網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下加強(qiáng)黨校圖書館管理的思考

梅 麗

網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下加強(qiáng)黨校圖書館管理的思考

梅 麗

中共福建省委黨校 福建行政學(xué)院

該文介紹網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下黨校圖書館管理的現(xiàn)狀，提出了通過制定圖書館經(jīng)費(fèi)來源保障制度，提高信息資料的采購、加工和整合開發(fā)能力，樹立人本管理理念等來加強(qiáng)圖書館管理。

黨校圖書館 以人為本 管理措施

黨校圖書館是我國圖書館事業(yè)的重要組成部分，擔(dān)負(fù)著為黨校教學(xué)科研提供文獻(xiàn)信息保障的重任。近年來，隨著網(wǎng)絡(luò)與高科技在圖書館管理中扮演的角色越來越重要，傳統(tǒng)的管理模式已無法適應(yīng)新的發(fā)展要求，無法滿足讀者更多的信息需求，因此，在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下如何加強(qiáng)黨校圖書館管理成為了黨校圖書館人積極思考的重要問題。

1 網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下黨校圖書館的管理現(xiàn)狀

黨校圖書館管理，指的是黨校圖書館管理者對圖書館現(xiàn)有各類資源，包括文獻(xiàn)信息資源、財力資源、人力資源等實施有效領(lǐng)導(dǎo)、組織、計劃及控制，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，以挖掘出其最大價值效能。近年來，黨校圖書館針對新的發(fā)展要求，在管理上采取了一些有效措施，管理水平有了很大提高，但在管理理念、管理制度和管理模式方面還存在一定問題，在一定程度上影響了圖書館的發(fā)展。

1.1 黨校對圖書館經(jīng)費(fèi)投入有限制約了圖書館發(fā)展

黨校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)主要來源于政府財政拔款，拔款數(shù)額的多少與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r及政府對黨校事業(yè)的重視程度有密切關(guān)系，存在一定的隨意性、人為性等不確定因素，因而很多黨校存在辦學(xué)經(jīng)費(fèi)不足的情況。同時，作為培訓(xùn)、輪訓(xùn)黨員干部的主渠道、主陣地，黨校往往把工作重心放在教學(xué)科研活動方面，對圖書館重視不夠，特別在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，讀者獲取信息資料的渠道多了，對圖書館的依賴程度明顯減弱，以前那種讀者濟(jì)濟(jì)一堂、排隊辦閱覽卡的現(xiàn)象見不到了，圖書館在黨校的地位顯得不如以前重要了。這些情況使得黨校對圖書館經(jīng)費(fèi)投入非常有限，直接影響到圖書館在軟硬件設(shè)施上的改造、升級。比如，存在館內(nèi)空調(diào)只能制冷，不能供曖，數(shù)九寒天讀者冷得呆不住；電子閱覽室計算機(jī)機(jī)型較舊，缺少設(shè)備更新資金，只能采取分批升級的方式維持日常運(yùn)轉(zhuǎn)，一些軟件的更新速度也跟不上需要。另外，圖書館購書經(jīng)費(fèi)雖在逐年增加，但由于通脹等原因?qū)е聢D書價格連年上漲，使得所購圖書資料的種類和數(shù)量反而在逐年減少，導(dǎo)致館藏資料的發(fā)展不能做到全面性、系統(tǒng)性和學(xué)科間的科學(xué)性與均衡性。隨著讀者的需求日益多樣化和個性化，愈發(fā)暴露出現(xiàn)有館藏資料的不足，難以滿足讀者在教學(xué)科研等方面的正常需求，長此下去，圖書館對讀者的吸引力將會越來越小，這些都給圖書館管理帶來難度，也制約著圖書館的進(jìn)一步發(fā)展。

1.2 館藏資料利用率降底，隱性讀者人數(shù)增多對圖書館管理提出了新要求

近年來，由于計算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，讀者獲取信息的渠道增多了，加上圖書館管理上的一些不足以及館員服務(wù)方式方法上的欠缺，使得到館讀者人數(shù)減少了，館藏資料的利用率也隨之下降，造成資源閑置，影響文獻(xiàn)價值的發(fā)揮，無法體現(xiàn)出圖書館的應(yīng)有功能。同時，隨著黨校網(wǎng)絡(luò)資源與硬件設(shè)施的日益豐富，黨校構(gòu)建了自己的數(shù)字圖書館，擁有了規(guī)模龐大的電子資源庫和自建數(shù)據(jù)庫，為全校讀者提供有力的電子信息服務(wù)。通過數(shù)字圖書館，讀者足不出戶就能快速獲得自己需要的信息，節(jié)省了到館查閱的時間，很好地適應(yīng)了當(dāng)今快節(jié)奏的社會生活方式，因此，到館讀者人數(shù)雖然減少了，但使用圖書館的隱性讀者人數(shù)反而增多了，這就要求圖書管理者在日常管理上不能滿足于以前那種坐等讀者上門的管理方式，而是要勤于思考，敢于探索，采用多種技術(shù)手段，不斷完善網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的圖書館管理工作，才能兼顧到館讀者與隱性讀者不同的信息需求，為所有讀者提供滿意的服務(wù)。

1.3 館員身份尷尬、素質(zhì)良莠不齊影響了圖書館管理服務(wù)水平的提高

由于歷史的原因，圖書館一度成為黨校安排家屬與閑散人員的首選部門，同時由于圖書館與外界缺少交流，外界對館員工作缺乏了解，認(rèn)為館員工作只是坐等讀者上門，進(jìn)行一些簡單的“借借還還”等重復(fù)操作，沒有什么技術(shù)含量，任何人都能干，因而輕視館員，對其工作不夠尊重。另外，館員作為教輔人員，既不能像行政管理人員那樣參照公務(wù)員管理，在職稱晉級年限方面又規(guī)定得要比教師長，職數(shù)比例也要比教師低，尷尬的身份處境令館員對自身發(fā)展前途感到迷惘，這些情況都會在一定程度上挫傷館員的自尊心，影響其工作積極性和創(chuàng)造性，甚而影響到日常的圖書管理工作。但不可否認(rèn)，在此條件下形成的館員隊伍，確實存在素質(zhì)良莠不齊、技能差別過大的情況，除了學(xué)歷高低有別，很多人都沒有專業(yè)的圖書管理經(jīng)驗，進(jìn)館之前也沒有對其進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，通常是直接上崗，邊工作邊學(xué)習(xí)相關(guān)管理規(guī)則和條例，技能的掌握完全依靠老館員的指教和個人的探索，難以系統(tǒng)掌握，且工作中的培訓(xùn)機(jī)會也極少，基本依靠個人經(jīng)驗管理，難以突破業(yè)務(wù)水平不精、服務(wù)水平不高、管理水平不足的管理瓶頸。另外，個別館員心中沒有樹立全心全意為讀者服務(wù)的理念，缺乏團(tuán)隊意識，表現(xiàn)在服務(wù)意識淡薄，服務(wù)態(tài)度惡劣，在工作中怠慢讀者、漠視同事，給圖書館帶來不小的負(fù)面影響，也影響到圖書館管理服務(wù)水平的整體提高。

1.4 傳統(tǒng)管理模式和管理制度缺乏人本精神，無法適應(yīng)新的管理要求

首先，傳統(tǒng)的圖書管理模式以手工為主，強(qiáng)調(diào)以“書”為管理核心，館內(nèi)各項業(yè)務(wù)如書的采購、加工、編目、整理、到使用保存等，無不圍繞“書”這一載體展開，而忽略了對“人”的管理，即對讀者的管理和對館員的管理，完全忽略了“書”只有提供給讀者使用，才能體現(xiàn)其價值，而書的管理終究是要依靠館員來進(jìn)行的。

其次，在管理制度的執(zhí)行上缺乏人本精神，如在書的借閱上，存在借閱數(shù)量和借閱時間的限制，沒有考慮讀者個人的閱讀興趣和閱讀能力，出現(xiàn)了閱讀能力強(qiáng)的讀者借閱量不夠用，而閱讀能力弱的讀者借閱量用不完甚至不用的情況，特別是為保障圖書正常運(yùn)轉(zhuǎn)而實行的“圖書超期罰款”制度，在讀者看來更是顯得有點冷、有點傷自尊；而在“刊”的使用上則限制更多，規(guī)定對期刊只允許閱覽和復(fù)印，不能外借，還規(guī)定讀者不能帶書進(jìn)閱覽室，碰到需要結(jié)合相關(guān)資料進(jìn)行綜合查閱的期刊，讀者感覺很不方便，這些情況表明圖書館現(xiàn)行的管理還是沒有脫離以往重“藏“輕“用”的怪圈，只是擔(dān)心“書”的損壞、缺失，卻不考慮這會在一定程度上影響讀者的借閱積極性，使讀者內(nèi)心對圖書館產(chǎn)生抵觸情緒，漸漸減少了來圖書館的次數(shù)，導(dǎo)致館藏資料的利用率不高，造成圖書資源的閑置。

另外，作為圖書資料的管理者、文獻(xiàn)信息資源的整合者和開發(fā)者，館員得到的關(guān)心與重視也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，圖書館管理者還沒有真正把館員當(dāng)成圖書館事業(yè)的主體看待，對館員心理上的真實訴求缺乏了解，在管理上存在著崗位長期不變、人員沒有合理流動、職稱論資排輩、績效考核走過場，干多干少一個樣等不良現(xiàn)象，這些現(xiàn)象造成館員工作積極性不高，同時也扼殺了工作的主動性與創(chuàng)造性，在工作中得過且過，長此下去，服務(wù)質(zhì)量無法保障，讀者需求難以滿足，極不利于圖書館事業(yè)的健康發(fā)展。

2 網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下加強(qiáng)黨校圖書館管理的措施

在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，隨著社會的快速發(fā)展和讀者需求的不斷變化，黨校圖書館在管理上逐漸暴露出了一些不足和弊端，雖然及時采取了加強(qiáng)管理的措施，也取得了一些成效，但總體看來，還沒有能夠形成具體可行的操作方案，從而限制了圖書館效用的發(fā)揮，因此，在新形勢下努力探索，進(jìn)一步加強(qiáng)圖書館管理，使圖書館發(fā)揮出最大社會效能，最大程度滿足讀者需求，是黨校圖書館當(dāng)前工作的重中之重。

2.1 制定相關(guān)制度保障圖書館經(jīng)費(fèi)來源

經(jīng)費(fèi)是圖書館生存和發(fā)展的基本保障，事實證明，國內(nèi)外發(fā)展勢頭好的圖書館都有著經(jīng)費(fèi)上的充足保障。比如，美國的公共圖書館事業(yè)之所以發(fā)達(dá)，重要原因在于其經(jīng)費(fèi)保障制度及體系的完善，政府通過聯(lián)邦、州和地方政府多個層面頒布法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)定對公共圖書館拔款事項，實現(xiàn)公共圖書館經(jīng)費(fèi)增長與國家財政支出增長同步，取得了很好的服務(wù)效益。在我國，目前已有深圳、內(nèi)蒙古、湖北和北京四個地區(qū)制定了地方性圖書館法，其法規(guī)都規(guī)定將圖書館經(jīng)費(fèi)列入本級財政預(yù)算，并隨著財政收入的增長而增長，?？顚Ｓ?，法規(guī)頒布以來，這四個地區(qū)的圖書館財政拔款增長率都超過了100%，特別是深圳，立法后的1996年至2008年，增長率高達(dá)537.7%，經(jīng)費(fèi)的大力增長使圖書館管理成效明顯，四個地區(qū)的圖書館在總藏量、總流通人數(shù)和圖書外借冊數(shù)上都有大幅度的提高。有鑒于此，黨校首先要向主管政府部門爭取更多的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，同時也要對圖書館給予更多的重視并制定相關(guān)制度，在圖書館經(jīng)費(fèi)的劃撥上做到有據(jù)可依，保證圖書館經(jīng)費(fèi)的增長與黨校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的增長同步或更高，才能保障圖書館事業(yè)健康發(fā)展。

2.2 提高信息資料的采購、加工和整合開發(fā)能力

針對讀者使用圖書館的形式發(fā)生變化，館藏資料利用率降低的情況，館員要從資料管理方式、服務(wù)方法等方面加以改進(jìn)，了解讀者真實需求，注重資料的采購、加工整理及信息整合、開發(fā)，以此吸引讀者，提高館藏資料利用率。

2.2.1注重信息資料采購的實用性，為讀者使用信息資料提供質(zhì)量上的保障

面對圖書資料價格不斷上漲和采購經(jīng)費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足的嚴(yán)酷現(xiàn)實，圖書館要嚴(yán)格把好圖書資料采購關(guān)，認(rèn)真做好采購前的準(zhǔn)備工作。首先，要制訂一個科學(xué)縝密、高效實用的采購計劃，盡可能用有限的經(jīng)費(fèi)訂購到實用性強(qiáng)、性價比高、能最大限度地滿足讀者需求的文獻(xiàn)信息資源。同時，采購人員在平時的工作中要密切關(guān)注圖書資料出版最新動態(tài)，加大資料比對、篩選的力度，及時修訂采購計劃，避免滯后。其次，要綜合考慮黨校圖書資料的服務(wù)對象、課程設(shè)置特點與教師科研方向，可以在資料采購前采用多種方式、通過多種渠道了解不同讀者的需求，比如在校園網(wǎng)發(fā)布圖書資料采購征求意見信息，到教研部門走訪或開展問卷調(diào)查、召開讀者座談會、進(jìn)行信息資料利用統(tǒng)計分析等來了解各方面讀者的意見，增強(qiáng)采購的針對性，減少盲目性。再次，要根據(jù)資料的利用率高低和館藏的需要統(tǒng)籌規(guī)劃好紙質(zhì)圖書資料和電子圖書資料的采購比例，避免重復(fù)，盡可能保持資料的豐富和完整，以構(gòu)建科學(xué)合理的館藏資源。

2.2.2注重信息資料使用的時效性，為讀者使用信息資料提供時間上的保障

圖書館存在的主要目的就是為讀者提供所需的信息資料，而信息資料只有通過使用才能體現(xiàn)其價值，由于現(xiàn)今的信息資料更新速度越來越快，信息資料在使用上存在很強(qiáng)的時效性，使得讀者接觸到信息資料的時間越晚，信息資料發(fā)揮的效用就可能越低。因此，要求館員做到所有到館信息資料在第一時間加工、整理好后馬上投入使用，并及時在校園網(wǎng)發(fā)布相關(guān)資料信息告知讀者，并加強(qiáng)日常巡架、整架工作，避免因錯架、亂架而影響讀者使用信息資料。同時，在服務(wù)中要端正態(tài)度，注意方式方法，盡量做到讀者滿意。

2.2.3注重信息資料使用的多樣性，為讀者使用信息資料提供種類上的保障

建立黨校數(shù)字圖書館的目的是為全校讀者提供快捷、新穎、優(yōu)質(zhì)、全面的信息資源服務(wù)，因此，在使用上一要保障信息資源的質(zhì)量和種類，二要讓讀者用起來方便、快捷，這需要館員在工作中注重對信息資源的采集、整合和開發(fā)，既要從海量的信息資源庫里篩選出適合本校讀者的信息資源，也要選擇好方便快捷的檢索方式和相關(guān)鏈接方式。同時，要做好本館自建數(shù)據(jù)庫的信息采集、加工工作，豐富館藏信息資源。

2.3 樹立人本管理理念，營造和諧服務(wù)氛圍

管理工作的開展，始終離不開人的參與。因此，要把以人為本的現(xiàn)代管理理念貫徹到圖書館日常的管理工作中去，只有在管理上做到以人為本，兼顧讀者與館員的真實需求，才能使圖書館管理達(dá)到最佳效果。

2.3.1以讀者為本，真正實現(xiàn)以讀者為中心的文獻(xiàn)信息服務(wù)

讀者是圖書館存在的基礎(chǔ)，是圖書館服務(wù)的主體，只有做到以讀者為本，為讀者提供便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的全方位服務(wù)，最大限度滿足讀者不同的信息需求，才能吸引讀者去圖書館借書、看書，才能體現(xiàn)圖書館存在的價值。

以讀者為本需做到：第一，要尊重讀者，給予讀者獲取信息知識的自由選擇權(quán)，在提供服務(wù)時不人為影響或干擾讀者的信息取向，遇到信息查詢能力弱的讀者要予以熱情指導(dǎo)和幫助，不得歧視讀者或做出有傷讀者自尊的言行，同時，要注意保護(hù)讀者隱私，未經(jīng)讀者同意不得對外泄露或公開其在館注冊信息、信息資料查詢記錄等相關(guān)資料。第二，要給讀者營造一個安靜舒適的閱讀環(huán)境，除做到規(guī)則制度鮮明、樓層索引明確、館舍清潔明亮、書刊擺放有序外，還要注意一些細(xì)節(jié)問題的改進(jìn)，比如，在館內(nèi)提供休息區(qū)、設(shè)置飲水機(jī)，在服務(wù)窗口配備紙巾、加裝可制冷供熱的空調(diào)設(shè)備等，這些雖然都是一些小的細(xì)節(jié)問題，但殾會影響到讀者對圖書館的使用興趣。第三，要破除“重藏輕用”的舊觀念，在相關(guān)制度的執(zhí)行上更多些人性化考慮，比如，在借閱方式、借閱數(shù)量和借閱時限上可以在尊重制度的前提下靈活掌握，盡量方便有較高閱讀需求的讀者。第四，改變信息資料僅為本校讀者服務(wù)的理念，擴(kuò)大服務(wù)對象，加強(qiáng)館際合作，實現(xiàn)資料共享，服務(wù)對象相互接納，既可以在一定程度上提高各館資料利用率，又使讀者多了信息獲取的途徑，也讓圖書館的社會功能得到更大發(fā)揮。

2.3.2以館員為本，積極推動以館員為主體的圖書館事業(yè)向前發(fā)展

館員是圖書館重要的人力資源，列寧曾說過，“圖書館員是圖書館事業(yè)的靈魂”。圖書館只有做到以館員為本，尊重館員，關(guān)心、愛護(hù)館員，重視館員利益的實現(xiàn)，多為館員提供學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的機(jī)會，有效提升館員的綜合管理能力和業(yè)務(wù)技術(shù)水平，才能最大限度激發(fā)館員工作潛能，使其在工作中獲得認(rèn)同感和滿足感，并由此產(chǎn)生職業(yè)上的歸屬感和責(zé)任感，真正實現(xiàn)其自我價值，

一要注重館員需求，構(gòu)建合理的用人機(jī)制。圖書館的工作績效是由全體館員共同創(chuàng)造出來的，館員工作質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到圖書館工作績效的高低。圖書館管理者要多提供館員與外界交流的平臺，讓外界了解館員這個職業(yè)，以減少或消除對館員的歧視因素，維護(hù)館員尊嚴(yán)，還要在日常管理中注意了解館員特長和個人發(fā)展意向，并以此作為崗位安排的重要依據(jù)，盡可能讓每個人找到最適合自己的崗位，這可以使館員產(chǎn)生心理上的優(yōu)勢，從而增加自信力，提高工作的積極性，有效保障服務(wù)質(zhì)量。

二要加強(qiáng)專業(yè)技能培訓(xùn)，提高館員服務(wù)能力。首先，在培訓(xùn)方向上要保證館員發(fā)展方向符合圖書館未來發(fā)展的需要，在開展培訓(xùn)時要因人而異，因時而異。比如，對新進(jìn)館員，應(yīng)先培養(yǎng)其歸屬感，發(fā)揮老館員傳、幫、帶作用，使其盡快適應(yīng)勝任新崗位；對技能發(fā)展相對成熟的老館員，可安排有挑戰(zhàn)性的崗位，給其施展才華以足夠的空間，在條件許可的情況下，可以采取定期或不定期輪崗，一方面可以使其增加新鮮感，激發(fā)出新的工作熱情，一方面可以加深對館內(nèi)多項業(yè)務(wù)的了解，加強(qiáng)館員之間的聯(lián)系和溝通，增強(qiáng)團(tuán)隊協(xié)作意識。其次，要多給館員創(chuàng)造學(xué)習(xí)充電的機(jī)會，通過舉辦講座、參加學(xué)術(shù)交流等方式培訓(xùn)館員，提升館員職業(yè)素養(yǎng)、提高館員專業(yè)技能，全面提高其綜合服務(wù)能力。

三要創(chuàng)建良好服務(wù)理念，完善績效考核機(jī)制。為讀者提供滿意的服務(wù)歷來是圖書館工作的最高目標(biāo)，目標(biāo)的實現(xiàn)要求館員心存以人為本的服務(wù)理念，熱情認(rèn)真、細(xì)致周到地為讀者服務(wù)，做到在業(yè)務(wù)上過硬，在服務(wù)中爭先。為了激發(fā)館員在工作中的創(chuàng)先爭優(yōu)熱情，圖書館要進(jìn)一步完善原有績效考核機(jī)制，考核時不以學(xué)歷、資歷、職稱論英雄，而是要注重個人具體工作能力與工作業(yè)績，還要結(jié)合勞動紀(jì)律、工作作風(fēng)等日常工作表現(xiàn)綜合考慮，作為評優(yōu)、晉級的參考。對表現(xiàn)優(yōu)秀的館員，要舍得給予物質(zhì)、精神方面的獎勵，作為對其優(yōu)秀表現(xiàn)的認(rèn)可，以激勵其以更高的熱情投入到工作中，同時也能帶動其他館員積極參與到創(chuàng)先爭優(yōu)活動中去，提高整體服務(wù)水平。

3 結(jié)語

社會的進(jìn)步雖然給黨校圖書館帶來了很好的發(fā)展機(jī)遇，但就現(xiàn)狀來看，黨校圖書館的發(fā)展在許多方面仍受到內(nèi)外環(huán)境因素的制約，其中更多的是圖書館自身管理方面的缺憾，為此，黨校圖書館要直面現(xiàn)狀，針對管理中出現(xiàn)的問題采取行之有效的管理措施，推動黨校圖書館事業(yè)向前發(fā)展。

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