堅(jiān)實(shí)邁出每一步

曹金龍

伴隨著嘹亮的扶貧號(hào)角、鏗鏘的扶貧節(jié)奏，2014我們走過了半年。

這半年，是繼續(xù)向貧困宣戰(zhàn)的半年，是落實(shí)全年減貧1000萬以上任務(wù)的半年，是全面貫徹中央25號(hào)文件新政策新部署的半年。

這半年，習(xí)近平總書記的扶貧戰(zhàn)略思想進(jìn)一步深入人心。扶貧是社會(huì)主義本質(zhì)要求、兩個(gè)“重中之重”、扶貧改革創(chuàng)新、科學(xué)扶貧、精準(zhǔn)扶貧、內(nèi)源扶貧……這些扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想體系的重要內(nèi)容，成為全國人民的共識(shí)，成為廣大貧困地區(qū)抓認(rèn)識(shí)、抓改革、抓重點(diǎn)、抓作風(fēng)、抓能力的行動(dòng)指南。

我們看到，中國夢(mèng)扶貧新篇章正在積極譜寫，中央各大部委和地方黨政領(lǐng)導(dǎo)，研究扶貧形勢(shì)的文章頻出，深入貧困地區(qū)的身影迭現(xiàn)，對(duì)貧困的思考在加深，對(duì)脫貧的措施在增多。扶貧的號(hào)角伴隨著中華民族偉大復(fù)興的夢(mèng)想，響徹在神州大地。

扶貧開發(fā)的思路在明晰。國務(wù)院扶貧辦按照25號(hào)文件和《政府工作報(bào)告》的要求，研究提出了抓落實(shí)的“12345”工作思路?！?”，就是堅(jiān)定《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2011-2020年）》確定的“兩不愁、三保障”目標(biāo)。近3年全面落實(shí)25號(hào)文件的工作部署，今年確保完成減貧1000萬人以上的任務(wù)?！?”，就是突出精準(zhǔn)扶貧到村到戶和區(qū)域扶貧攻堅(jiān)兩個(gè)重點(diǎn)?！?”，就是培育扶貧小額信貸、雨露計(jì)劃和易地扶貧搬遷三個(gè)品牌?！?”，就是把握好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)與持久戰(zhàn)、解決突出問題與創(chuàng)新機(jī)制、合理劃分中央和地方扶貧事權(quán)、“輸血”與“造血”四個(gè)關(guān)系。“5”，就是做好建檔立卡、干部駐村幫扶、加強(qiáng)扶貧資金管理、創(chuàng)新金融扶貧和推動(dòng)社會(huì)扶貧五項(xiàng)工作。

扶貧問題的思考在深入。重點(diǎn)如何突出？關(guān)系如何處理？品牌如何建設(shè)？以及立足引導(dǎo)貧困地區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部將主要精力放在扶貧開發(fā)上，考核機(jī)制如何改革、約束機(jī)制如何建立、退出機(jī)制如何健全等問題，都成為扶貧攻堅(jiān)繞不開的關(guān)隘。

扶貧工作的節(jié)奏在加快。比如建檔立卡工作，國務(wù)院扶貧辦緊鑼密鼓，印發(fā)《扶貧開發(fā)建檔立卡工作方案》，明確方法、步驟、時(shí)間和工作要求，指導(dǎo)貧困戶、貧困村、貧困縣和連片特困地區(qū)穩(wěn)步推進(jìn)建檔立卡工作。各地普遍加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)，明確責(zé)任分工，規(guī)范操作程序，保障工作條件。比如督促檢查工作，國務(wù)院扶貧辦組成調(diào)研督察組，專職負(fù)責(zé)督查工作，半年里先后赴25個(gè)省區(qū)市實(shí)地調(diào)研督查。6月，辦領(lǐng)導(dǎo)和各司司長(zhǎng)帶隊(duì)，分赴9個(gè)省區(qū)的25個(gè)貧困縣實(shí)地調(diào)研督查，針對(duì)問題談改進(jìn)、提建議。

扶貧大格局在推進(jìn)。社會(huì)扶貧熱情增長(zhǎng)、政策迭出。僅四五月份，央行等7部門《關(guān)于全面做好扶貧開發(fā)金融服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》，工業(yè)和信息化部等5部門《關(guān)于印發(fā)貧困村信息化工作實(shí)施方案的通知》，以及國務(wù)院扶貧辦等15個(gè)部門的《創(chuàng)新扶貧開發(fā)社會(huì)參與機(jī)制實(shí)施方案》相繼出臺(tái)，全社會(huì)參與扶貧的氛圍越來越濃，力度越來越大。

半年不長(zhǎng)，大事不少，態(tài)勢(shì)良好。每一個(gè)扶貧工作者都經(jīng)歷著思想的洗禮、理念的更新，感受著壓力的追逐、動(dòng)力的澎湃。

堅(jiān)實(shí)邁出的每一步，都會(huì)讓我們離夢(mèng)想更近。