農(nóng)村教育面臨的定位困境

陳富祥

“好好學(xué)習(xí)，考上大學(xué)，就不用面朝黃土背朝天了?！毕嘈艔霓r(nóng)村走出來(lái)的人都無(wú)數(shù)次被父母和老師用這樣的話激勵(lì)過(guò)?？忌洗髮W(xué)，走出農(nóng)村，進(jìn)入城市成為一種思想意識(shí)植根于農(nóng)村學(xué)生的頭腦中。同時(shí)，隨著城市化進(jìn)程的加快，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展沒(méi)有與城市齊頭并進(jìn)，越來(lái)越多的農(nóng)村勞動(dòng)力涌入城市。這樣的現(xiàn)實(shí)也日益加固著農(nóng)村學(xué)生和家長(zhǎng)“走出農(nóng)村”的思想，而農(nóng)村學(xué)校也順應(yīng)“潮流”，給學(xué)生不斷灌輸著去城市發(fā)展的思想。

其結(jié)果是，一方面，農(nóng)村由于大量人才和勞動(dòng)力的外流，出現(xiàn)了發(fā)展疲軟和乏力的問(wèn)題，另一方面，引發(fā)了城市交通擁堵、房?jī)r(jià)飆升等“城市病”。

在“以城市為中心”或“城市主導(dǎo)”的社會(huì)發(fā)展理念下，教育也出現(xiàn)“以城市為中心”或“城市主導(dǎo)”的現(xiàn)象。在發(fā)展過(guò)程中，城鄉(xiāng)教育出現(xiàn)了發(fā)展不協(xié)調(diào)、不均衡、不公平等一系列問(wèn)題，而且還有進(jìn)一步加劇的趨勢(shì)，并引發(fā)了更多諸如擇校熱、進(jìn)城熱、補(bǔ)課熱等教育難點(diǎn)問(wèn)題。

因此，我們有必要思考和討論教育政策導(dǎo)向問(wèn)題，因?yàn)?，教育政策的制定、?shí)施蘊(yùn)含著深層的政策價(jià)值取向，而政策價(jià)值取向和導(dǎo)向在很大程度上決定著教育布局、規(guī)劃、發(fā)展思路和具體實(shí)施辦法等。

長(zhǎng)期以來(lái)，政策的決策者、制定者以城市為背景進(jìn)行決策和布局，農(nóng)村教育政策和規(guī)劃大多依照城市，或者朝著城市的目標(biāo)發(fā)展。農(nóng)村人口整體素質(zhì)較低，對(duì)教育決策幾乎沒(méi)有話語(yǔ)權(quán)，只是茫然跟從社會(huì)大眾所認(rèn)同的教育政策和教育模式，甚至比城市人更加認(rèn)同或渴望其中“城市取向”的價(jià)值。

由于教育政策和教育規(guī)劃以城市為中心，而且城市精英掌握話語(yǔ)權(quán)和決策權(quán)，在涉及教育利益分配的問(wèn)題上，他們會(huì)利用政策更進(jìn)一步鞏固這一導(dǎo)向。在教育投入、教育布局、教育資源配置等方面長(zhǎng)期向城市傾斜或者說(shuō)向城市集中的現(xiàn)實(shí)無(wú)不體現(xiàn)了這一點(diǎn)。

與此同時(shí)，那些成功從農(nóng)村走出來(lái)的人由于進(jìn)入城市和身份的轉(zhuǎn)變，便迅速地融入到城市生活和文化當(dāng)中，也無(wú)視或意識(shí)不到教育價(jià)值錯(cuò)位給農(nóng)村教育帶來(lái)的困境。

在這種教育導(dǎo)向下，農(nóng)村學(xué)校不遺余力地讓學(xué)生通過(guò)高考“脫離農(nóng)村、進(jìn)入城市、改變命運(yùn)”， 在農(nóng)村地區(qū)，像安徽六安毛坦廠中學(xué)這種被稱為“高考工廠”的超級(jí)中學(xué)如雨后春筍般出現(xiàn)，源源不斷地把優(yōu)秀學(xué)生輸送出去，農(nóng)村教育有一種被異化為為城市篩選人才和加工廠的傾向。于是在社會(huì)上形成了這樣一種觀念：教育的價(jià)值在于讓學(xué)生不斷升學(xué)，不斷流入城市，從而獲得工作，說(shuō)得直白一點(diǎn)就是作為擺脫農(nóng)村社會(huì)和農(nóng)村生活的工具。如果學(xué)生不能上大學(xué)，不能得到工作，那上學(xué)就被視為無(wú)用。這就是讀書(shū)無(wú)用論產(chǎn)生的直接根源。

近年來(lái)，雖然國(guó)家在教育投入等方面給予農(nóng)村教育政策上的傾斜，免除學(xué)雜費(fèi)、給予食宿補(bǔ)助等一系政策都是以農(nóng)村為背景決策的，但這只是一種促進(jìn)公平的手段，它無(wú)法改變農(nóng)村教育的弱勢(shì)地位和“城市導(dǎo)向”的教育價(jià)值觀。

就像梁漱溟在上個(gè)世紀(jì)所說(shuō)的：農(nóng)村教育是在“農(nóng)村”為城市培養(yǎng)人才，而不是“為了農(nóng)村”培養(yǎng)人才，培養(yǎng)的是脫離農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的人才。用這句話來(lái)概括當(dāng)前的農(nóng)村教育更是恰如其分，入木三分。

黨和政府也在強(qiáng)調(diào)，農(nóng)村教育要在全面建設(shè)小康社會(huì)，特別是在建設(shè)新農(nóng)村中發(fā)揮基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性作用。要達(dá)到這樣的目標(biāo)，并不是實(shí)踐層面如何提高教育水平的問(wèn)題，而是發(fā)展理念和政策性的問(wèn)題，首先應(yīng)該破除的是以城市為中心的教育導(dǎo)向，合理定位農(nóng)村教育的功能，形成以人為本的多元化的發(fā)展理念，在制定教育政策和規(guī)劃時(shí)重視農(nóng)村實(shí)際，建立城鄉(xiāng)相互融合、相互促進(jìn)、共同發(fā)展的教育發(fā)展模式。這樣才能更好地促進(jìn)城鄉(xiāng)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。