服務(wù)>管理，可否？

崔光樂

前不久，筆者到城區(qū)某車管所辦理車輛年檢業(yè)務(wù)，一開始非常順利，但在車輛進行環(huán)保檢測時卻遇到了麻煩。我是上午11時20分排隊進行檢測的，前面還有4輛車，如果1輛車按6、7分鐘計算，到12點下班時我的車也剛好檢測完。這天氣溫高達38攝氏度，非常悶熱，我便在一旁的樹蔭下耐心等待。誰知，12點剛過，一位工作人員以不容置疑的口吻說：“你的車不檢了，下午再來！”我說：“這是最后一輛車了，我離這里又遠，就耽誤你們幾分鐘吧”?！拔覀兘o你檢了，你也拿不到環(huán)標(biāo)，那邊的人早就下班啦”。盡管我再三請求，人家還是關(guān)門下班了。

經(jīng)歷此事，筆者既體味到了公共服務(wù)部門的冷漠，又感覺到自己的無助和無奈。彼時的心情真是五味雜陳，感慨良多，不禁由此想到了政府職能轉(zhuǎn)變這個話題。地方政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革是十八屆三中全會部署的一項重大決策，就是通過一系列改革，推動政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境，提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)，維護社會公平正義轉(zhuǎn)變。當(dāng)前全國各地為進一步推動政府職能轉(zhuǎn)變，以深化行政審批制度改革為突破口，最大限度減少行政審批事項和政府對微觀事務(wù)的管理，其初衷是好的。通過進一步簡政放權(quán)，消減審批事項，減少辦事環(huán)節(jié)、簡化辦事程序、提高審批效率，為企業(yè)、群眾提供更加高效、優(yōu)質(zhì)、便捷的服務(wù)?？稍趯嶋H操作中，各地好似進入了一個怪圈，覺得行政審批事項取消的越多越好，保留的越少越好，似乎審批事項越少，這里的營商環(huán)境和服務(wù)質(zhì)量就越好，各地使出渾身解數(shù)在取消、下放行政審批事項上比拼。據(jù)說，有一個地級市審批事項只保留了49項，其消減下放的力度不可謂不大。而事實上，行政審批事項是法律法規(guī)設(shè)定的，除個別市外，市級政府沒有立法權(quán)，自然也沒有權(quán)力取消行政審批事項，因此，各地的行政審批事項（不包括非行政許可事項）數(shù)量基本上差別不大，如果在審批事項上玩數(shù)字游戲，意義實在不大。話題扯得遠了，車輛年檢與行政審批似乎風(fēng)馬牛不相及，但其共同點都是為群眾提供公共服務(wù)。在這里，筆者無意對車管所那名工作人員求全責(zé)備，更無反對行政審批制度改革之意。想要說的是，各地在推動政府職能轉(zhuǎn)變的同時，千萬別忽視了“服務(wù)”這一環(huán)節(jié)，我們的服務(wù)一定要跟上改革的步伐。當(dāng)有關(guān)部門單位為社會提供服務(wù)時，如果沒有先進的服務(wù)理念和優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)做基本前提，盡管審批事項減少了，卻依然盛行“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的衙門作風(fēng)，那么政府職能轉(zhuǎn)變也只能是一句空話。政府職能轉(zhuǎn)變也不僅僅是靠行政審批制度改革所能完成的，與之相匹配的必須具有先進的服務(wù)理念和良好的態(tài)度等軟實力做保證。因此，工作人員首先在思想上要與改革同步，進一步轉(zhuǎn)變服務(wù)理念和工作作風(fēng)，堅持以人為本，增強宗旨意識，急群眾之所急，想群眾之所想，與黨委政府的要求和廣大群眾的良好期許同頻共振，千方百計為廣大群眾提供實實在在的服務(wù)，真正把政府職能轉(zhuǎn)變體現(xiàn)在為群眾周到、細致的服務(wù)之中。作者單位：菏澤市編辦 E：WJJ

關(guān)鍵詞：政府職能轉(zhuǎn)變 行政審批 公共服務(wù)