傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群改造和提升

摘 要：本文就傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群向低碳化轉(zhuǎn)型模式進(jìn)行分析，分別從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)視角、產(chǎn)業(yè)組織技術(shù)視角進(jìn)行分析，并詳細(xì)論述一些保障措施，希望能夠?yàn)閭鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群向低碳模式的改造提供有效的理論指導(dǎo)。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)集群；低碳模式；轉(zhuǎn)型；改造

前言：

隨著國(guó)際上“環(huán)保經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)”的口號(hào)在不斷打響，我國(guó)傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)集群所存在的環(huán)境污染問(wèn)題已不容忽視。在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群曾經(jīng)占據(jù)了非常重要的地位和作用，但是在新的時(shí)代背景下，能否向低碳模式轉(zhuǎn)型已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)集群能否提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵所在。所以在我國(guó)，也將如火如荼地展開(kāi)傳統(tǒng)集群向低碳模式地改造和升級(jí)。特別是對(duì)于部分低產(chǎn)出、高能耗、高污染的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群而言，必須結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行改造與提升，否則只能面臨被時(shí)代所淘汰的命運(yùn)。

一、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群向低碳化轉(zhuǎn)型模式分析

許多產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群存在著類型、技術(shù)以及規(guī)模水平的差異，針對(duì)不同形式的產(chǎn)業(yè)集群要使用不同的轉(zhuǎn)型方式，走不同的模式轉(zhuǎn)型。接下來(lái)就是對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群的多樣化來(lái)對(duì)不同的產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)行綜合分析，具體從產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)和組織技術(shù)方面來(lái)入手。

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)視角

按照產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的劃分，不同的產(chǎn)業(yè)類型要進(jìn)行不同的轉(zhuǎn)型方式。高碳能使用卻沒(méi)有顯著效益的產(chǎn)業(yè)可以進(jìn)行直接淘汰；傳統(tǒng)的高碳能使用的產(chǎn)業(yè)可以選擇向低碳模式進(jìn)行改造。新興產(chǎn)業(yè)則可以固定使用低碳模式。

（1）直接淘汰的模式。我國(guó)目前存在的產(chǎn)業(yè)集群，有大部分對(duì)碳能的使用都占據(jù)高份額。比如火電、建筑、冶金等等。這種產(chǎn)業(yè)的工作狀態(tài)在不斷體現(xiàn)著“高耗能、重污染”，這樣就具有明顯的產(chǎn)量少且效率低的問(wèn)題。這種產(chǎn)業(yè)集群存在的歷史根基較為深厚，且因?yàn)闆](méi)有完整技術(shù)的配合，就很難實(shí)現(xiàn)良好的改造，同時(shí)還存在著貢獻(xiàn)力度低的問(wèn)題。所以可以進(jìn)行直接淘汰的方式。這就要求政府部門(mén)做好補(bǔ)助工作，對(duì)這種高碳能使用低效率的產(chǎn)業(yè)集群給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼。主動(dòng)給予那些能夠自覺(jué)推出市場(chǎng)的企業(yè)一些獎(jiǎng)勵(lì)，不積極不主動(dòng)且不按照規(guī)定退出市場(chǎng)的企業(yè)，政府也可以適當(dāng)?shù)夭扇?qiáng)制性的手段來(lái)治理，例如按照法律法規(guī)來(lái)吊銷這個(gè)企業(yè)的營(yíng)銷資格以及生產(chǎn)許可證等等。比如說(shuō)我們知道山西是盛產(chǎn)煤礦，許多產(chǎn)業(yè)鏈的形成都是以煤炭加工為主，而它的產(chǎn)業(yè)集群里包含著許多小型企業(yè)具有高耗能低效益的特點(diǎn)，運(yùn)作方式也存在著偏差，這就為山西省的煤礦產(chǎn)業(yè)的安全為題帶來(lái)了隱患，那么對(duì)待這種企業(yè)就需要依靠法律手段來(lái)進(jìn)行制止，合理合法地進(jìn)行遣散工作，如有頑固的企業(yè)，應(yīng)及時(shí)吊銷這類企業(yè)的營(yíng)業(yè)資格。

（2）改造低碳模式。我國(guó)存在的大部分產(chǎn)業(yè)集群都有著高碳能使用的情況，比如汽車制造業(yè)、重型機(jī)械、冶煉、石化等等。這類產(chǎn)業(yè)存在著耗能多且污染重的特點(diǎn)，但是這些又不能徹底地消失在我們的日常生活中，它們是我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要支柱們，所以不能因?yàn)槲廴締?wèn)題就對(duì)其進(jìn)行禁止。我們發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的一個(gè)理念就是讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展與低碳生活并行，我們需要做的就是讓經(jīng)濟(jì)效益不被降低的情況下進(jìn)行環(huán)保措施。所以對(duì)待這類產(chǎn)業(yè)集群可以使用循序漸進(jìn)的改造方式，采用分段的手段和方法來(lái)進(jìn)行向低碳道路的改造。具體可以通過(guò)研究科學(xué)技術(shù)，對(duì)技能和設(shè)備方面進(jìn)行創(chuàng)新，讓提取和加工過(guò)程處于低污染的環(huán)境，并注意開(kāi)發(fā)和利用新能源。整個(gè)過(guò)程需要讓科學(xué)技能與低碳環(huán)保意識(shí)相結(jié)合來(lái)進(jìn)行，努力達(dá)到二者的結(jié)合從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群向低碳方面的升級(jí)。

向低碳模式的改造，重點(diǎn)要放在科學(xué)技能的研究，只有在科學(xué)研究上不斷地進(jìn)步，才能夠讓低碳改造得以實(shí)現(xiàn)。改革的過(guò)程是十分艱難的，它會(huì)在運(yùn)行的過(guò)程中，出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益上的波動(dòng)情況，許多時(shí)候不一定能夠達(dá)到預(yù)期的產(chǎn)值水平。這就要求企業(yè)的高層管理者擁有一定的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)，能夠清晰地認(rèn)識(shí)到長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益，在不久的將來(lái)實(shí)現(xiàn)低碳才是產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的核心問(wèn)題所在。從困難性考慮，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群向低碳模式升級(jí)是一個(gè)較為艱難且緩慢的過(guò)程。

（3）低碳的模式定位。不得不承認(rèn)的是，在一些新興產(chǎn)業(yè)中，一些產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展勢(shì)頭非常好，現(xiàn)實(shí)出了強(qiáng)大的生命力。比如說(shuō)旅游產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、以及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等等?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)的決定》中提出，新興產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)將放在節(jié)能環(huán)保、生物、新材料、新能源、新能源汽車規(guī)劃、新一代信息技術(shù)以及高端的裝備制造這七個(gè)方向。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2014年底，這七大新興產(chǎn)業(yè)占GDP的比例就已經(jīng)超過(guò)了4%，對(duì)這七項(xiàng)新興產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃上，我國(guó)的目標(biāo)是在2015年這七大新興產(chǎn)業(yè)的GDP值可以達(dá)到8%，到2020年達(dá)到翻一番。

由于我國(guó)政府的積極引導(dǎo)和支持，新興產(chǎn)業(yè)將會(huì)有更多逐步浮出水面，大放光彩。對(duì)于后來(lái)居上的新型產(chǎn)業(yè)需要在最初的發(fā)展階段，就要做好定位工作，即定位在低碳模式。在工作的安排上要結(jié)合低碳意識(shí)，進(jìn)行合理的工作安排。

能夠較為全面地使用低碳進(jìn)行定位的產(chǎn)業(yè)集群大多還停留在初級(jí)階段，并且他們的產(chǎn)業(yè)集群大多屬于服務(wù)業(yè)、文化業(yè)以及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，它們的特點(diǎn)就是服務(wù)功能強(qiáng)，沒(méi)有較多的污染，具有良好的環(huán)保性。

（二）產(chǎn)業(yè)組織技術(shù)視角

傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)集群能否合理地向低碳模式進(jìn)行升級(jí)，主要還是取決于科學(xué)技術(shù)。向低碳化模式進(jìn)行升級(jí)需要的是技術(shù)的改進(jìn)，從而實(shí)現(xiàn)節(jié)約能源，減少排量，讓能源最大程度地被有效利用，提高能源的再次利用率，并讓能源結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，這些要求都需要依靠科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新和進(jìn)步才能夠得到實(shí)現(xiàn)。從產(chǎn)業(yè)組織技術(shù)的視角來(lái)進(jìn)行分析，我國(guó)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群的向低碳化模式升級(jí)主要這兩種方式方法。

（1）從外部引進(jìn)，適用于內(nèi)部。目前，發(fā)達(dá)國(guó)家的低碳環(huán)保工作做的比我國(guó)要好很多，其中有許多可以學(xué)習(xí)和引進(jìn)的地方。發(fā)達(dá)國(guó)家在節(jié)能減排方面的技術(shù)研究、資源重復(fù)利用的技術(shù)研究以及保險(xiǎn)技術(shù)的研究都有著較為明顯的成就。這是我國(guó)的科學(xué)研究目前所欠缺的地方。

我國(guó)的環(huán)保工作有很多都是依賴于外國(guó)的先進(jìn)技術(shù)的。比如在戰(zhàn)略性的新興產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)上，就有明顯的缺失。95%的數(shù)控技術(shù)，84%的高性能集成電路都是從外國(guó)引進(jìn)而來(lái)的。同樣，針對(duì)這些具有高端的科學(xué)核心能力，并且具有先進(jìn)環(huán)保能力的設(shè)備可以通過(guò)“從外部引進(jìn)，適用內(nèi)部”來(lái)進(jìn)行升級(jí)，具體的合作可以蠶蛹中外合作的方式進(jìn)行。積極地引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，通過(guò)合作的形式來(lái)達(dá)到國(guó)內(nèi)低碳技術(shù)的升級(jí)，這樣不僅能夠較快地實(shí)現(xiàn)低碳模式，而且完成質(zhì)量也較高。endprint

不過(guò)這種方式方法需要大量的成本投入，必須具有雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力來(lái)支撐，同時(shí)本地的工作設(shè)備還需要有良好的適應(yīng)能力。這種方法存在著一個(gè)艱難的問(wèn)題是，一些發(fā)達(dá)國(guó)家忌憚經(jīng)濟(jì)效益較為強(qiáng)大的技術(shù)一旦流入別的國(guó)家會(huì)為其利益帶來(lái)相對(duì)的損害，所以會(huì)實(shí)行封鎖政策。這樣許多能夠?qū)崿F(xiàn)強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)效益的技術(shù)在引進(jìn)工作上就出現(xiàn)了障礙。

（2）內(nèi)部創(chuàng)新，不斷提升自身技能。在我國(guó)大部分的產(chǎn)業(yè)集群的資金能力都不能夠滿足引進(jìn)外部資源要求。它們不能夠直接地對(duì)外國(guó)的先進(jìn)設(shè)備購(gòu)買(mǎi)，也沒(méi)有適當(dāng)?shù)耐緩絹?lái)獲得低碳處理的技術(shù)，那么就需要通過(guò)自身內(nèi)部進(jìn)行創(chuàng)新，并不斷提升自身技能來(lái)實(shí)現(xiàn)低碳升級(jí)。

針對(duì)這種發(fā)展方式，可以先從網(wǎng)絡(luò)入手。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的功能，通過(guò)聯(lián)系各個(gè)高校、科研單位以及優(yōu)秀企業(yè)來(lái)建立相互合作的關(guān)系，從而建立研究平臺(tái)，主攻創(chuàng)新。在集合研究人員時(shí)，要針對(duì)本產(chǎn)業(yè)集群所需要改造的具體問(wèn)題，來(lái)進(jìn)行要求。研究人員要實(shí)地考察產(chǎn)業(yè)集群中的環(huán)保漏洞問(wèn)題，從而為產(chǎn)業(yè)集群打造出適合的低碳模式發(fā)展的方式方法。讓低碳新制度先為提出，再注入低碳生產(chǎn)和產(chǎn)出的具體方法，并對(duì)整個(gè)流程的低碳效果進(jìn)行檢驗(yàn)，最終形成一個(gè)完整的低碳計(jì)劃。首先可以進(jìn)行研究的是生產(chǎn)環(huán)節(jié)，這個(gè)環(huán)節(jié)所要注意的問(wèn)題是能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、新能源的開(kāi)發(fā)以及資源的重復(fù)利用研究，具體可以從無(wú)碳能源、低碳能源的研究出發(fā)。其次可以對(duì)生產(chǎn)的過(guò)程進(jìn)行低碳研究，比如生產(chǎn)中的情況、生產(chǎn)技能的污染情況、生產(chǎn)品種的低碳改造，讓傳統(tǒng)的籠統(tǒng)的生產(chǎn)方式向高效環(huán)保的節(jié)能模式改造。最后需要技術(shù)的創(chuàng)新來(lái)減少生產(chǎn)中的排放物，重點(diǎn)要減少的是二氧化碳、廢物、廢水、廢氣的排放，并試著去研究廢物、廢水、廢棄的循環(huán)利用技能。除了對(duì)科學(xué)的研究，整個(gè)產(chǎn)業(yè)集群的管理也要進(jìn)行適當(dāng)?shù)淖兏?，深化低碳環(huán)保理念，讓整個(gè)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力在低碳模式下越來(lái)越強(qiáng)。

二、產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)的保障措施

以上所述的升級(jí)模式以及組織技能的研究都需要有產(chǎn)業(yè)集群和政府這二者的配合。政府需要出臺(tái)相應(yīng)的政策以及法律來(lái)進(jìn)行支持和保障。產(chǎn)業(yè)集群需要形成一個(gè)完整的低碳產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)集群的各個(gè)企業(yè)的管理這也需要不斷增強(qiáng)低碳意識(shí)來(lái)進(jìn)行企業(yè)的規(guī)劃和管理。

（一）政府方面

政府在整個(gè)產(chǎn)業(yè)集群的低碳升級(jí)中，要起到引導(dǎo)和支持的作用，這是一個(gè)具有宏觀作用的工作。政府可以頒布專項(xiàng)的產(chǎn)業(yè)集群低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)，從法律的層面進(jìn)行督促，讓我國(guó)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)群能夠更快地向低碳模式走進(jìn)。地方政府要貫徹國(guó)家“十二五”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中的綠色發(fā)展要求，各盡職能，出臺(tái)相應(yīng)的法律法規(guī)來(lái)實(shí)現(xiàn)綠色規(guī)劃，工作的重點(diǎn)要放在提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群的綠色競(jìng)爭(zhēng)力，適當(dāng)?shù)亟o予企業(yè)轉(zhuǎn)型的補(bǔ)助，實(shí)現(xiàn)企業(yè)更好地轉(zhuǎn)型，加速整個(gè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展進(jìn)程。同時(shí)，政府對(duì)產(chǎn)業(yè)集群的低碳模式標(biāo)準(zhǔn)要進(jìn)行估算和核算，積極推動(dòng)低碳的標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)，建立評(píng)價(jià)體系來(lái)監(jiān)督產(chǎn)業(yè)集群的低碳處置效果。在宣傳低碳意識(shí)方面，政府也應(yīng)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、廣播以及報(bào)刊等各種方式來(lái)進(jìn)行宣傳，倡導(dǎo)公民和企業(yè)綠色消費(fèi)、綠色生產(chǎn)。

（二）產(chǎn)業(yè)集群方面

產(chǎn)業(yè)集群要想更好地實(shí)現(xiàn)低碳模式的升級(jí)，除了企業(yè)自身內(nèi)部的規(guī)劃外，要對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行一個(gè)合理的規(guī)劃，建立科學(xué)的低碳產(chǎn)業(yè)鏈。具體設(shè)計(jì)方案可以通過(guò)“生產(chǎn)者——消費(fèi)者——分解者”的路徑進(jìn)行思考，秉承著“低消耗、低排放、高效率”的設(shè)計(jì)理念來(lái)進(jìn)行設(shè)計(jì)。在進(jìn)貨、生產(chǎn)、排放、用地、布局這幾個(gè)方面注重連接供應(yīng)、優(yōu)化組合、高效節(jié)能的實(shí)現(xiàn)。在整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上，能夠全方位地思考來(lái)實(shí)現(xiàn)資源的有效利用和循環(huán)問(wèn)題，讓產(chǎn)業(yè)的廢棄物達(dá)到“0”，努力朝著經(jīng)濟(jì)效益最大化、污染最小化的目標(biāo)前進(jìn)。產(chǎn)業(yè)鏈的剛性較強(qiáng)，任何環(huán)節(jié)都不能松懈，牽一發(fā)而動(dòng)全身，那么就需要加強(qiáng)整體的管理和監(jiān)督，盡量多開(kāi)發(fā)低碳產(chǎn)業(yè)鏈，讓產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展既有保障又具有較高的穩(wěn)固性。另外，從整體發(fā)展的角度而言，產(chǎn)業(yè)集群是一個(gè)相對(duì)固定的群體，其改造與提高過(guò)程中必須考慮到多方面的影響因素，從而制定更為全面、科學(xué)的發(fā)展策略。

總結(jié)：

在我國(guó)強(qiáng)調(diào)可持續(xù)發(fā)展理念的社會(huì)背景下，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群面臨了前所未有的發(fā)展壓力，能否向低碳模式轉(zhuǎn)型已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)集群能否提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵所在。本文具體論述了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群向低碳化轉(zhuǎn)型改造模式，分別從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)視角、產(chǎn)業(yè)組織技術(shù)視角進(jìn)行分析，并詳細(xì)論述一些保障措施，希望能夠?yàn)閭鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群向低碳模式的改造提供有效的理論指導(dǎo)。

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作者簡(jiǎn)介：秦輝，中國(guó)石化銷售有限公司江西石油分公司經(jīng)理辦公室，工商管理碩士，經(jīng)濟(jì)師。endprint