在創(chuàng)新社會(huì)管理中貫徹群眾路線

羅福勇　梁芷銘

【摘要】當(dāng)前，我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，社會(huì)矛盾多元，社會(huì)利益格局復(fù)雜，傳統(tǒng)社會(huì)管理方法邊緣化，給社會(huì)管理帶來了巨大挑戰(zhàn)。必須以先進(jìn)理念為先導(dǎo)，以科學(xué)的方法為支撐，以完整的目標(biāo)體系為歸宿，推進(jìn)群眾路線在創(chuàng)新社會(huì)管理中得到貫徹落實(shí)。這樣才能有效化解社會(huì)矛盾，重構(gòu)社會(huì)利益格局，推動(dòng)社會(huì)管理不斷創(chuàng)新。

【關(guān)鍵詞】社會(huì)管理 群眾路線 思考

【中圖分類號(hào)】D252 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

十八大報(bào)告明確指出，要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，充分發(fā)揮群眾參與社會(huì)管理的基礎(chǔ)作用，提高社會(huì)管理科學(xué)化水平。十八屆三中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》也明確指出，要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)治理，必須著眼于維護(hù)最廣大人民根本利益，確保人民安居樂業(yè)，社會(huì)安定有序。人民群眾有著豐富的智慧，是歷史的創(chuàng)造者和歷史發(fā)展的推動(dòng)者，無論是在革命時(shí)期、還是在社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，或者是在深化改革的當(dāng)下，人民群眾都展示了前所未有的偉力。在加快創(chuàng)新社會(huì)管理的今天，必須認(rèn)真貫徹落實(shí)群眾路線，發(fā)揮人民群眾在社會(huì)管理中的巨大作用，使人民群眾得到實(shí)惠，以促進(jìn)社會(huì)安全和政治穩(wěn)定。

當(dāng)前我國(guó)社會(huì)管理面臨的主要挑戰(zhàn)

社會(huì)矛盾多發(fā)并呈現(xiàn)多元化。社會(huì)矛盾是“各階級(jí)、階層或社會(huì)群體在維護(hù)各自的生存空間、經(jīng)濟(jì)利益、政治利益或思想信仰過程中所出現(xiàn)的對(duì)立和沖突”①。社會(huì)矛盾的出現(xiàn)和發(fā)展是與社會(huì)結(jié)構(gòu)變遷緊密聯(lián)系在一起的。在不同程度的社會(huì)結(jié)構(gòu)變遷中，社會(huì)矛盾的內(nèi)涵、數(shù)量結(jié)構(gòu)、演化路徑和表現(xiàn)形式都方面存在著差異。②當(dāng)前，中國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)深化發(fā)展，社會(huì)結(jié)構(gòu)變遷加快，新的社會(huì)主體涌現(xiàn)，逐漸形成了十大階層。不同的階層有著不同的政治經(jīng)濟(jì)地位和價(jià)值觀念，有著不同的生存和生活空間，有著不同的利益訴求，其中的沖突和矛盾是顯而易見的。在這種情況下，社會(huì)矛盾日趨多元化，出現(xiàn)了前所未有的社會(huì)矛盾譜系。一方面，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)基本公共品供給之間存在著突出矛盾，另一方面，社會(huì)的非均衡性發(fā)展與追求社會(huì)公平之間存在著突出矛盾，同時(shí)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)劇增和社會(huì)治理滯后之間也存在著突出矛盾。多元化的社會(huì)矛盾正沖擊著社會(huì)管理的一切，給社會(huì)管理提出了新挑戰(zhàn)。

社會(huì)利益格局變遷復(fù)雜化。人“不是抽象的蟄居于世界之外的存在物”，人“就是人的世界，就是國(guó)家，就是社會(huì)”③。在由具體的個(gè)人和不同的群體及其關(guān)系構(gòu)成的社會(huì)中，人與人之間需要互相尊重、互相幫助、互相協(xié)調(diào)，人與自然之間需要進(jìn)行不斷的物質(zhì)交換、能量交換與信息交換，人身處社會(huì)洪流之中需要協(xié)調(diào)個(gè)人利益與社會(huì)公共利益的關(guān)系，需要處理個(gè)人需要與社會(huì)需要的關(guān)系，需要處理個(gè)人權(quán)利與社會(huì)責(zé)任之間的關(guān)系，人總是在社會(huì)環(huán)境中以不同的方式維護(hù)著自身的尊嚴(yán)和價(jià)值，追求著自身的權(quán)利與利益。同時(shí)，不同個(gè)人和群體的利益卻在經(jīng)濟(jì)社會(huì)變遷、科技進(jìn)步和政治參與中遭到不同程度的損害，個(gè)人與個(gè)人之間、個(gè)人與群體之間、群體與群體之間的利益矛盾與沖突也就逐漸凸顯出來，而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)轉(zhuǎn)型的催化下，社會(huì)利益關(guān)系步入了一個(gè)網(wǎng)狀型結(jié)構(gòu)，社會(huì)利益格局的變遷更加趨于復(fù)雜化。

傳統(tǒng)社會(huì)管理方法逐步邊緣化。不同的社會(huì)環(huán)境需要采用不同的社會(huì)管理方法，不同的社會(huì)矛盾也需要用不同的社會(huì)管理方法來解決。在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、教育、科技和社會(huì)治理等方面均發(fā)生改革的情形下，在經(jīng)濟(jì)全球化繼續(xù)深化的時(shí)代進(jìn)程中，在社會(huì)民眾權(quán)利意識(shí)不斷覺醒的過程中，社會(huì)的整體環(huán)境已與過往有很大的不同，而政府所擔(dān)負(fù)的責(zé)任卻并未因此而減少，相反，面對(duì)層出不窮的社會(huì)問題、社會(huì)矛盾、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，政府甚至比以往承擔(dān)了更多的社會(huì)責(zé)任，但同時(shí)，政府的權(quán)力受到更多的限制，政府可供支配、動(dòng)員的社會(huì)資源、社會(huì)力量卻相對(duì)減少，政府不可能如以往那樣依靠擴(kuò)大行政權(quán)力、強(qiáng)化剛性管理、以政策代法律、大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)等手段來實(shí)現(xiàn)高效、高質(zhì)量的社會(huì)管理。因?yàn)檎姓?quán)力有著自身明確的邊界，民眾的法治意識(shí)已得到增強(qiáng)，公民的權(quán)利訴求日益高漲，公民和社會(huì)組織參與社會(huì)管理的愿望更加熱切。傳統(tǒng)社會(huì)管理方法發(fā)揮作用所憑借的一切條件均已發(fā)生了變化，傳統(tǒng)社會(huì)管理方法正逐步被邊緣化，正逐步為新的社會(huì)管理方法所取代。

在創(chuàng)新社會(huì)管理中貫徹群眾路線的必要性

群眾路線是黨的根本路線，是黨長(zhǎng)期執(zhí)政的生命線，它貫穿于整個(gè)社會(huì)管理的方方面面，而在社會(huì)管理中貫徹群眾路線，既包涵社會(huì)管理創(chuàng)新主體的認(rèn)識(shí)論，也充分體現(xiàn)出依靠群眾實(shí)施社會(huì)管理創(chuàng)新這一科學(xué)的方法論。為此，在創(chuàng)新社會(huì)管理中貫徹群眾路線具有歷史和現(xiàn)實(shí)的必然性。

有效化解社會(huì)矛盾的必然要求。當(dāng)前社會(huì)矛盾凸顯并不是偶然的，而是與當(dāng)前社會(huì)管理脫離群眾密切聯(lián)系在一起的。一方面，當(dāng)前一些社會(huì)管理部門背離了群眾的基本利益、基本權(quán)利和基本訴求，不能和不愿真實(shí)地了解群眾的利益需求、權(quán)利訴求，相反，把部門利益、集團(tuán)利益、局部利益擺在了群眾利益的前面，擺在了社會(huì)公共利益的前面，甚至利用公權(quán)力以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為名侵害群眾的基本利益、基本權(quán)利，對(duì)群眾的基本訴求置若罔聞。另一方面，當(dāng)前社會(huì)管理背離了群眾在社會(huì)管理中的主體地位，過多強(qiáng)調(diào)政府在社會(huì)管理中的主導(dǎo)地位，“將群眾當(dāng)作了協(xié)助政府維護(hù)社會(huì)管理的工具，一味強(qiáng)調(diào)群眾要為了公共利益而作出貢獻(xiàn)或犧牲”④，政府的主導(dǎo)壓制群眾的主體，壓制社會(huì)組織的參與，使得社會(huì)管理缺乏社會(huì)協(xié)調(diào)，缺乏民眾的廣泛參與，缺乏社會(huì)組織的共同參與，使得群眾的創(chuàng)造性與主動(dòng)性無法得到有效發(fā)揮，以致社會(huì)管理缺乏足夠的智庫(kù)支撐。而在社會(huì)管理中貫徹群眾路線則有利于深入群眾、了解群眾、理解群眾，有利于傾聽群眾的聲音與訴求，真實(shí)地把握群眾的基本利益、基本權(quán)利和基本訴求，有利于社會(huì)管理的相關(guān)政策與措施得到群眾的擁護(hù)，并在汲取群眾智慧的基礎(chǔ)上進(jìn)行改進(jìn)和完善。在這一基礎(chǔ)上，才能更好地促進(jìn)多元化社會(huì)矛盾的化解和社會(huì)管理壓力的緩解。

重構(gòu)社會(huì)利益格局的客觀需要。重構(gòu)社會(huì)利益格局，使之趨于合理，是維持社會(huì)良好秩序的基本條件。重構(gòu)社會(huì)利益格局，一要梳理人與社會(huì)的關(guān)系，既要使個(gè)人合理需要得到滿足，又要維護(hù)社會(huì)公共利益需要，既要發(fā)展和維護(hù)個(gè)人權(quán)利，又要主動(dòng)承擔(dān)起社會(huì)責(zé)任，減少個(gè)人利益與社會(huì)利益的沖突。二要梳理人與自然的關(guān)系，既要使人從自然獲得足以維持自身生存與發(fā)展的基本物質(zhì)生產(chǎn)資料，又要使自然得到保護(hù)，既要借助自然創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富，又要?jiǎng)?chuàng)造條件開發(fā)自然為人們提供新的審美空間，減少人對(duì)自然的破壞，減少人對(duì)自然的掠奪。三要梳理人與人的關(guān)系，既要使不同的個(gè)人和群體獲得均等的發(fā)展機(jī)會(huì)，又要使得人的尊嚴(yán)和價(jià)值得到維護(hù)，既要促進(jìn)不同階層和不同群體的生活條件得以改善，又要防止貧富差距擴(kuò)大，減少不同階層的隔閡、矛盾與沖突，使社會(huì)利益格局趨于合理。在創(chuàng)新社會(huì)管理中貫徹群眾路線，有利于幫助群眾把自身與社會(huì)、自身與他人、自身與自然聯(lián)系起來，使得群眾的社會(huì)管理參與權(quán)、知情權(quán)得以落實(shí)，進(jìn)而正確處理自身利益與社會(huì)公共利益的關(guān)系，科學(xué)協(xié)調(diào)不同群體和不同階層的利益，使社會(huì)利益格局趨于合理。

創(chuàng)新社會(huì)管理的內(nèi)在要求。創(chuàng)新社會(huì)管理是時(shí)代發(fā)展的需要，也是正確處理不斷涌現(xiàn)的社會(huì)問題的需要。創(chuàng)新社會(huì)管理要進(jìn)行理論上的創(chuàng)新，要進(jìn)行實(shí)踐上的創(chuàng)新，還要進(jìn)行制度創(chuàng)新等一系列創(chuàng)新。那么，這一系列的創(chuàng)新從哪里來？從群眾的實(shí)踐中來，從群眾的智慧中來，從群眾的概括總結(jié)中來。這就離不開貫徹群眾路線。在創(chuàng)新社會(huì)管理中貫徹群眾路線，才能貼近群眾，使社會(huì)管理貼近實(shí)際，使社會(huì)管理“接地氣”且更有底氣。而也只有如此，才能清楚地看見社會(huì)管理相關(guān)政策措施是否有效、有多大效，是否需要不斷修訂、需要怎樣修訂，是否得到了執(zhí)行、需要配套那些法律法規(guī)、規(guī)章制度和政策措施才能得以執(zhí)行，進(jìn)而為實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理理論、實(shí)踐和制度上創(chuàng)新建立良好的基礎(chǔ)。

在創(chuàng)新社會(huì)管理中貫徹群眾路線的途徑

以先進(jìn)的理念體系為先導(dǎo)，在創(chuàng)新社會(huì)管理中貫徹群眾路線。首先，堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)地位，在創(chuàng)新社會(huì)管理中貫徹群眾路線。創(chuàng)新社會(huì)管理是“構(gòu)建創(chuàng)新社會(huì)與和諧社會(huì)、推進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的根本途徑”⑤。這就要求在創(chuàng)新社會(huì)管理中堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)地位，并在此基礎(chǔ)上認(rèn)真貫徹落實(shí)群眾路線。群眾路線是中國(guó)化馬克思主義的重要內(nèi)容，離開了馬克思主義的基本立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，群眾路線就失去了生命力。在創(chuàng)新社會(huì)管理中堅(jiān)持馬克思主義，貫徹群眾路線，并不是要將其作為教條，不能照抄照搬，而應(yīng)將其當(dāng)作進(jìn)一步推進(jìn)工作的出發(fā)點(diǎn)和供有關(guān)工作使用的方法。

其次，要堅(jiān)持以整體治理理念為指導(dǎo)，在創(chuàng)新社會(huì)管理中貫徹群眾路線。創(chuàng)新社會(huì)管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域，需要政府及其相關(guān)機(jī)構(gòu)相互配合，需要各類社會(huì)組織和社會(huì)大眾積極參與，涉及多方面的利益關(guān)系，要堅(jiān)持整體治理理念，協(xié)調(diào)和整合社會(huì)不同階層、不同群體、不同領(lǐng)域的力量，使參與社會(huì)管理的不同主體發(fā)揮出合力，解決民眾最為關(guān)心和擔(dān)憂的問題。無疑，在社會(huì)治理中，政府及其機(jī)構(gòu)依然起著重大作用。因此，在政府內(nèi)部必須實(shí)現(xiàn)其各內(nèi)部機(jī)構(gòu)、不同部門和不同層級(jí)之間的有效協(xié)作與資源整合，使得政府在整體性運(yùn)作下推進(jìn)社會(huì)治理。這本身即是一個(gè)走進(jìn)群眾、聯(lián)系群眾的過程。但同時(shí)要警惕不同部門、不同組織、不同機(jī)構(gòu)、不同群體和個(gè)人在追求自身效用最大化的過程中帶來的不協(xié)調(diào)和對(duì)社會(huì)管理整體性運(yùn)作的破壞。

再次，要堅(jiān)持以人為本理念為指導(dǎo)，在創(chuàng)新社會(huì)管理中貫徹群眾路線。社會(huì)管理的落腳點(diǎn)是具體的人，依靠力量也是具體的人，最終受益者是廣大人民群眾。因而，必須堅(jiān)持以人為本理念為指導(dǎo)，促進(jìn)群眾路線的貫徹落實(shí)。一方面，依靠人民群眾推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，要注意發(fā)揮人民群眾的聰明才智，尊重他們的創(chuàng)造性、創(chuàng)造成果和創(chuàng)造探索。另一方面，要使人民群眾在社會(huì)管理得到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠，享受到創(chuàng)新社會(huì)管理取得的成果。只有人民群眾獲得了實(shí)惠，平等地享受了社會(huì)管理取得的成果，生活在和諧的社會(huì)環(huán)境中，才是真正貫徹了群眾路線。

以科學(xué)的方法體系為支撐，在創(chuàng)新社會(huì)管理中貫徹群眾路線。第一，發(fā)揮傳統(tǒng)社會(huì)管理方法的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)群眾路線在創(chuàng)新社會(huì)管理中得以貫徹。社會(huì)管理方式主要指“政府機(jī)構(gòu)或社會(huì)組織協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系、規(guī)范社會(huì)行為、維護(hù)社會(huì)秩序、實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理目標(biāo)所采取的一系列方法、途徑和手段”⑥。固然，傳統(tǒng)社會(huì)管理方法曾在社會(huì)管理中發(fā)揮過巨大作用，在社會(huì)轉(zhuǎn)型期，其雖已逐漸走向邊緣化，但仍有其固有的優(yōu)勢(shì)，要注意挖掘并發(fā)揮這些傳統(tǒng)社會(huì)管理方法的優(yōu)勢(shì)，并使之與新的社會(huì)管理方法有機(jī)結(jié)合起來，使之在新的社會(huì)管理環(huán)境中獲得新生，煥發(fā)出新的活力。但要注意的是，切不可誤把傳統(tǒng)管理方法的劣勢(shì)當(dāng)作優(yōu)勢(shì)，而應(yīng)把傳統(tǒng)社會(huì)管理方法放置于具體的社會(huì)歷史條件下，放置于具體的某一階段的社會(huì)環(huán)境下認(rèn)真考查，從理論和實(shí)踐兩方面對(duì)其進(jìn)行分析研究。離開了對(duì)傳統(tǒng)社會(huì)管理方法的揚(yáng)棄，群眾路線就難以在創(chuàng)新社會(huì)管理中得到貫徹。

第二，發(fā)揮協(xié)同治理的優(yōu)勢(shì)，在創(chuàng)新社會(huì)管理中貫徹群眾路線。協(xié)同治理是社會(huì)管理的重要方法，也是創(chuàng)新社會(huì)管理的應(yīng)有之義。要在實(shí)現(xiàn)政府及其部門、社會(huì)組織、社會(huì)團(tuán)體和公民個(gè)人相互協(xié)調(diào)、溝通、配合的基礎(chǔ)上，認(rèn)真貫徹群眾路線，使人民群眾認(rèn)識(shí)、了解和把握社會(huì)治理相關(guān)政策措施，促進(jìn)相關(guān)政策措施的實(shí)施，并引導(dǎo)人民群眾在社會(huì)管理實(shí)踐中對(duì)之進(jìn)行不斷的完善，使之服務(wù)于社會(huì)管理，服務(wù)于人民群眾。

第三，發(fā)揮信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)群眾路線在創(chuàng)新社會(huì)管理中貫徹落實(shí)。要把互聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)治理與社會(huì)管理有機(jī)結(jié)合起來，注意發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)媒體的作用，收集和聽取網(wǎng)民對(duì)社會(huì)管理的看法、建議和意見，拓寬了解民情民意的渠道，使社會(huì)管理各項(xiàng)工作都有理有據(jù)，相關(guān)社會(huì)管理相關(guān)決策更具科學(xué)性和可操作性。

以完整的目標(biāo)體系為歸宿，在創(chuàng)新社會(huì)管理中貫徹群眾路線。首先，立足社管理短期目標(biāo)，在創(chuàng)新社會(huì)管理中貫徹群眾路線。要立足當(dāng)前社會(huì)管理的主要任務(wù)、主要?jiǎng)恿Α⒅饕?jīng)驗(yàn)、主要教訓(xùn)，立足人民群眾當(dāng)前最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益，確立社會(huì)管理短期目標(biāo)，并以相關(guān)目標(biāo)為指導(dǎo)，使群眾路線得以深入貫徹落實(shí)。離開了對(duì)社會(huì)管理短期目標(biāo)的確認(rèn)和把握，社會(huì)管理目標(biāo)的完整性就遭到了破壞，這樣，不僅社會(huì)管理無法取得良好效果，而且群眾路線也將會(huì)遭到歪曲。

其次，立足社管理中期目標(biāo)，在創(chuàng)新社會(huì)管理中貫徹群眾路線。中期目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)的中介，受到長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)的制約，是短期目標(biāo)的延伸與拓展。在創(chuàng)新社會(huì)管理貫徹群眾路線，離不開對(duì)中期目標(biāo)的認(rèn)識(shí)和把握。我們知道，實(shí)現(xiàn)中期目標(biāo)需要明確的時(shí)間，需要對(duì)目標(biāo)的可實(shí)現(xiàn)性作出評(píng)估，但是如何確定實(shí)現(xiàn)中期目標(biāo)的時(shí)間，如何才能為目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)作出科學(xué)合理公正的評(píng)估？這當(dāng)然離不開對(duì)群眾路線的貫徹。

最后，立足社管理終極目標(biāo)，在創(chuàng)新社會(huì)管理中貫徹群眾路線。社會(huì)管理的目的是“為了使人民群眾的生活水平不斷提高，人民群眾的權(quán)益得到充分保障，在國(guó)家事務(wù)管理中發(fā)揮充分的作用，真正做到當(dāng)家作主”⑦。這是一個(gè)漫長(zhǎng)而曲折的過程，其中必定交織著社會(huì)管理在不同程度上的失敗、挫折和教訓(xùn)，也必定存在產(chǎn)生一些基本經(jīng)驗(yàn)，這就需要在密切聯(lián)系群眾的基礎(chǔ)上對(duì)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)進(jìn)行概括總結(jié)，使之理論化、體系化，再向人民群眾宣傳我們社會(huì)管理的基本經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、基本理論、基本觀點(diǎn)、基本方法和基本立場(chǎng)，使他們牢牢地掌握這些可貴的理論成果，并轉(zhuǎn)化為實(shí)際的行動(dòng)，促進(jìn)社會(huì)管理不斷創(chuàng)新。

（作者分別為欽州學(xué)院法律與公關(guān)管理學(xué)院講師，欽州學(xué)院法律與公關(guān)管理學(xué)院教授；本文系廣西高?！包h的十八大精神研究專項(xiàng)課題“網(wǎng)絡(luò)時(shí)代社會(huì)管理創(chuàng)新研究”欽州學(xué)院“黨的十八大精神”專項(xiàng)科研項(xiàng)目“社會(huì)管理創(chuàng)新與民主法治建設(shè)—基于‘五位一體總體布局的理論考察”階段性成果，項(xiàng)目編號(hào)分別為：DSBD13YB044、2013SBD001）

【注釋】

①潘光宇：《社會(huì)主義初級(jí)階段社會(huì)矛盾研究》，沈陽(yáng)：長(zhǎng)白山出版社，2000年，第3頁(yè)。

②張海波，童星：“當(dāng)前中國(guó)社會(huì)矛盾的內(nèi)涵、結(jié)構(gòu)與形式—一種跨學(xué)科的分析視野”，《中州學(xué)刊》，2012年第5期，第86～92頁(yè)。

③《馬克思恩格斯選集》（第1卷），北京：人民出版社，1995年，第1頁(yè)。

④周博文：“在創(chuàng)新社會(huì)管理中貫徹群眾路線”，《求知》，2013年第5期，第19～22頁(yè)。

⑤李建華，周瑾平：“創(chuàng)新社會(huì)管理的政治哲學(xué)基礎(chǔ)”，《馬克思主義與現(xiàn)實(shí)》，2012年第2期，第170～177頁(yè)。

⑥葉慶豐：“創(chuàng)新社會(huì)管理方式的基本思路”，《中共中央黨校學(xué)報(bào)》，2011年第3期，第54～57頁(yè)。

⑦王敏敏：“當(dāng)談?wù)勆鐣?huì)管理中的群眾路線”，《探索》，2013年第5期，第16～20頁(yè)。

責(zé)編/許國(guó)榮（實(shí)習(xí)）