鋼材出口激增背后

楊未宏

價格因素驅(qū)動的短期出口放量，面臨“雙反”烏云。

人民幣大幅貶值、國內(nèi)鋼材價格持續(xù)下滑以及歐美等經(jīng)濟(jì)體復(fù)蘇勢頭良好和穩(wěn)外貿(mào)政策的推出使得我國鋼材出口呈現(xiàn)加速轉(zhuǎn)好。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2014年上半年我國鋼材出口大幅回升，出口均值達(dá)到683.5萬噸，鋼材出口總量為4101萬噸，占我國鋼材產(chǎn)量的比重達(dá)到7.5%。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，鋼鐵行業(yè)出口的大幅上升是與我國鋼材出口量增價跌和鋼材出口退稅政策相關(guān)。一旦國家出口政策發(fā)生變化，或者未來遭遇國外的“雙反”調(diào)查，鋼鐵行業(yè)出口將受到較大影響。

今年以來，國際市場對我國鋼鐵產(chǎn)品的“雙反”案件和貿(mào)易爭端明顯增多。據(jù)統(tǒng)計，上半年針對我國鋼鐵產(chǎn)品發(fā)起的貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查達(dá)17項，影響我國15.6億美元出口。

國內(nèi)鋼鐵行業(yè)面臨內(nèi)憂外患，國內(nèi)市場需求持續(xù)低迷，而在國際市場上則頻頻遭遇“雙反”調(diào)查，再加上國外鋼企擴(kuò)產(chǎn)動作明顯，我國鋼企處境仍未好轉(zhuǎn)。

鋼材出口激增主因價格優(yōu)勢

鋼鐵作為高污染高耗能行業(yè)，國家一直不主張鋼企大幅出口，通常出口量不超過當(dāng)年鋼產(chǎn)量10%。

在化解過剩產(chǎn)能和國內(nèi)鋼市低迷的背景下，內(nèi)銷轉(zhuǎn)出口正在成為鋼企掙扎著生存的一條狹路。出口被看作是緩解國內(nèi)鋼鐵過剩產(chǎn)能、盤活企業(yè)經(jīng)營的重要途徑。

商務(wù)部研究院國際市場研究部副主任、研究員白明則認(rèn)為，擴(kuò)大出口是國際市場對中國鋼鐵質(zhì)量和價格的需求。

《中國經(jīng)濟(jì)信息》記者了解到，今年上半年我國鋼材出口高端化趨勢加速，普鋼出口同比下降，種類鋼出口加快抬升。據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2014年1-5月份，我國出口棒線材總量達(dá)到1014.3萬噸，同比增長44.61%，其中普材的出口同比下滑近30%，而合金棒材的出口總量卻同比增長46.6%；而作為主要出口商品的板材，1-5月份出口總量達(dá)到1606.8萬噸，同比增長48.76%，其中普板的出口同比增長僅2.57%，而普通熱軋中厚板和熱軋薄板的出口同比卻出現(xiàn)了較大幅度的負(fù)增長。相對更高端點的鍍層板、彩涂板以及合金板的出口同比增幅分別達(dá)到28%、29%和76.7%。

在價格方面，“中國鋼鐵的報價確比許多國家低。”蘭格鋼鐵信息研究中心主任王國清在接受《中國經(jīng)濟(jì)信息》記者采訪時表示，我國的鋼鐵低價除了鋼鐵行業(yè)粗放型生產(chǎn)方式和行業(yè)惡性競爭之外，還有諸多原因：比如按照鋼鐵業(yè)價格走低的行情，企業(yè)對持有鋼鐵的意愿不足，而需要回籠資金的鋼鐵企業(yè)，尤其是利用鋼鐵融資的企業(yè)，急需將鋼鐵脫手套現(xiàn)，因此不惜壓低價格；而且，雖然行情不好，但由于生產(chǎn)鋼鐵的高爐價格高，停產(chǎn)后再復(fù)產(chǎn)存在難度，因此很多企業(yè)咬著牙低價維持生產(chǎn)。此外，人民幣匯率走低，也壓低了報價。

但是盡管如此，出口相比在國內(nèi)銷售仍能給鋼鐵企業(yè)帶來更高的利潤，這是鋼材出口大幅增長的主要原因。今年初以來，國內(nèi)鋼材市場價格一直處于下行通道之中。而國際鋼材市場的價格表現(xiàn)遠(yuǎn)好于國內(nèi)市場。截至6月底，CRU全球鋼材價格指數(shù)雖然比去年底下降了3.8%，但跌幅小于國內(nèi)市場，且在三四月份呈現(xiàn)出一波強勁的反彈。

導(dǎo)致鋼材出口大幅增長的另一個原因是人民幣的持續(xù)貶值。人民幣貶值對于鋼鐵企業(yè)而言，意味著以外幣結(jié)算的出口貿(mào)易將比以人民幣結(jié)算的國內(nèi)貿(mào)易帶來更大的利潤空間。

貿(mào)易摩擦加劇亟需應(yīng)對之策

由于全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的前景并不明朗，國際貿(mào)易摩擦愈演愈烈，我國出口產(chǎn)品成為各國實施貿(mào)易保護(hù)的“眾矢之的”。近年來，國際市場對我國鋼鐵產(chǎn)品的“雙反”案件和貿(mào)易爭端明顯增多。2013年涉及到的貿(mào)易摩擦有25起，2014年以來又先后有美國、韓國、東盟、俄羅斯等國家發(fā)起“雙反”案件。僅6月份，就有多起反傾銷調(diào)查事件。同時，隨著市場的逐漸復(fù)蘇，部分出口目的地的鋼鐵生產(chǎn)正在恢復(fù)增長。今年1-5月份，歐盟28國粗鋼產(chǎn)量同比增長4.6%，韓國粗鋼產(chǎn)量同比增長8.7%，這些國家和地區(qū)的貿(mào)易摩擦有可能加碼。韓國現(xiàn)代鋼鐵和東國制鋼已向韓國貿(mào)易委員會針對中國H型鋼生產(chǎn)商提交反傾銷申訴，6月26日歐盟也已對我國不銹鋼生產(chǎn)商涉嫌在歐盟市場傾銷展開調(diào)查。

如果出口頻頻遇阻，對本就陷入僵局的中國鋼鐵市場無疑是雪上加霜。此外，出口退稅政策的變化也將抑制鋼材的出口。今年上半年，我國含微量合金鋼材的出口量占到全部出口量的50%以上，這部分鋼材目前享受9%-13%的出口退稅。據(jù)了解，國家有關(guān)部門正在考慮取消部分含微量合金鋼材的出口退稅，將給出口企業(yè)帶來巨大的挑戰(zhàn)。

由于全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇仍略顯乏力，外需對我國鋼材出口的拉動將十分有限。一旦反傾銷或出口退稅調(diào)整從而導(dǎo)致出口產(chǎn)品成本增加，鋼鐵企業(yè)該怎么辦？

商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院國際市場研究部副主任白明表示，要想盡可能減少或解決這些貿(mào)易爭端，我國必須加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，脫離低端的制造業(yè)，減少與其他新興市場國家產(chǎn)業(yè)重合度，更多地依靠產(chǎn)品技術(shù)和品牌優(yōu)勢來搶占市場。

業(yè)內(nèi)專家指出，應(yīng)對貿(mào)易摩擦，宜多個層面聯(lián)動。企業(yè)要盡可能積極應(yīng)訴；行業(yè)協(xié)會的市場反應(yīng)速度有待提高；還需要建立一個政府層面的交流機制，讓不同國家都意識到貿(mào)易戰(zhàn)的弊端。

“從國家角度看，轉(zhuǎn)型升級是一個減少當(dāng)前貿(mào)易摩擦的治本的方法?！敝袊缈圃菏澜缃?jīng)濟(jì)與政治研究所國際貿(mào)易室副研究員高凌云表示，對于企業(yè)而言，升級轉(zhuǎn)型需要一個過程，必須了解自己產(chǎn)品的價值點在哪里以及企業(yè)轉(zhuǎn)型升級以后的價值空間，不能盲目。要根據(jù)企業(yè)的實際情況和市場的情況來決定未來的發(fā)展方向。

鋼鐵企業(yè)要時刻關(guān)注鋼材出口環(huán)境的新變化，因地制宜地調(diào)整出口的數(shù)量和結(jié)構(gòu)，建立國際貿(mào)易摩擦預(yù)警機制，對重點國家、主要市場、核心產(chǎn)品情況進(jìn)行監(jiān)測，對可能引起貿(mào)易摩擦和糾紛的產(chǎn)品提前做好應(yīng)對工作，在盡量減少貿(mào)易摩擦的前提下進(jìn)一步開拓國際市場。endprint