基層動(dòng)物防疫體系建設(shè)存在的問(wèn)題及對(duì)策

陳菊　潘光建

摘要：基層動(dòng)物防疫體系中存在著一定的問(wèn)題，加強(qiáng)基層動(dòng)物防疫體系建設(shè)對(duì)畜牧業(yè)健康發(fā)展具有重要的作用，對(duì)基層動(dòng)物防疫體系建設(shè)中存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析，并提出了相應(yīng)對(duì)策。

關(guān)鍵詞：基層；動(dòng)物防疫；體系建設(shè)

中圖分類號(hào)：S851.6文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B文章編號(hào)：1007-273X（2014）05-0089-02

畜牧業(yè)發(fā)展的大敵就是動(dòng)物疫病，它是畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的隱患。建立符合我國(guó)畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的基層動(dòng)物防疫體系，能夠控制并降低動(dòng)物疾病發(fā)生，減少因人畜共患病給養(yǎng)殖業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成的巨大經(jīng)濟(jì)損失，從而有利于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展，有利于維持正常的社會(huì)生活秩序。

1基層動(dòng)物防疫體系中存在的主要問(wèn)題

1.1基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱

盡管國(guó)家近年來(lái)對(duì)基層的投入不斷加大，但是基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)依然相對(duì)落后，儀器設(shè)備陳舊老化，防疫設(shè)備落后，動(dòng)物防疫經(jīng)費(fèi)不足，有的連免疫標(biāo)識(shí)都沒(méi)有依法納入財(cái)政預(yù)算，導(dǎo)致基層動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)想開(kāi)展正常的工作卻缺少必要的預(yù)防、診斷、檢疫和監(jiān)測(cè)手段。

1.2專業(yè)隊(duì)伍素質(zhì)低，技能水平不高

基層（村級(jí)）防疫員的專業(yè)技術(shù)水平參差不齊，缺乏較高學(xué)歷的專業(yè)技術(shù)人才，或高技術(shù)專業(yè)人才理論與實(shí)踐脫節(jié)；獸醫(yī)人員缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)現(xiàn)有獸醫(yī)人員缺乏培訓(xùn)，甚至有很多防疫員對(duì)防疫設(shè)備不能正確使用；基層（村級(jí)）防疫人員老齡化，學(xué)歷水平較低，接受新技術(shù)的能力不夠，以上因素都不利于基層防疫工作的順利開(kāi)展。

1.3基層防疫員工資待遇較低

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展也帶動(dòng)了勞動(dòng)力成本的漲價(jià)，但是基層防疫員的收入、待遇依然很低，沒(méi)有必要的社會(huì)保障?；鶎臃酪邌T為廣大農(nóng)村的畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展做出了很大的貢獻(xiàn)，在春、秋兩季都要對(duì)畜禽進(jìn)行集中免疫，一個(gè)行政村需要30 d以上的時(shí)間，山區(qū)需要的時(shí)間更長(zhǎng)，其勞動(dòng)強(qiáng)度及勞動(dòng)量與其勞動(dòng)報(bào)酬不相符，也就無(wú)法吸引懂知識(shí)、有技術(shù)的年輕人，這就是意味著無(wú)法穩(wěn)定基層防疫員隊(duì)伍，基層防疫員隊(duì)伍后備力量嚴(yán)重缺乏。

1.4養(yǎng)殖戶防疫意識(shí)淡薄，養(yǎng)殖水平相對(duì)落后

當(dāng)前，我國(guó)的畜牧生產(chǎn)規(guī)?；潭认鄬?duì)較低。雖然養(yǎng)殖戶的防疫意識(shí)在逐步提高，但也僅體現(xiàn)在疫苗注射上，養(yǎng)殖戶對(duì)圈舍的環(huán)境如溫度、濕度、衛(wèi)生、通風(fēng)狀況缺乏科學(xué)合理的掌控；有的養(yǎng)殖戶文化水平不高，對(duì)防疫檔案的重要性認(rèn)識(shí)不夠，不能正確紀(jì)錄疫苗注射情況；有很多養(yǎng)殖戶還沒(méi)有意識(shí)到畜禽糞便不能亂堆亂放，在畜禽糞便未經(jīng)發(fā)酵的情況下就隨意將其作農(nóng)作物肥料，隨意亂拋亂棄病死畜等。

摘要：基層動(dòng)物防疫體系中存在著一定的問(wèn)題，加強(qiáng)基層動(dòng)物防疫體系建設(shè)對(duì)畜牧業(yè)健康發(fā)展具有重要的作用，對(duì)基層動(dòng)物防疫體系建設(shè)中存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析，并提出了相應(yīng)對(duì)策。

關(guān)鍵詞：基層；動(dòng)物防疫；體系建設(shè)

中圖分類號(hào)：S851.6文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B文章編號(hào)：1007-273X（2014）05-0089-02

畜牧業(yè)發(fā)展的大敵就是動(dòng)物疫病，它是畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的隱患。建立符合我國(guó)畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的基層動(dòng)物防疫體系，能夠控制并降低動(dòng)物疾病發(fā)生，減少因人畜共患病給養(yǎng)殖業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成的巨大經(jīng)濟(jì)損失，從而有利于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展，有利于維持正常的社會(huì)生活秩序。

1基層動(dòng)物防疫體系中存在的主要問(wèn)題

1.1基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱

盡管國(guó)家近年來(lái)對(duì)基層的投入不斷加大，但是基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)依然相對(duì)落后，儀器設(shè)備陳舊老化，防疫設(shè)備落后，動(dòng)物防疫經(jīng)費(fèi)不足，有的連免疫標(biāo)識(shí)都沒(méi)有依法納入財(cái)政預(yù)算，導(dǎo)致基層動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)想開(kāi)展正常的工作卻缺少必要的預(yù)防、診斷、檢疫和監(jiān)測(cè)手段。

1.2專業(yè)隊(duì)伍素質(zhì)低，技能水平不高

基層（村級(jí)）防疫員的專業(yè)技術(shù)水平參差不齊，缺乏較高學(xué)歷的專業(yè)技術(shù)人才，或高技術(shù)專業(yè)人才理論與實(shí)踐脫節(jié)；獸醫(yī)人員缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)現(xiàn)有獸醫(yī)人員缺乏培訓(xùn)，甚至有很多防疫員對(duì)防疫設(shè)備不能正確使用；基層（村級(jí)）防疫人員老齡化，學(xué)歷水平較低，接受新技術(shù)的能力不夠，以上因素都不利于基層防疫工作的順利開(kāi)展。

1.3基層防疫員工資待遇較低

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展也帶動(dòng)了勞動(dòng)力成本的漲價(jià)，但是基層防疫員的收入、待遇依然很低，沒(méi)有必要的社會(huì)保障?；鶎臃酪邌T為廣大農(nóng)村的畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展做出了很大的貢獻(xiàn)，在春、秋兩季都要對(duì)畜禽進(jìn)行集中免疫，一個(gè)行政村需要30 d以上的時(shí)間，山區(qū)需要的時(shí)間更長(zhǎng)，其勞動(dòng)強(qiáng)度及勞動(dòng)量與其勞動(dòng)報(bào)酬不相符，也就無(wú)法吸引懂知識(shí)、有技術(shù)的年輕人，這就是意味著無(wú)法穩(wěn)定基層防疫員隊(duì)伍，基層防疫員隊(duì)伍后備力量嚴(yán)重缺乏。

1.4養(yǎng)殖戶防疫意識(shí)淡薄，養(yǎng)殖水平相對(duì)落后

當(dāng)前，我國(guó)的畜牧生產(chǎn)規(guī)?；潭认鄬?duì)較低。雖然養(yǎng)殖戶的防疫意識(shí)在逐步提高，但也僅體現(xiàn)在疫苗注射上，養(yǎng)殖戶對(duì)圈舍的環(huán)境如溫度、濕度、衛(wèi)生、通風(fēng)狀況缺乏科學(xué)合理的掌控；有的養(yǎng)殖戶文化水平不高，對(duì)防疫檔案的重要性認(rèn)識(shí)不夠，不能正確紀(jì)錄疫苗注射情況；有很多養(yǎng)殖戶還沒(méi)有意識(shí)到畜禽糞便不能亂堆亂放，在畜禽糞便未經(jīng)發(fā)酵的情況下就隨意將其作農(nóng)作物肥料，隨意亂拋亂棄病死畜等。

摘要：基層動(dòng)物防疫體系中存在著一定的問(wèn)題，加強(qiáng)基層動(dòng)物防疫體系建設(shè)對(duì)畜牧業(yè)健康發(fā)展具有重要的作用，對(duì)基層動(dòng)物防疫體系建設(shè)中存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析，并提出了相應(yīng)對(duì)策。

關(guān)鍵詞：基層；動(dòng)物防疫；體系建設(shè)

中圖分類號(hào)：S851.6文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B文章編號(hào)：1007-273X（2014）05-0089-02

畜牧業(yè)發(fā)展的大敵就是動(dòng)物疫病，它是畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的隱患。建立符合我國(guó)畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的基層動(dòng)物防疫體系，能夠控制并降低動(dòng)物疾病發(fā)生，減少因人畜共患病給養(yǎng)殖業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成的巨大經(jīng)濟(jì)損失，從而有利于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展，有利于維持正常的社會(huì)生活秩序。

1基層動(dòng)物防疫體系中存在的主要問(wèn)題

1.1基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱

盡管國(guó)家近年來(lái)對(duì)基層的投入不斷加大，但是基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)依然相對(duì)落后，儀器設(shè)備陳舊老化，防疫設(shè)備落后，動(dòng)物防疫經(jīng)費(fèi)不足，有的連免疫標(biāo)識(shí)都沒(méi)有依法納入財(cái)政預(yù)算，導(dǎo)致基層動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)想開(kāi)展正常的工作卻缺少必要的預(yù)防、診斷、檢疫和監(jiān)測(cè)手段。

1.2專業(yè)隊(duì)伍素質(zhì)低，技能水平不高

基層（村級(jí)）防疫員的專業(yè)技術(shù)水平參差不齊，缺乏較高學(xué)歷的專業(yè)技術(shù)人才，或高技術(shù)專業(yè)人才理論與實(shí)踐脫節(jié)；獸醫(yī)人員缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)現(xiàn)有獸醫(yī)人員缺乏培訓(xùn)，甚至有很多防疫員對(duì)防疫設(shè)備不能正確使用；基層（村級(jí)）防疫人員老齡化，學(xué)歷水平較低，接受新技術(shù)的能力不夠，以上因素都不利于基層防疫工作的順利開(kāi)展。

1.3基層防疫員工資待遇較低

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展也帶動(dòng)了勞動(dòng)力成本的漲價(jià)，但是基層防疫員的收入、待遇依然很低，沒(méi)有必要的社會(huì)保障?；鶎臃酪邌T為廣大農(nóng)村的畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展做出了很大的貢獻(xiàn)，在春、秋兩季都要對(duì)畜禽進(jìn)行集中免疫，一個(gè)行政村需要30 d以上的時(shí)間，山區(qū)需要的時(shí)間更長(zhǎng)，其勞動(dòng)強(qiáng)度及勞動(dòng)量與其勞動(dòng)報(bào)酬不相符，也就無(wú)法吸引懂知識(shí)、有技術(shù)的年輕人，這就是意味著無(wú)法穩(wěn)定基層防疫員隊(duì)伍，基層防疫員隊(duì)伍后備力量嚴(yán)重缺乏。

1.4養(yǎng)殖戶防疫意識(shí)淡薄，養(yǎng)殖水平相對(duì)落后

當(dāng)前，我國(guó)的畜牧生產(chǎn)規(guī)模化程度相對(duì)較低。雖然養(yǎng)殖戶的防疫意識(shí)在逐步提高，但也僅體現(xiàn)在疫苗注射上，養(yǎng)殖戶對(duì)圈舍的環(huán)境如溫度、濕度、衛(wèi)生、通風(fēng)狀況缺乏科學(xué)合理的掌控；有的養(yǎng)殖戶文化水平不高，對(duì)防疫檔案的重要性認(rèn)識(shí)不夠，不能正確紀(jì)錄疫苗注射情況；有很多養(yǎng)殖戶還沒(méi)有意識(shí)到畜禽糞便不能亂堆亂放，在畜禽糞便未經(jīng)發(fā)酵的情況下就隨意將其作農(nóng)作物肥料，隨意亂拋亂棄病死畜等。