淺析高端人才進(jìn)入高校干部隊(duì)伍的利與弊

王博

摘 要 隨著國(guó)家“人才強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略的實(shí)施，高等學(xué)校對(duì)高端人才的引進(jìn)力度不斷加大，有相當(dāng)一部分高端人才進(jìn)入干部隊(duì)伍。這不僅是實(shí)現(xiàn)高端人才引進(jìn)的有效手段，實(shí)現(xiàn)了人才的有效流動(dòng)，也有利于高端人才更好地發(fā)揮其高端引領(lǐng)作用。對(duì)于高等學(xué)校而言，高端人才進(jìn)入干部隊(duì)伍，有效提升了干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)和管理水平，對(duì)學(xué)校管理體制機(jī)制建設(shè)，探索學(xué)術(shù)權(quán)力與行政權(quán)力和諧共生都具有積極作用。而高端人才自身管理經(jīng)驗(yàn)的欠缺也是其不容回避的問(wèn)題?？茖W(xué)分析這一現(xiàn)象的利與弊，具有重要意義。

關(guān)鍵詞 高端人才 干部隊(duì)伍 高等學(xué)校

中圖分類號(hào)：G640 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

On the Pros and Cons of High-end Talent into the College Cadres

WANG Bo

（Department of Organization Personnel， Dalian Medical University， Dalian， Liaoning 116044）

Abstract With the implementation of the national "brain power" strategy， colleges and universities to introduce high-end talent has intensified a considerable portion of the high-end talent into cadres. This is not only an effective means of achieving the introduction of high-end talent， to achieve the effective flow of talent， but also conducive to high-end talent to better play its leading role. For universities， the high-end talent into cadres， effectively increasing the overall quality and management level cadres， institutional mechanisms for the construction of school management， academic power and administrative power to explore harmony has a positive effect. The high-end talent management experience in itself is its lack of an unavoidable issue. Scientific analysis of the pros and cons of this phenomenon has important significance.

Key words high-end talent； cadres； institution of higher learning

1 高端人才進(jìn)入干部隊(duì)伍的意義

高端人才也被稱為高層次、高素質(zhì)人才或杰出人才，指具有優(yōu)秀品質(zhì)和健全的人格，掌握比較先進(jìn)的現(xiàn)代科學(xué)文化知識(shí)或某領(lǐng)域的專業(yè)知識(shí)，富有創(chuàng)新能力和開(kāi)拓精神，適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)需要，得到同行專家確認(rèn)，并能以其創(chuàng)造性工作對(duì)社會(huì)某領(lǐng)域某方面的發(fā)展做出卓越貢獻(xiàn)，并處于領(lǐng)先地位，發(fā)揮引領(lǐng)和帶頭作用的高層次人才群體。①對(duì)高校而言，一般指具有高學(xué)歷、高職稱、高專業(yè)水準(zhǔn)及集創(chuàng)新精神、創(chuàng)新能力和創(chuàng)新成果于一身的高層次人才。隨著國(guó)家“千人計(jì)劃”、“特支計(jì)劃”“長(zhǎng)江學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃”、“百人計(jì)劃”、“國(guó)家杰出青年科學(xué)基金”等一系列人才引進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)施，高端人才引進(jìn)已經(jīng)成為實(shí)現(xiàn)“人才強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略的重要方法并逐步實(shí)施。就學(xué)校而言，高端人才也已經(jīng)成為學(xué)校的核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要指標(biāo)之一，走“人才強(qiáng)?！敝肥歉咝０l(fā)展的必然選擇。如何更好地引進(jìn)人才、留住人才、用好人才，最大效度地發(fā)揮其作用，是每個(gè)高校發(fā)展過(guò)程中必須認(rèn)真思考的重要問(wèn)題。

高端人才進(jìn)入干部隊(duì)伍，是實(shí)現(xiàn)高端人才引進(jìn)的有效手段。高端人才具有流動(dòng)性的特點(diǎn)，高端人才在行業(yè)內(nèi)流動(dòng)，既是其自身發(fā)展需要，也是實(shí)現(xiàn)人才流動(dòng)、發(fā)揮人才效用的必然選擇。最吸引高端人才的就是要有更多的發(fā)展機(jī)遇和更大的發(fā)展空間。權(quán)力是保障，是調(diào)動(dòng)、配置資源的指揮棒，讓高端人才進(jìn)入干部隊(duì)伍，是實(shí)現(xiàn)權(quán)力保障最快速有效的途徑之一，也是目前大部分高校多采取的辦法?！兑M(jìn)海外高層次人才暫行辦法》（中組發(fā)〔2008〕28號(hào)）中明確提出：要充分發(fā)揮高等院校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)、商業(yè)金融機(jī)構(gòu)等用人單位的主體作用，將海外高層次人才吸納到能夠充分發(fā)揮其專業(yè)和特長(zhǎng)的崗位，為他們提供干事創(chuàng)業(yè)的舞臺(tái)。符合條件的高層次引進(jìn)人才，可以擔(dān)任高等院校、科研院所、企業(yè)和商業(yè)金融機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)，并“給予引進(jìn)人才相應(yīng)的科研自主權(quán)、人事管理權(quán)和經(jīng)費(fèi)支配權(quán)”。只有保證高端人才的發(fā)展空間，才能不斷加大對(duì)高端人才的吸引力。

高端人才進(jìn)入干部隊(duì)伍，是實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力和學(xué)術(shù)權(quán)力和諧共生的有效途徑。高校的學(xué)術(shù)權(quán)力和行政權(quán)力是我國(guó)高校管理體制中不可或缺的兩個(gè)方面，兩者關(guān)系既有沖突又相互交融。毋庸諱言的說(shuō)，我國(guó)高校中確實(shí)存在著學(xué)術(shù)權(quán)力“萎縮”、“弱化”的現(xiàn)象，而解決這一問(wèn)題的關(guān)鍵就是在于如何在學(xué)校內(nèi)部建立行政權(quán)力與學(xué)術(shù)權(quán)力協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代大學(xué)制度。高端人才進(jìn)入干部隊(duì)伍，是對(duì)學(xué)校管理體制和運(yùn)行機(jī)制的有益探索。通過(guò)逐步明確高端人才在干部隊(duì)伍中作用界定和功能發(fā)揮，逐步強(qiáng)化和實(shí)現(xiàn)“教授治學(xué)”的實(shí)現(xiàn)形式和運(yùn)行方式。通過(guò)高端人才參與學(xué)校管理過(guò)程，逐步建立以師生為主體，以學(xué)術(shù)為本的現(xiàn)代大學(xué)制度，逐步實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力和學(xué)術(shù)權(quán)力的和諧共生。endprint

高端人才進(jìn)入干部隊(duì)伍，有利于更好地發(fā)揮高端引領(lǐng)的作用。 高端人才位于人才金字塔的頂端，對(duì)事業(yè)發(fā)展具有關(guān)鍵支撐作用，對(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)具有引領(lǐng)帶動(dòng)作用，同時(shí)對(duì)學(xué)校文化的培育與完善也有積極的推動(dòng)作用。清華大學(xué)梅貽琦校長(zhǎng)曾說(shuō)“大學(xué)者，非有大樓之謂也，有大師之謂也”，所指的就是高端引領(lǐng)大在大學(xué)發(fā)展建設(shè)中的重要作用。高校中的干部隊(duì)伍是學(xué)校辦學(xué)定位、指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、規(guī)劃制度的制定者和實(shí)施者，肩負(fù)著推動(dòng)學(xué)校發(fā)展的責(zé)任。高端人才進(jìn)入干部隊(duì)伍，為其發(fā)揮引領(lǐng)作用提供了更大的機(jī)會(huì)和平臺(tái)。

高端人才進(jìn)入干部隊(duì)伍，有利于干部隊(duì)伍的協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展。干部隊(duì)伍是實(shí)現(xiàn)學(xué)校發(fā)展的主要推動(dòng)力量之一，干部隊(duì)伍的優(yōu)劣很大程度上影響了學(xué)校的發(fā)展。競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的引入有助于保持干部隊(duì)伍的生機(jī)和活力。黨的十八大報(bào)告把人才工作作為“全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平”八項(xiàng)任務(wù)之一作出部署，并在“深化干部人事制度改革，建設(shè)高素質(zhì)執(zhí)政骨干隊(duì)伍”中明確指出，要“拓寬社會(huì)優(yōu)秀人才進(jìn)入黨政干部隊(duì)伍渠道”，突出強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢。高端人才進(jìn)入干部隊(duì)伍，既是對(duì)干部隊(duì)伍的充實(shí)和完善，在學(xué)歷層析、學(xué)院結(jié)構(gòu)、能力水平等方面大幅度提升干部隊(duì)伍素質(zhì)和水平。同時(shí)能夠不斷提升高等學(xué)校干部隊(duì)伍的人才競(jìng)爭(zhēng)活力，引入原干部隊(duì)伍不具有的新觀念、新知識(shí)、新技能、新行為方式以及新的技術(shù)和管理模式，提高干部隊(duì)伍建設(shè)的科學(xué)化水平。

2 高端人才進(jìn)入干部隊(duì)伍的弊端分析

干部隊(duì)伍建設(shè)的根本就是要解決“用什么樣的人”和“怎樣使用人”的問(wèn)題，高端人才也同樣適用于此。高端人才的引進(jìn)和使用是學(xué)校各級(jí)各類人員關(guān)注的重點(diǎn)，將高端人才放在什么樣的位置，發(fā)揮什么樣的作用，代表學(xué)校黨委選人用人的方向。如果不能科學(xué)界定其位置和作用，也會(huì)極大地?fù)p害學(xué)校黨委的公信力，影響學(xué)校的科學(xué)發(fā)展。

一方面，要注意避免與高端人才引進(jìn)目的背道而馳。高等學(xué)校引進(jìn)高端人才的目的是為了加強(qiáng)學(xué)校的內(nèi)涵建設(shè)，提高學(xué)校學(xué)科建設(shè)能力和科研水平，不斷提升學(xué)校發(fā)展的“軟實(shí)力”。高端人才擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，是實(shí)現(xiàn)人才引進(jìn)的有效手段，但并不是唯一方式。如果過(guò)多地關(guān)注其行政職能，則容易背離引進(jìn)人才的根本目的。

第二，高端人才管理經(jīng)驗(yàn)的欠缺，也是不可回避的問(wèn)題。高端人才多屬于“空降部隊(duì)”，不了解學(xué)校工作運(yùn)轉(zhuǎn)流程，需要一個(gè)重新學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)的過(guò)程，才能逐步尋找到與學(xué)校管理的契合點(diǎn)。在磨合的過(guò)程中，高端人才會(huì)投入一定的時(shí)間和精力，容易對(duì)其學(xué)術(shù)研究造成一定的影響。另一方面，高端人才投入在管理工作中的時(shí)間和精力也不能完全得到保證，會(huì)造成管理工作的不連貫，從而影響了作用的發(fā)揮。

高端人才的引進(jìn)、管理和使用對(duì)于學(xué)校發(fā)展具有重要意義，是實(shí)現(xiàn)高校可持續(xù)發(fā)展的重要助推力。通過(guò)科學(xué)分析高端人才進(jìn)入干部隊(duì)伍的利弊，進(jìn)一步探索實(shí)現(xiàn)高端人才進(jìn)入干部隊(duì)伍的可能性和可行性，真正做到高端人才的合理引進(jìn)、科學(xué)使用，從而實(shí)現(xiàn)高等學(xué)校的科學(xué)發(fā)展。

注釋

① 楊丹萍.集聚和培養(yǎng)高端人才機(jī)制研究——以浙江省慈溪市為例[J].經(jīng)濟(jì)體制改革，2006（4）：173.endprint