)功能向農(nóng)村的延伸；要與各類專項(xiàng)規(guī)劃相一致，實(shí)現(xiàn)土地利用、空間布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境功能區(qū)等規(guī)劃的無縫對(duì)接。目前我國(guó)各地區(qū)的三化協(xié)調(diào)狀況呈現(xiàn)出正態(tài)分布，即全國(guó)大部分地區(qū)的三化協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顩r僅僅是初級(jí)協(xié)調(diào)的狀態(tài)，所以，應(yīng)當(dāng)根據(jù)各地區(qū)的實(shí)際情況，制定適合該地區(qū)的科學(xué)合理的規(guī)劃，促進(jìn)全國(guó)各地區(qū)三化協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.以城市化為切入點(diǎn)，帶動(dòng)三化協(xié)調(diào)發(fā)展

以城市化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增收的有效途徑。城市化進(jìn)程的加快，有利于推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式由家庭分散經(jīng)營(yíng)向規(guī)模化、現(xiàn)代化、集約化經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變，有利于先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣應(yīng)用和農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的提高，從而提高單位土地面積產(chǎn)出水平，提升糧食綜合生產(chǎn)能力，在構(gòu)建國(guó)家糧食安全保障體系中發(fā)揮更大作用。新型城鎮(zhèn)化是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化的必然選擇，城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)供給的不平等，長(zhǎng)久以來嚴(yán)重制約了農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，成為影響社會(huì)公正與和諧穩(wěn)定的突出問題。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)過程中，統(tǒng)籌考慮基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，以及城鄉(xiāng)保障體系的有效對(duì)接，能夠從根本上改善農(nóng)村環(huán)境面貌，構(gòu)筑城鄉(xiāng)一體的社會(huì)保障體系，讓越來越多的農(nóng)民共享改革發(fā)展的成果。從而以城市化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。例如我國(guó)海南地區(qū)和其他一些第三產(chǎn)業(yè)相對(duì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，就可以率先實(shí)現(xiàn)區(qū)域城市化發(fā)展，得到一定得經(jīng)濟(jì)成果之后，

再實(shí)現(xiàn)先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣應(yīng)用和農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的提高，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程，之后便可實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力向城市的轉(zhuǎn)移，轉(zhuǎn)移到城市的勞動(dòng)力可以投入到工業(yè)產(chǎn)業(yè)當(dāng)中去，進(jìn)而促進(jìn)了工業(yè)化的發(fā)展。

3.各地區(qū)結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)，穩(wěn)步推進(jìn)三化協(xié)調(diào)邁進(jìn)

河南省應(yīng)當(dāng)在提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和工業(yè)化發(fā)展水平的同時(shí)，提升城市化發(fā)展水平。河南省現(xiàn)代化發(fā)展的制約因素在于城市化水平相對(duì)落后，所以河南省應(yīng)當(dāng)著重加速發(fā)展以服務(wù)業(yè)為核心的第三產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮鄭州所處的地理優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，提高基礎(chǔ)設(shè)施水平，以第三產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)城市化進(jìn)程，從而促進(jìn)三化協(xié)調(diào)發(fā)展。重慶市應(yīng)當(dāng)在加速城市化和工業(yè)化發(fā)展的同時(shí)，重點(diǎn)提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，提高土地產(chǎn)出效率，同時(shí)政府部門也應(yīng)當(dāng)針對(duì)此采取相應(yīng)的措施，完善基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)，加大對(duì)農(nóng)村從業(yè)人員的科技培訓(xùn)，全面提高農(nóng)村人口素質(zhì)，從而進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)生產(chǎn)率的提升。類似的，其他地區(qū)應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身區(qū)域的特點(diǎn)，深入分析三化協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)在機(jī)制，探究適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展模式的三化協(xié)調(diào)發(fā)展之路。（作者單位：遼寧大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院）

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