習(xí)近平群眾觀研究述評

趙洪偉　王蕊

【摘要】以習(xí)近平為總書記的新一屆黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體，在世情、國情、黨情發(fā)生深刻變化的新形勢下，從全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)“中國夢”的戰(zhàn)略高度出發(fā)，以加強(qiáng)黨的自身建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)為切入點(diǎn)，以實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)、民族復(fù)興、人民幸福為奮斗目標(biāo)，以與時俱進(jìn)全方位、多維度、新視角的新思維出發(fā)，提出了一系列關(guān)于群眾思想的觀點(diǎn)和論斷。文章對相關(guān)研究進(jìn)行了梳理與評述。

【關(guān)鍵詞】習(xí)近平 群眾觀 群眾工作 中國夢 穩(wěn)定

【中圖分類號】D26 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

近年來，學(xué)術(shù)界對習(xí)近平群眾觀進(jìn)行了廣泛關(guān)注和認(rèn)真研究，很多學(xué)者分別從習(xí)近平的中國夢、群眾路線、群眾工作等方面進(jìn)行了積極的探索和深入的研究，取得了一系列重要成果。截至2014年5月21日，在中國知網(wǎng)，以“習(xí)近平群眾觀”為關(guān)鍵詞進(jìn)行查詢，共獲得162篇文章，其中，學(xué)術(shù)論文138篇，報刊文章24篇，但是，有關(guān)習(xí)近平群眾觀的研究述評還沒有專門研究。筆者以此研究為切入點(diǎn)，認(rèn)真梳理和歸納習(xí)近平群眾觀研究的相關(guān)重大問題，就此項研究中的幾個問題加以綜述，以供學(xué)者研究和領(lǐng)導(dǎo)決策時參考。目前學(xué)術(shù)界對習(xí)近平群眾觀的主要研究如下：

研究現(xiàn)狀

習(xí)近平群眾觀的相關(guān)理論來源研究。習(xí)近平的群眾觀是適應(yīng)新的黨情、國情和國際環(huán)境產(chǎn)生的，是順應(yīng)時代的產(chǎn)物，新的階段賦予了群眾觀體系新的內(nèi)容。同時，習(xí)近平的群眾觀是中國特色社會主義理論體系的組成部分。目前，學(xué)術(shù)界對習(xí)近平群眾觀的理論來源研究主要是馬克思主義群眾思想、毛澤東、鄧小平、江澤民和胡錦濤的群眾觀。

習(xí)近平群眾觀思想的理論來源之一：馬克思主義的群眾思想。馬克思主義者認(rèn)為人民群眾是歷史的主體，是物質(zhì)資料、精神資料生產(chǎn)的主體，是推動社會革命、建設(shè)的主體，是改革開放實(shí)踐中的主體。人民群眾才是歷史的英雄，是為最廣大人民利益奮斗的階級?！盁o產(chǎn)階級的運(yùn)動是絕大多數(shù)人的，為絕大多數(shù)人謀利益的獨(dú)立的運(yùn)動?！雹?/p>

習(xí)近平群眾觀的理論來源之二：毛澤東的群眾觀。毛澤東的群眾觀是馬克思群眾思想在中國的豐富、發(fā)展和具體化，它形成于延安整風(fēng)和七大時期，是中國的一大歷史創(chuàng)舉。要興磊在《毛澤東社會主義時期群眾觀探微》中分析毛澤東在社會主義時期的群眾觀思想主要在于群眾是實(shí)踐主體，能夠創(chuàng)造奇跡，在此基礎(chǔ)上逐步確立群眾路線，并且在指出干部與群眾的關(guān)系時，認(rèn)為群眾是管理部分，而干部是勞動部分。②

習(xí)近平群眾觀的理論來源之三：鄧小平的群眾觀。施友佃認(rèn)為鄧小平的群眾觀主要包含兩個方面，一個是以群眾利益為上，一個是不能脫離群眾。③劉明貴認(rèn)為鄧小平的群眾觀不僅體現(xiàn)在關(guān)心群眾利益上，也體現(xiàn)在“充分肯定人民群眾在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中的主體地位中和密切聯(lián)系群眾中?！雹?/p>

習(xí)近平群眾觀的理論來源之四：江澤民的群眾觀。羅華文在江澤民的群眾觀中指出黨要把人民的需求當(dāng)成頭等大事，要與人民的根本利益一致，把人民的根本利益作為領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)的核心、實(shí)踐工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，要始終與人民站在統(tǒng)一戰(zhàn)線上。⑤江澤民在“三個代表”中明確提出要代表最廣大人民的根本利益，體現(xiàn)了黨為民服務(wù)的根本宗旨，明確了黨的執(zhí)政之基、力量之源，是習(xí)近平群眾觀形成和發(fā)展主要構(gòu)成部分中的重要成分。

習(xí)近平群眾觀的理論基礎(chǔ)之五：胡錦濤的群眾觀。李延明指出胡錦濤提出的科學(xué)發(fā)展觀以人為本為核心，為人民服務(wù)就是群眾觀的核心思想與內(nèi)容。⑥在物質(zhì)文化需求相對落后于生產(chǎn)力的情況下，建成高水平、總體發(fā)展平衡的全面小康社會與和諧社會的建設(shè)就是為了更好地實(shí)現(xiàn)人民的幸福夢。胡錦濤的群眾觀是習(xí)近平群眾觀形成和發(fā)展的重要組成部分。

對習(xí)近平群眾觀主要內(nèi)容方面的研究。習(xí)近平群眾觀是馬克思群眾思想中國化的最新成果，內(nèi)容豐富、與時俱進(jìn)，也是學(xué)者們集中關(guān)注和研究的部分。

中國夢是為了人民生活富裕、生產(chǎn)充足的夢，是為了讓人民產(chǎn)生幸福感并且讓這種幸福感持久的夢，同時也是需要千千萬萬黨和人民共同奮斗的夢。覃喆指出實(shí)現(xiàn)中國夢需要依靠人民的力量，其理論依據(jù)來源于馬克思主義的人民主體觀、毛澤東的人民動力觀和中國特色社會主義理論體系中“以人為本”的思想。⑦習(xí)近平同志認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)要做群眾的先生，先做群眾的學(xué)生，多同群眾交朋友，多向群眾請教?！爸袊鴫魵w根到底是人民的夢，必須緊緊依靠人民來實(shí)現(xiàn)，必須不斷為人民造福?！雹嘀苤腋哒J(rèn)為要實(shí)現(xiàn)中國夢就要實(shí)施群眾路線以獲得人民的力量，群眾路線是前提；群眾路線恰恰也是為了更好更快地實(shí)現(xiàn)中國夢這個價值目標(biāo)而必須做出的正確選擇。黨的十八大后，黨中央又提出了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。實(shí)現(xiàn)黨的十八大確定的奮斗目標(biāo)和中國夢，要求全黨同志必須有優(yōu)良作風(fēng)。張書林指出中國夢就是人民夢，具有為民著想、為民謀利、旨在為民幸福的特點(diǎn)。⑨中國夢是人民的夢，是為了人民可以有更好的收入，可以有更好教育，可以有更好的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和社區(qū)保障，可以有更好的居住環(huán)境等努力奮斗的夢，中國夢就是人民美好生活的未來。

要把人民幸福當(dāng)做一切想問題、辦事情的著力點(diǎn)，進(jìn)行民生建設(shè)。劉開法指出習(xí)近平的民生觀核心內(nèi)容是立黨為公，執(zhí)政為民，實(shí)現(xiàn)民生思想的政治保障是實(shí)施群眾路線，解決民生問題的具體途徑是踐行科學(xué)的發(fā)展觀、正確的事業(yè)觀和政績觀。⑩習(xí)近平同志要求干部要解群眾之所急，想群眾之所想，奔群眾之所向，樂群眾之所樂，把群眾幸福當(dāng)做自己事業(yè)的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和一生的追求。只有設(shè)身處地地體會群眾生產(chǎn)生活，才能真正做到建設(shè)民生。蘭益江認(rèn)為習(xí)近平在《中國農(nóng)村市場化建設(shè)研究》一書中以農(nóng)業(yè)市場化的方法來改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，這種為群眾謀生計、求發(fā)展的想法，體現(xiàn)出了習(xí)近平關(guān)心農(nóng)民生活，解決農(nóng)村發(fā)展困難，為農(nóng)民生活發(fā)展謀求新的發(fā)展方式提出的設(shè)想，體現(xiàn)了習(xí)近平關(guān)愛農(nóng)民、關(guān)注農(nóng)村的民生思想。正如習(xí)總書記所說，“老百姓在干部心中的分量有多重，干部在老百姓心中的分量就要多重”。

群眾路線是解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題的必然要求。姜鐵軍認(rèn)為要改進(jìn)工作作風(fēng)，就要進(jìn)行調(diào)查研究。他認(rèn)為調(diào)查研究是制定方針政策的重要基礎(chǔ)，是提高干部素質(zhì)能力的重要途徑，同時也是密切聯(lián)系群眾的重要方式，并指出要進(jìn)行調(diào)查研究，就必須落實(shí)到生活，落實(shí)到實(shí)際，落實(shí)到群眾，尤其是基層、貧困的地方。要像習(xí)近平總書記那樣“解決矛盾和問題，就要深入基層，深入群眾，拜群眾為師，深入調(diào)查研究”。群眾路線是在群眾觀的指導(dǎo)下展開的，是以“為民”“務(wù)實(shí)”為核心的。做到為民務(wù)實(shí)清廉不僅是群眾工作的方式、方法，同時也是群眾路線的追求。走入群眾生活，體恤群眾疾苦，憂慮群眾困境，腳踏實(shí)地地解決發(fā)展問題和生活問題，是群眾路線指導(dǎo)下群眾工作的真實(shí)體現(xiàn)。只要在群眾路線指導(dǎo)下解決生活難題，實(shí)施民生建設(shè)，才能實(shí)現(xiàn)群眾的生存夢、尊嚴(yán)夢和幸福夢。

用打鐵還需自身硬的精神和魄力，密切黨與群眾的聯(lián)系。李明國在分析習(xí)近平“三觀論”內(nèi)涵的基礎(chǔ)上指出，三觀的樹立必須要靠學(xué)習(xí)，向直接經(jīng)驗(yàn)、間接經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)，即習(xí)近平所說的向書本、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)。要通過學(xué)習(xí)理論知識、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和鍛煉，增強(qiáng)黨員干部自身素質(zhì)修養(yǎng)，增強(qiáng)政治洞察能力和辨別能力。李明國進(jìn)一步指出三觀是幫助領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)先爭優(yōu)的內(nèi)在動力。姜愛林分析了科學(xué)發(fā)展觀和堅持科學(xué)發(fā)展有韌性兩者具有基礎(chǔ)與指導(dǎo)、目的與手段、整體和部分、總則與細(xì)則的關(guān)系，指出堅持科學(xué)發(fā)展有韌性要警惕偽政績和一時興起的心態(tài)。在《論科學(xué)發(fā)展有激情》中，姜愛林指出領(lǐng)導(dǎo)干部要充滿激情地投入到工作中就要樹立社會主義理想和共產(chǎn)主義信念。同時他還認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)干部要做到科學(xué)發(fā)展有貢獻(xiàn)就必須老老實(shí)實(shí)做人，實(shí)實(shí)在在做事，要深入群眾去、打到基層去，真正了解民生疾苦，真正認(rèn)識發(fā)展困境，加快改革發(fā)展步伐。景躍進(jìn)認(rèn)為國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化是“走群眾路線”和“為人民服務(wù)”的內(nèi)在統(tǒng)一，是民主治理與有效治理的合二為一。文海認(rèn)為黨員干部在發(fā)展觀念上要重“顯績”輕“潛績”，以右玉縣領(lǐng)導(dǎo)干部種樹的例子說明什么才是真正的政績，指出形象工程、面子工程是政疾，是不符合社會民生建設(shè)的，是損害群眾利益，是傷害人民感情的，要忘掉、丟掉。

習(xí)近平群眾觀意義的相關(guān)理論研究。習(xí)近平群眾觀對于全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興、國家富強(qiáng)、人民幸福具有重要的實(shí)踐意義，對于解決新時期社會穩(wěn)定問題具有不可替代的現(xiàn)實(shí)意義，對于中國特色社會主義理論體系建設(shè)具有重大理論意義，學(xué)者著墨之處主要表現(xiàn)如下：

駱小峰概括總結(jié)了習(xí)近平從紅船精神、浙江精神、上海精神到中國精神的內(nèi)涵，并指出它們的時代價值與意義。紅船精神具有開拓創(chuàng)新的精神、不畏艱苦、努力奮斗的精神、為人民盡職盡責(zé)的奉獻(xiàn)精神；浙江精神堅持一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，為民務(wù)實(shí)，奮勇爭先、與人和諧相處，信守承諾；上海精神具有一種厚德載物的容納力量，有一種大城市大市民風(fēng)采的睿智與謙和。中國精神是實(shí)現(xiàn)中國夢的三個自信所必須擁有的內(nèi)在動力，是走中國道路的底氣。孫百亮指出習(xí)近平偉大的憂國為民的憂患意識具有理論和實(shí)踐上的時代價值，可以加速社會主義理論的創(chuàng)新與發(fā)展，可以指導(dǎo)中國現(xiàn)代化建設(shè)，可以指導(dǎo)黨自身的發(fā)展與建設(shè)，可以維護(hù)社會秩序與加強(qiáng)穩(wěn)定建設(shè)，同時還可以起到穩(wěn)定人心、凝聚力量的作用。李喆指出在選拔人才機(jī)制上、輿論上和結(jié)果上注意群眾公認(rèn)，認(rèn)為群眾公認(rèn)是選拔人才的價值標(biāo)準(zhǔn)，并指出選拔時和選拔后是否能夠繼續(xù)做到群眾公認(rèn)需要注意的問題，即開始提名權(quán)、過程與結(jié)果公正是否相背離、正確政績觀的樹立和注意從基層選拔人才。任平指出“化大眾”和“大眾化”的本質(zhì)區(qū)別，“化大眾”是理論灌輸給群眾，“大眾化”是群眾成為實(shí)踐和理論的主體，不僅是被灌輸理論；接著指出隨著歷史的變化，群眾路線具有了當(dāng)代新內(nèi)涵。

研究述評

綜上所述，學(xué)術(shù)界關(guān)于習(xí)近平群眾觀的研究已有一些成果，豐富和完善了馬克思主義群眾觀，深化了對習(xí)近平理論意義的研究，也為以后的研究奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。但是，近年來國內(nèi)社會問題的理論研究還存在不足之處，有些方面需進(jìn)一步加強(qiáng)和完善。

整體研究明顯不夠系統(tǒng)。目前國內(nèi)對習(xí)近平群眾觀的研究成果在整體上尚顯不足，反映習(xí)近平群眾觀的整體狀況明顯不夠。當(dāng)前的研究大多僅僅從習(xí)近平群眾思想片段及某個方面進(jìn)行剖析，過程性的、個案型的研究比較突出，有論述群眾工作方面的，有論述三觀論方面的，有論述民生觀方面的，有論述中國精神方面的等等，雖然研究的成果已有一些，但是這些研究成果僅僅從習(xí)近平群眾思想的某一方面進(jìn)行論述，缺乏系統(tǒng)的整合論述。

第二，研究的理論成果還是很少。關(guān)于習(xí)近平內(nèi)容的研究，學(xué)術(shù)界雖然取得了一些成果，但從總體上來說還是很少的。圍繞習(xí)近平重要講話所作的解釋性說明居多，而對于習(xí)近平群眾觀核心內(nèi)容的研究更是存在著不足，同時較少從對干部隊伍建設(shè)方面去窺探群眾思想，對習(xí)近平群眾觀的研究也較少分析其群眾觀的理論淵源和現(xiàn)實(shí)背景，缺乏歷史感與時代性。

第三，習(xí)近平的群眾觀思想還有待于進(jìn)一步探討和研究。對于習(xí)近平的中國夢的研究雖然很多，但是中國夢中所包含的群眾思想還未得到深刻挖掘；當(dāng)下正進(jìn)行著群眾路線教育實(shí)踐活動，關(guān)于習(xí)近平群眾路線方面的理論研究成果頗多，但是學(xué)術(shù)界從這個角度對習(xí)近平群眾觀進(jìn)行的研究尚少；習(xí)近平為了讓領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)為民服務(wù)的思想認(rèn)識和解決民生問題能力的“三觀論”、“四有論”和四個強(qiáng)化的研究成果很少，其中包含的為了更好地服務(wù)人民、更好地解決民生問題和進(jìn)行民生建設(shè)方面的內(nèi)容研究更是不多，提高黨員干部執(zhí)政能力而提出的“三觀論”和“四有論”思想中的群眾思想未得到深刻挖掘。

第四，習(xí)近平群眾觀的重要價值和意義還沒有形成系統(tǒng)性理論成果。習(xí)近平的群眾觀是馬克思主義群眾思想中國化的最新理論成果，是中國特色社會主義理論的重要組成部分。習(xí)近平的群眾觀對全面建成小康社會具有重要的實(shí)踐意義，是實(shí)現(xiàn)中國夢的重要手段。近兩年社會穩(wěn)定方面需要加強(qiáng)建設(shè)，習(xí)近平在調(diào)查研究中也多次強(qiáng)調(diào)要注重社會穩(wěn)定建設(shè)，習(xí)近平的群眾觀對穩(wěn)定的意義與價值也是研究重點(diǎn)之一。

（作者分別為遼寧石油化工大學(xué)教授，遼寧石油化工大學(xué)碩士研究生；本文系2013年教育部人文社會科學(xué)研究專項任務(wù)項目“平安校園建設(shè)指標(biāo)體系研究”成果，項目編號： 13JDSZ1009）

【注釋】

①《馬克思恩格斯選集》（第1卷），北京：人民出版社，2012年，第411頁。

②要興磊：“毛澤東社會主義時期群眾觀探微”，《工會論壇》，2001年第7期，第54～55頁。

③施友佃：“試論鄧小平的群眾觀”，《福州黨校學(xué)報》，2001年第3期，第26～27頁。

④劉明貴：“鄧小平的群眾觀”，《信陽師范學(xué)院學(xué)報》，2000年第20期，第1～2頁。

⑤羅華文：“論江澤民的群眾觀”，《學(xué)術(shù)探索》，2003年第1期，第16頁。

⑥李延明：“論胡錦濤的群眾觀”，《商丘師范學(xué)院學(xué)報》，2009年第25期，第70頁。

⑦覃喆：“論實(shí)現(xiàn)‘中國夢依靠力量的理論依據(jù)”，《南大學(xué)學(xué)報》（社會科學(xué)版），2013年第14期，第26～29頁。

⑧習(xí)近平：“在第十二屆全國人民代表大會第一次會議上的講話”，《人民日報》，2013年3月18日。

⑨張書林：“民族復(fù)興中國夢的理論架構(gòu)”，《特區(qū)實(shí)踐與理論》，2013年第3期，第6頁。

⑩劉開法：“習(xí)近平的民生觀研究”，《前沿》，2013年第6期，第5～6頁。

蘭益江：“心系農(nóng)民、服務(wù)農(nóng)村的創(chuàng)新探索—評習(xí)近平《中國農(nóng)村市場化建設(shè)研究》”，《東南學(xué)術(shù)》，2002年第1期，第132頁。

姜愛林：“論推動科學(xué)發(fā)展有激情—學(xué)習(xí)習(xí)近平干部選用‘四有論的體會與思考之三”，《中共貴州省委黨校學(xué)報》，2010年第6期，第9頁。

文海：“ 推動樹立正確‘三觀”，《今日浙江》，2010年第17期，第33頁。

孫百量：“習(xí)近平的憂患意識及其時代意義”，《黨史文苑》，2013年第9期，第40頁。

任平：“馬克思主義大眾化與群眾路線的當(dāng)代闡釋”，《江蘇行政學(xué)院學(xué)報》，2013年第3期，第6頁。

責(zé)編/王坤娜