規(guī)劃信息化發(fā)展趨勢(shì)分析及關(guān)鍵技術(shù)展望

羅波　羅佳妮　秦鄒婧

摘 要：信息時(shí)代的來臨促使各領(lǐng)域、各行業(yè)都開始了信息化進(jìn)程，城市規(guī)劃作為我國(guó)城市建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域之一自然也不能例外，這一變化的最好體現(xiàn)就是規(guī)劃信息化的出現(xiàn)。規(guī)劃信息化將城市規(guī)劃中的設(shè)計(jì)、管理、輔助三方面的工作融為一體，提高了城市規(guī)劃的效率和質(zhì)量。文章將分析目前規(guī)劃信息化中得到應(yīng)用的關(guān)鍵技術(shù)，并通過技術(shù)特征和實(shí)際規(guī)劃需求對(duì)規(guī)劃信息化在未來的發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行展望，希望能有助于其進(jìn)一步的應(yīng)用化、信息化、智能化。

關(guān)鍵詞：規(guī)劃信息化；發(fā)展趨勢(shì)；關(guān)鍵技術(shù)

居民生活水平的提高、城市化進(jìn)程的加劇，這兩大要素都對(duì)城市提出了更高效、高質(zhì)的功能性需求，因此城市規(guī)劃的責(zé)任進(jìn)一步加重了，需要向更高的水準(zhǔn)和層次發(fā)展來滿足實(shí)際需求，規(guī)劃信息化的蓬勃發(fā)展正是這種狀況的外在體現(xiàn)之一。作為一種新型城市規(guī)劃模式，規(guī)劃信息化繼承了舊有城市規(guī)劃模式的復(fù)雜化特征，而綜合運(yùn)用的多種信息技術(shù)令這種復(fù)雜化特征愈發(fā)明顯，因此，規(guī)劃信息化自身的技術(shù)特征對(duì)其未來的發(fā)展方向有著決定性的影響，是預(yù)估其發(fā)展趨勢(shì)的關(guān)鍵。

1 規(guī)劃信息化的關(guān)鍵技術(shù)特征

城市規(guī)劃的工作雖然繁雜，但大體來說可以分為規(guī)劃設(shè)計(jì)、規(guī)劃管理、規(guī)劃輔助這三類，用于城市規(guī)劃的諸多信息技術(shù)基本都是為這三項(xiàng)工作服務(wù)的。因此以這三種技術(shù)目的為基準(zhǔn)，分析規(guī)劃信息化中關(guān)鍵信息技術(shù)的技術(shù)特征。

1.1 用于規(guī)劃設(shè)計(jì)的信息技術(shù)

目前應(yīng)用于規(guī)劃設(shè)計(jì)的信息技術(shù)主要有兩類，分別是數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)和虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)。

1.1.1 數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)。數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)是某一類型技術(shù)應(yīng)用模式的統(tǒng)稱，這類技術(shù)的基礎(chǔ)在于城市規(guī)劃的基礎(chǔ)信息建設(shè)。事先建立城市規(guī)劃專用的基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，將城市區(qū)域內(nèi)的基礎(chǔ)地形圖、歷年的規(guī)劃記錄和規(guī)劃數(shù)據(jù)、各種城市信息的統(tǒng)計(jì)資料等基礎(chǔ)信息都存儲(chǔ)在里面，在進(jìn)行城市的規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，直接從數(shù)據(jù)庫(kù)中提取信息使用即可。需要注意的是，基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)所提供的數(shù)據(jù)具有表面化特征，但具有很高的挖掘價(jià)值和應(yīng)用價(jià)值，在設(shè)計(jì)時(shí)要充分分析和發(fā)掘才能實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)信息價(jià)值的最大化，所以這類技術(shù)才被稱為數(shù)據(jù)挖掘?？傮w來說，數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)具有提升規(guī)劃設(shè)計(jì)中所用信息價(jià)值的功用。

1.1.2 虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)。該項(xiàng)技術(shù)的關(guān)鍵在于以電腦模擬出虛擬的規(guī)劃設(shè)計(jì)結(jié)果，與普通虛擬技術(shù)不同的是，虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)模擬出的空間具有三維化特征，而且能實(shí)現(xiàn)感觀模擬效果，令使用者不只通過視覺，還能以嗅覺、觸覺、聽覺等感觀去實(shí)際感受規(guī)劃設(shè)計(jì)的效果。嚴(yán)格來說，虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)將城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的設(shè)計(jì)、預(yù)期、效果檢驗(yàn)三項(xiàng)工作融合在了一起，規(guī)劃設(shè)計(jì)人員可以直接在虛擬空間中進(jìn)行城市的規(guī)劃設(shè)計(jì)，并立刻看到預(yù)期的設(shè)計(jì)效果，親身體驗(yàn)到實(shí)際效果的優(yōu)劣，并對(duì)不足的部分即時(shí)修改。這種設(shè)計(jì)模式不僅極大地提升了設(shè)計(jì)效率，而且對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)的質(zhì)量也有很好的優(yōu)化效果。

1.2 用于規(guī)劃管理的信息技術(shù)

規(guī)劃管理一直是城市規(guī)劃的一大難點(diǎn)，城市規(guī)劃牽扯到多部門、多領(lǐng)域、多人群，可以說幾乎與城市的所有居民都有聯(lián)系，這種復(fù)雜性導(dǎo)致了傳統(tǒng)的規(guī)劃管理一直呈現(xiàn)不同程度的混亂狀態(tài)。能有效解決這一問題的正是信息技術(shù)中的數(shù)字管理平臺(tái)和電子一圖技術(shù)。

1.2.1 數(shù)字管理平臺(tái)。在城市的規(guī)劃管理中，必須辦理的規(guī)劃業(yè)務(wù)不僅種類繁雜而且數(shù)量龐大，為此，許多城市都為規(guī)劃管理建立了專門的電子業(yè)務(wù)平臺(tái)，以期實(shí)現(xiàn)相關(guān)業(yè)務(wù)的數(shù)字化、信息化管理。電子平臺(tái)不僅具有極高的管理效率和管理能效，而且為城市的所有民眾提供了參與城市規(guī)劃的窗口，能令規(guī)劃的管理決策更貼合城市居民的實(shí)際需求，提升城市規(guī)劃質(zhì)量。

1.2.2 電子一圖技術(shù)。電子一圖技術(shù)是GIS技術(shù)、信息制圖技術(shù)、電子地圖技術(shù)、動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)技術(shù)的一種統(tǒng)合應(yīng)用。這種技術(shù)將城市規(guī)劃、審批、管理需要用到的屬性數(shù)據(jù)、空間數(shù)據(jù)、資料數(shù)據(jù)等全部統(tǒng)合、疊加、拼接到城市的電子地圖上，并令該圖能反映出這些數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)變化。這樣一來只要通過操作這張電子圖就能實(shí)現(xiàn)全部的規(guī)劃管理，具體來說，在圖上對(duì)某區(qū)域進(jìn)行規(guī)劃管理時(shí)，相關(guān)的管理信息立刻就會(huì)全部顯示出來，這樣一來大大提高了規(guī)劃管理的條理性和效率。

1.3 用于規(guī)劃輔助的信息技術(shù)

規(guī)劃輔助的工作通常與上述的規(guī)劃設(shè)計(jì)和規(guī)劃管理結(jié)合起來，不能獨(dú)立存在。但用于規(guī)劃輔助的信息技術(shù)和信息系統(tǒng)往往具有一定的獨(dú)立性，因此在這里將其與設(shè)計(jì)、管理分開討論。以規(guī)劃輔助為目的的最典型信息技術(shù)就是城市規(guī)劃專用的動(dòng)態(tài)化基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)和數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)。這二個(gè)信息系統(tǒng)通常共同進(jìn)行建設(shè)和應(yīng)用，通過網(wǎng)絡(luò)對(duì)規(guī)劃信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)收集和提取，以數(shù)據(jù)庫(kù)對(duì)規(guī)劃信息進(jìn)行分類、整理和存儲(chǔ)。二者共同構(gòu)成的規(guī)劃輔助系統(tǒng)相對(duì)獨(dú)立于設(shè)計(jì)和管理系統(tǒng)之外，能實(shí)現(xiàn)獨(dú)立收集、獨(dú)立存儲(chǔ)、獨(dú)立運(yùn)作，但可以隨時(shí)為規(guī)劃設(shè)計(jì)提供數(shù)據(jù)資料，為規(guī)劃管理提供決策參考。

2 規(guī)劃信息化的未來發(fā)展趨勢(shì)

規(guī)劃信息化在未來的發(fā)展受兩大因素影響，分別是技術(shù)和需求。其中需求因素具有長(zhǎng)期性和不確定性，而技術(shù)因素則因特征和水平可以實(shí)現(xiàn)短期內(nèi)的預(yù)測(cè)。因此，這里僅以目前可預(yù)知的技術(shù)水準(zhǔn)，結(jié)合最迫切的發(fā)展需求，討論規(guī)劃信息化在未來一定時(shí)期內(nèi)的發(fā)展趨勢(shì)。

2.1 數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)促成的信息共享趨勢(shì)

我國(guó)的許多城市都已經(jīng)建立了自己的規(guī)劃用信息數(shù)據(jù)庫(kù)，但在共享方面做得并不好，數(shù)據(jù)庫(kù)的獨(dú)立性過強(qiáng)，一方面難以實(shí)現(xiàn)跨城市、跨領(lǐng)域、跨部門的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)交流，另一方面也使數(shù)據(jù)庫(kù)的應(yīng)用能效得不到充分發(fā)揮。為了解決這一問題，部分城市已經(jīng)開始加強(qiáng)共享平臺(tái)建設(shè)和數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，一方面將城市規(guī)劃的數(shù)據(jù)庫(kù)與公安、稅務(wù)、工商、交通等部門的數(shù)據(jù)庫(kù)連接起來，建立城市整體的數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)；另一方面，與其他城市展開合作，連接數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)，期望最終能完成全國(guó)范圍的巨大城市規(guī)劃網(wǎng)絡(luò)，這對(duì)我國(guó)城市規(guī)劃水平的提升是非常有幫助的。

2.2 遙感監(jiān)測(cè)技術(shù)促成的動(dòng)態(tài)規(guī)劃趨勢(shì)

目前的規(guī)劃信息化模式無論是設(shè)計(jì)還是管理在動(dòng)態(tài)性上都有所不足，難以滿足越來越快的城市變化需求。因此，需要進(jìn)一步強(qiáng)化遙感監(jiān)測(cè)技術(shù)，將其與前述的虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)、電子一圖技術(shù)結(jié)合起來，對(duì)城市中的各項(xiàng)規(guī)劃信息實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控、動(dòng)態(tài)反饋，保證城市規(guī)劃的時(shí)效性和準(zhǔn)確性。

2.3 GIS技術(shù)促成的智能規(guī)劃趨勢(shì)

從本質(zhì)上來說，城市規(guī)劃是一種有方向性的成果預(yù)期，因此預(yù)期結(jié)果的全面性和準(zhǔn)確性直接關(guān)系到城市規(guī)劃的最終質(zhì)量，這種特征反映到規(guī)劃信息化上就是發(fā)展趨勢(shì)的智能化。從技術(shù)層面來看，目前最適于智能規(guī)劃的技術(shù)是GIS，因?yàn)镚IS技術(shù)原本就集成了空間分析和數(shù)學(xué)模型兩大技術(shù)，這兩種技術(shù)都可以應(yīng)用于智能分析。通過對(duì)GIS的改進(jìn)和融合，可以令其與基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)連接起來，預(yù)測(cè)出更準(zhǔn)確、全面的規(guī)劃設(shè)計(jì)與管理效果。

3 結(jié)束語(yǔ)

作為信息技術(shù)實(shí)用化的產(chǎn)物之一，規(guī)劃信息化必然會(huì)隨著信息技術(shù)不斷的發(fā)展、創(chuàng)新而持續(xù)進(jìn)步和成熟?？梢灶A(yù)期城市規(guī)劃總體在未來的發(fā)展依然會(huì)是一個(gè)多元化和動(dòng)態(tài)化的進(jìn)程，因此未來信息技術(shù)在城市規(guī)劃中的應(yīng)用也會(huì)呈現(xiàn)出這種技術(shù)特征，這為技術(shù)人員對(duì)規(guī)劃信息化的研究指明了方向。相信未來以更多特征展現(xiàn)在世人面前的規(guī)劃信息化能在我國(guó)的城市建設(shè)工程中發(fā)揮更理想的作用。

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