從產(chǎn)品內(nèi)國際分工探視中國與東盟、美國的不平衡貿(mào)易

黃光鋒

2012年，中國對美國貿(mào)易順差為2189.2億美元，雙方的貿(mào)易摩擦從傳統(tǒng)的服裝皮革、輪胎和機(jī)械設(shè)備升級到太陽能光伏產(chǎn)品等新科技領(lǐng)域，美國不斷對中國商品進(jìn)行反傾銷調(diào)查和“337條款”調(diào)查。同年，中國與東盟的雙邊貿(mào)易額達(dá)4001億美元，同比增長10.2%，雙方的貿(mào)易逆差也在持續(xù)發(fā)展?；诖?，筆者試圖從產(chǎn)品內(nèi)分工視角，對中國、美國與東盟三者之間貿(mào)易失衡的原因和影響進(jìn)行分析。

一、中國、東盟和美國在產(chǎn)品內(nèi)國際分工中的地位

隨著技術(shù)進(jìn)步和貿(mào)易自由化的進(jìn)一步深入，國際分工迅速由“產(chǎn)業(yè)間”、“產(chǎn)業(yè)內(nèi)”向“產(chǎn)品內(nèi)”分工深化。以美國蘋果公司生產(chǎn)的iPhone 4為例，除了程序開發(fā)、外形設(shè)計(jì)和極少核心零部件是由蘋果公司總部完成以外，整部手機(jī)包括零部件的制造及組裝都是在美國以外的其他地區(qū)完成的，涉及的國家有中國、中國臺灣，日本，新加坡，韓國及東盟國家等。根據(jù)聯(lián)合國貿(mào)易發(fā)展會議（UNCTAD）2012年數(shù)據(jù)顯示，中間產(chǎn)品貿(mào)易在東亞區(qū)域內(nèi)貿(mào)易中所占比重為58%，占區(qū)域內(nèi)貿(mào)易的一半以上。這主要是由于在以跨國公司主導(dǎo)的產(chǎn)品內(nèi)垂直分工體系，催生了大量中間產(chǎn)品貿(mào)易造成的。中間產(chǎn)品和零部件的貿(mào)易可體現(xiàn)一個國家參與國際分工的程度和層次。

（一）中國的產(chǎn)品內(nèi)分工程度

2002年至2012年，中國中間品的貿(mào)易占總貿(mào)易的比重都在40%以上，初級品在12%左右，最終品在47%左右。中間品占比在2012年是42.1%，但比重在逐年下降，產(chǎn)品內(nèi)分工的強(qiáng)度有所下降。零部件出口比重從2002年的8.2%上升至2012年的9.4%，而進(jìn)口比重則從13%下降到11%，雖然零部件進(jìn)口一直大于出口，中國是零部件凈進(jìn)口國，但逆差額在不斷縮小，正向著零部件出口國轉(zhuǎn)變的趨勢。這說明中國雖然在產(chǎn)品內(nèi)國際分工的地位比較低，處于分工體系的中后端，扮演加工制造業(yè)和組裝業(yè)的角色，但隨著跨國公司FDI通過價值鏈的跨國延伸，促進(jìn)了生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部的知識在不同國家的消化吸收，參與分工程度的不斷深化和參與范圍的不斷擴(kuò)展，中國的技術(shù)水平會得到不斷提升，出現(xiàn)沿產(chǎn)業(yè)鏈向上移動的趨勢。由于老撾和緬甸數(shù)據(jù)的缺失，本文統(tǒng)計(jì)了東盟八個國家的產(chǎn)品內(nèi)分工程度數(shù)據(jù)。

（二）美國的產(chǎn)品內(nèi)分工程度

美國中間品的貿(mào)易占總貿(mào)易的比重從2002年的41.1%下降到2012年的37.1%。初級品比重在12%左右，最終品占比在50%左右。最終品占比大于中間品占比。從中間品的組成來看，零部件進(jìn)口大于出口，是逆差。零部件占中間品的比重在十年間呈下降趨勢，從2002年的51.1%下降到2012年的42%，而半成品則從48.9%上升到58%，中間品當(dāng)中的半成品比重大于零部件比重?？梢?，美國雖然處于研發(fā)設(shè)計(jì)和營銷的高端分工環(huán)節(jié)，但與其他國家的技術(shù)差距在不斷縮小，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體在全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)中，更多的是處于生產(chǎn)核心零部件、消費(fèi)最終品的地位。

（三）東盟的產(chǎn)品內(nèi)分工程度

東盟中間品貿(mào)易占總貿(mào)易的比重在61%以上，超過了初級品和最終品的總和。東盟國家是零部件順差國，零部件出口大于進(jìn)口，在跨國FDI主導(dǎo)的生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)中處于零部件生產(chǎn)的位置。從中間品的組成來看，半成品占中間品的比重近年來在60%左右，零部件比重在40%左右。半成品比重大于零部件比重，說明東盟雖然是零部件生產(chǎn)國，但出口仍主要集中在初級零部件和半成品，而半成品主要用于紡織服裝、家具制作、食品加工等勞動密集型生產(chǎn)的投入，屬于相對低層次的分工領(lǐng)域。

二、中國、東盟和美國貿(mào)易不平衡問題

（一）中國與東盟、美國的貿(mào)易失衡

一般而言，國際貿(mào)易是由國際分工決定的，我國的貿(mào)易狀況主要是由我國在跨國公司FDI主導(dǎo)的全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)下的分工地位決定的。表2顯示的是2002年-2012年我國與美國、東盟的貿(mào)易差額變化。從表2可見，中美貿(mào)易方面，中國對美國的貿(mào)易順差額從2002年的427.2億美元增加到2012年的2189億美元，增長了4倍左右，除了2009年受經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響出現(xiàn)下降外，總體上呈擴(kuò)大趨勢。中國與東盟貿(mào)易方面，中國基本上處于逆差狀態(tài)，并呈波動狀態(tài)。2010年之前，中國與東盟貿(mào)易逆差最高點(diǎn)出現(xiàn)在2004年，為200.8億美元，隨后幾年逐年下降，2009年降到最低值的4.2億美元，但隨著中國—東盟自由自由貿(mào)易區(qū)的正式啟動，中國與東盟自由貿(mào)易區(qū)的貿(mào)易逆差迅速回升，并逐年增加，在2012年貿(mào)易逆差達(dá)到193.2億美元。

從產(chǎn)品內(nèi)分工來看，中國與美國的貿(mào)易差額除了初級品是逆差之外，中間品和最終品都是順差。2012年，初級品逆差占總逆差比重在16%左右。中間品當(dāng)中的零部件和半成品所占比重為9.4%和13%左右。中美貿(mào)易順差最大的是最終品當(dāng)中的消費(fèi)品。消費(fèi)品貿(mào)易順差占總貿(mào)易差額的50%以上。

圖1顯示的是中美兩國貿(mào)易差額比重的變化情況。初級品逆差比重一直在加大，半成品比重變化比較小，零部件比重從2002年的5.8%一直增加到2012年的13.1%，有擴(kuò)大的趨勢，而零部件產(chǎn)品大部分是精密儀器、機(jī)械制造、交通運(yùn)輸工具等資本技術(shù)密集型產(chǎn)品的生產(chǎn)，附加值比較高，屬于相對高等次的分工領(lǐng)域。零部件順差比重逐年增大，說明中國在追趕美國不斷融入全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的過程中，隨著知識資源、技術(shù)資源的不斷積累，與美國等發(fā)達(dá)國家的技術(shù)差距在縮小，中國并沒有被鎖定在低端的生產(chǎn)分工地位 。

從最終品組成的貿(mào)易差額來看，資本品和消費(fèi)品比重在2012年都在50%左右，但資本品比重從2002年以來一直在增加，而消費(fèi)品在近5年來一直保持在53%左右。資本品和消費(fèi)品是中美順差最大的貢獻(xiàn)來源，兩者相加組成的最終品占中美貿(mào)易差額的80%以上。這說明中國是美國最大的消費(fèi)品出口國，美國消費(fèi)了大量的在中國加工組裝后再出口的最終品，中國的加工貿(mào)易特征明顯。

通過以上分析我們可以看出，在中美貿(mào)易中，中國充當(dāng)了加工貿(mào)易和組裝的承接者以及最終品供給者的角色。美國在研發(fā)、設(shè)計(jì)和營銷上占據(jù)優(yōu)勢，處于生產(chǎn)分工的高端位置，是最終品的消費(fèi)國。

（二） 美國與東盟、中國的貿(mào)易失衡

表4顯示的是美國與東盟2002-2012年的貿(mào)易差額占美國總貿(mào)易逆差比重的狀況。美國與東盟的貿(mào)易逆差在不斷波動中逐年上升，但逆差占美國總貿(mào)易逆差的比重卻是不斷下降的，比重從2002年的7.8%下降到2010年的5.9%，除了在2005年和2012年有所回升之外，在長達(dá)10年的時間里比重基本上是逐年下降的，而美國與中國的貿(mào)易逆差占美國總貿(mào)易差額的比重在逐年上升，比重從2002年的22%上升到2012年的43.2%，10年時間里中美貿(mào)易逆差占美國總逆差的比重?cái)U(kuò)大了一倍。美國是世界貿(mào)易的逆差國，總的貿(mào)易逆差在2008年達(dá)到峰值的8162億美元，近兩年以來一直保持在7200億美元左右。

從美國與東盟貿(mào)易產(chǎn)品組成來看，2012年美國與東盟最終品貿(mào)易在總貿(mào)易中的比例為60%左右，中間品貿(mào)易占比是30%左右，而初級品大概是10%左右，初級品比重有上升的趨勢。從貿(mào)易差額來看，東盟對美國是零部件進(jìn)口國。

（三）東盟與中國、美國的貿(mào)易失衡

東盟與中國的貿(mào)易順差從2002年的76.1億美元上升到2012年的193.2億美元，除了在2008年和2009年受經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響出現(xiàn)下降外，雙方貿(mào)易差額處于在波動中上升的趨勢，東盟對中國一直是貿(mào)易順差國。中國—東盟將在2015年全面實(shí)行貿(mào)易零關(guān)稅，雙方的經(jīng)貿(mào)往來日益密切，中國與東盟國家的貿(mào)易逆差也在持續(xù)發(fā)展。雖然東盟與美國的貿(mào)易順差從2002年的364.2億美元上升到2012年的475億美元，但貿(mào)易差額占美國總差額的比重是一直下降的，也就是說，東盟與美國的貿(mào)易差額相對中國與美國的貿(mào)易差額，是處于下降的趨勢。中美貿(mào)易順差在增加，而東盟與美國的貿(mào)易順差在減少。

從產(chǎn)品組成來看，東盟對中國貿(mào)易方面，初級品和中間品為順差，最終品貿(mào)易是逆差。中國從東盟進(jìn)口的初級品比重上升，說明中國對東盟國家原材料和能源等產(chǎn)品的依賴性在增加。2012年，東盟出口至中國的中間品差額占雙方貿(mào)易差額的45%。中間品當(dāng)中的半成品和零部件，是東盟對中國貿(mào)易逆差最大的貢獻(xiàn)來源。

三、三方的貿(mào)易格局形成原因分析

（一）中國、東盟、美國不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平

在2002年-2012年間，中國經(jīng)濟(jì)的平均增長速度在9%以上，而同期東盟整體經(jīng)濟(jì)的平均增長速度為4.8%，只相當(dāng)于中國增長速度的53%左右。根據(jù)2010年世界銀行對全球所有國家的劃分標(biāo)準(zhǔn)，除了新加坡和文萊之外，東盟其他成員國大都是發(fā)展中國家，內(nèi)需不足。因此，東盟對中國最終產(chǎn)品的有效需求不足，向中國進(jìn)口少是導(dǎo)致中國與東盟貿(mào)易逆差的直接原因。同時，向高收入、過度消費(fèi)的美國輸出大量最終品也加劇了中美的貿(mào)易順差。在中美貿(mào)易中，中國充當(dāng)了加工貿(mào)易和組裝的承接者以及最終品供給者的角色。因此，歐美對中國制成品和最終品的過度需求要求中國從東盟進(jìn)口大量的中間品，并隨著中美貿(mào)易順差的不斷擴(kuò)大，導(dǎo)致中國與東盟的貿(mào)易逆差也在持續(xù)，中美順差已成為中國與東盟貿(mào)易逆差的直接原因，而由經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?jīng)Q定的產(chǎn)品內(nèi)分工格局是造成三方貿(mào)易不平衡的根本原因。

（二）三方產(chǎn)品內(nèi)國際分工位置

產(chǎn)品內(nèi)分工使得國家之間的分工表現(xiàn)為產(chǎn)品生產(chǎn)鏈上不同環(huán)節(jié)的分工，而不是最終產(chǎn)品生產(chǎn)上的分工。一國只要在某個生產(chǎn)環(huán)節(jié)上具有比較優(yōu)勢就可以參與國際分工。跨國公司根據(jù)其全球利潤最大化原則，基于產(chǎn)品內(nèi)國際分工的原理在全球構(gòu)建生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，將發(fā)展中國家納入其產(chǎn)業(yè)鏈條中。發(fā)展中國家勞動力資源豐富，在簡單零部件的制造和加工組裝業(yè)環(huán)節(jié)上具有比較優(yōu)勢。在這種產(chǎn)品內(nèi)分工體系中， 歐美、日本等從事高附加值的上游（研發(fā)設(shè)計(jì)和核心零部件生產(chǎn)） 和下游（營銷和售后服務(wù)）， 中國參與低附加值的中游部分（加工裝配） 和部分上游部分（零部件生產(chǎn)），東盟則主要從事簡單零部件生產(chǎn)以及出口至中國進(jìn)行加工組裝，這導(dǎo)致了中國出口商品結(jié)構(gòu)“虛高”的現(xiàn)象。因此，我國貿(mào)易順差是產(chǎn)品內(nèi)國際分工的結(jié)果。產(chǎn)品內(nèi)分工格局體現(xiàn)了我國外貿(mào)兩頭在外，高順差、低附加值的特征，更揭示了處于全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)高端位置的歐美把貿(mào)易失衡的根源歸結(jié)為中國的事實(shí)。只要三方在全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品內(nèi)分工中的相對位置不變，貿(mào)易不平衡的格局將會持續(xù)發(fā)展，

（三）加工貿(mào)易為主的出口貿(mào)易方式

自上世紀(jì)90年代中期以來，中國一直是發(fā)展中國家利用外資最多的國家，而且外商對華投資中加工出口貿(mào)易的投資比重較高，致使加工貿(mào)易成為中國貿(mào)易順差的主要來源。中國的貿(mào)易格局自90年代初由逆差轉(zhuǎn)變?yōu)轫槻睿撕?，對外貿(mào)易一直維持在順差狀態(tài)。其中，中國對歐美、香港地區(qū)主要是順差，而且順差比較大，對日本基本平衡，對東盟、中國臺灣和韓國是逆差。2007、2010、2012年，加工貿(mào)易順差對中國貿(mào)易順差的貢獻(xiàn)分別為2491億美元、3229億美元和3546億美元，占同期我國對外貿(mào)易順差的比重為96%、176%和154%，加工貿(mào)易順差已超過了我國一般貿(mào)易的順差，加工貿(mào)易順差在持續(xù)擴(kuò)大，而加工貿(mào)易主要集中于機(jī)電產(chǎn)品、筆記本、運(yùn)動裝備、紡織品等勞動密集型和部分資本技術(shù)密集型加工制造業(yè)。

（四）東亞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)鏈調(diào)整

20世紀(jì)90年代以來，歐美、日本等以電子行業(yè)為主的跨國公司在亞洲進(jìn)行電腦、通訊產(chǎn)品的投資，并逐漸把印度尼西亞、馬來西亞等東盟國家和中國作為全球生產(chǎn)基地和出口平臺。進(jìn)入21世紀(jì)，隨著工資成本、資金成本以及稅負(fù)的加重，加上貿(mào)易保護(hù)主義的不斷抬頭，美國、日本、亞洲“四小龍”已經(jīng)開始把更多的位于價值鏈中低端，低附加值的產(chǎn)品或生產(chǎn)環(huán)節(jié)通過投資方式轉(zhuǎn)移到勞動力價格和原材料低廉的中國內(nèi)陸，由此形成了日本、“四小龍”、部分東盟國家等為原材料和中間品的來源地，中國為最終產(chǎn)品的加工裝配基地，美國、歐洲和日本為銷售市場的貿(mào)易格局。由于我國從事貿(mào)易品最后的生產(chǎn)環(huán)節(jié)（即加工裝配）， 東亞產(chǎn)品內(nèi)分工網(wǎng)絡(luò)對歐美國家的出口便成了我國的出口。向中國轉(zhuǎn)移的原東亞國家對歐美的貿(mào)易順差為中國自身對歐美的貿(mào)易順差也就越多。

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