年中看整改，承諾兌現(xiàn)得如何？

賀貴成

第一批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動中，我省各廳局級單位在意見征求和民主生活會中，對群眾反映的問題進(jìn)行了整改。今年1月初，各廳局級黨組公開做出承諾，表示要扎扎實(shí)實(shí)兌現(xiàn)承諾，以群眾滿意為標(biāo)尺，讓群眾切實(shí)感受到整改的成效。

半年時(shí)間過去了，各廳局級單位承諾的任務(wù)完成情況是否過半呢？

省教育廳：

義務(wù)教育階段家庭實(shí)現(xiàn)零負(fù)擔(dān)

從2014年初起，我省免除800萬名義務(wù)教育學(xué)生作業(yè)本費(fèi)，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育全部免費(fèi)。作為學(xué)生家長，遂寧市民劉先生給記者算了一筆賬：兒子上小學(xué)，作業(yè)本費(fèi)每學(xué)期15元，免除這筆費(fèi)用后，雖然相當(dāng)于省了一頓飯錢，但如果將范圍擴(kuò)大至全省800萬學(xué)生，那將是上億的費(fèi)用。成都市學(xué)生家長李小英告訴記者，自去年開始，成都市義務(wù)教育階段的學(xué)生免除課本費(fèi)和作業(yè)本費(fèi)，“我家孩子今年上初中，這兩項(xiàng)開支少了之后，每年省了240元，教育支出省了一大筆費(fèi)用?！?/p>

記者從成都市教育局獲悉，以前小學(xué)每學(xué)期課本費(fèi)75元，初中155元；小學(xué)的作業(yè)本費(fèi)每學(xué)期15元，初中20元。從去年開始，這兩筆費(fèi)用已全部取消。

與作業(yè)本費(fèi)一同被免去的，還有全省45萬名家庭經(jīng)濟(jì)困難高中學(xué)生的學(xué)費(fèi)。對此，新都一中特級教師唐順發(fā)深有體會，他的學(xué)生中有因家里經(jīng)濟(jì)困難面臨窘境，“保守估計(jì)，每年要為一個(gè)家庭節(jié)約500-600元。這也意味著今后義務(wù)教育階段家庭實(shí)現(xiàn)零負(fù)擔(dān)?！?/p>

截至6月底，教育廳承擔(dān)的10項(xiàng)民生工程17個(gè)量化考核指標(biāo)中，有8個(gè)已完成年度目標(biāo)任務(wù)，其余項(xiàng)目進(jìn)展順利；19件民生實(shí)事5個(gè)量化考核指標(biāo)中，有4個(gè)已完成年度目標(biāo)任務(wù)。

到6月底，全省高校共簽約畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)31.1萬多人，簽約率85.23%；制定《行動計(jì)劃》年度實(shí)施方案，安排5億元省級補(bǔ)助資金重點(diǎn)用于民族地區(qū)幼兒園和中小學(xué)的校舍建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)、教師培訓(xùn)、圖書教學(xué)儀器設(shè)備配置、信息化建設(shè)、寄宿制學(xué)生生活補(bǔ)助、小農(nóng)牧場建設(shè)等項(xiàng)目；開工農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校食堂建設(shè)面積29.3萬平方米，完成目標(biāo)任務(wù)的66.7%，營養(yǎng)改善計(jì)劃惠及學(xué)生383.4萬人，完成了目標(biāo)任務(wù)的106.5%；已開工建設(shè)幼兒園214所，完成目標(biāo)任務(wù)的53.5%；已完成高海拔民族地區(qū)義務(wù)教育學(xué)校補(bǔ)助29.38萬名學(xué)生的取暖任務(wù)。

【年初承諾事項(xiàng)】

●深化教育領(lǐng)域綜合改革，完善創(chuàng)新人才培養(yǎng)和教育公平機(jī)制，加大考試招生制度、辦學(xué)體制和教育管理體制改革，健全服務(wù)完善、管理科學(xué)、開放高效的教育制度體系。

●啟動實(shí)施第二輪“學(xué)前教育三年行動計(jì)劃”，2014年建設(shè)400所城鄉(xiāng)公辦幼兒園。在“兩免一補(bǔ)”基礎(chǔ)上，免除800萬名義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)本費(fèi)。

●加大薄弱學(xué)校建設(shè)力度，緩解農(nóng)村、邊遠(yuǎn)山區(qū)學(xué)生上學(xué)難問題。規(guī)范農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整，增設(shè)（保留）必要的村小和教學(xué)點(diǎn)，確保學(xué)生就近入學(xué)。

【專訪部門領(lǐng)導(dǎo)】

記者：為了確保年初的承諾兌現(xiàn)，你們主要做了哪些工作？

朱世宏（省委教育工委書記，省教育廳廳長）：我們針對幼兒教育資源相對不足、義務(wù)教育發(fā)展不均衡等群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，狠抓整改。為確保承諾兌現(xiàn)，我們制定了由廳主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的實(shí)施方案，明確整改目標(biāo)、內(nèi)容、期限和要求。并在抓落實(shí)、促發(fā)展、惠民生的過程中，將目標(biāo)任務(wù)分解到每個(gè)處室（單位），將工作責(zé)任落實(shí)到每個(gè)人。按照體現(xiàn)群眾意愿、改進(jìn)作風(fēng)、提高效率的要求，在遵循教育規(guī)律的基礎(chǔ)上，積極探索推動教育科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展的長效機(jī)制。教育紀(jì)工委、教育廳紀(jì)檢組和廳辦公室加強(qiáng)了對公開承諾事項(xiàng)的督促檢查，從嚴(yán)從緊、強(qiáng)化考核，確保取得實(shí)效。真正讓作風(fēng)轉(zhuǎn)變落到實(shí)處，真正讓教育惠及民生。

省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳：

聚焦住房保障，目標(biāo)任務(wù)完成69%

在涼山，從西昌市幸福家園小區(qū)到四○四地質(zhì)隊(duì)工礦棚戶改造區(qū)，從勝利北路北門村到桐梓林小區(qū)，再延伸到西昌罐頭飲料廠城市棚戶改造區(qū)，一幢幢特色鮮明、錯落有致、生態(tài)環(huán)保的現(xiàn)代高樓，不僅裝扮著西昌秀美山川，而且還構(gòu)成了一幅百姓安居樂業(yè)、社會和諧發(fā)展的動人畫卷。

“我每到一個(gè)項(xiàng)目區(qū)，都要詳細(xì)詢問保障性住房的規(guī)劃、建設(shè)以及配套設(shè)施、入住等情況，詳細(xì)了解入住群眾的生產(chǎn)生活情況?！睕錾街萑嗣裾敝蓍L楊卉告訴記者，他們建設(shè)的保障性住房始終把質(zhì)量放在首位，既保進(jìn)度，更保質(zhì)量，做到設(shè)施完備、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美，真正讓困難群眾住上舒心、安心、放心的“新房子”，過上幸福、安康、祥和的好日子。

在甘孜，燦爛的陽光一縷縷地灑滿了位于鮮水河畔的一幢幢排列整齊的樓房。這些具有民族特色的樓房依水而建，金色的“幸福家園”四個(gè)字讓人感覺心情舒暢。今年39歲的王莉群是爐霍縣新都鎮(zhèn)第一居委會居民，低保戶、無業(yè)、殘疾并育有一女。曾經(jīng)住房是她最大的困難，一家人的生活僅靠丈夫打臨工為生?！胺艑W(xué)回家后，孩子連個(gè)像樣的家也沒有，每次東搬西搬的時(shí)候真的非常傷心?！蓖趵蛉赫f，一家人最大的愿望就是有一個(gè)能夠安心居住的家。如今他們一家住進(jìn)了政府建好的50平方米的廉租房內(nèi)，他們再也不用為住房發(fā)愁了。

在南充，“安居苑”地處市中心白土壩黃金地段，是該市的一個(gè)保障房項(xiàng)目。共有600套住房，占地19.27畝。

居民張秉林在南門壩居住了30多年，家中8口人，房屋面積只有43平方米，廚房就是在街沿邊搭建的一間不足2平方米的簡易棚。沒有天然氣，只有燒蜂窩煤爐子和柴火。通過棚戶區(qū)改造，張秉林一家最終分得兩套公租房，一套80平方米，一套50平方米，每年租金只有1000多元。

沿著南門壩棚戶區(qū)改造的成功路徑，南充又先后實(shí)施了望天壩、五里店、清泉壩、泥溪口等危舊房和棚戶區(qū)改造工程。

今年省委、省政府作出實(shí)施“百萬安居工程建設(shè)行動”的重大部署，全省計(jì)劃改造危舊房棚戶區(qū)40萬戶，建設(shè)公共租賃住房10萬套，改造建設(shè)農(nóng)村住房50萬戶。endprint

截至6月底，全省危舊房棚戶區(qū)改造共新開工41.21萬套，其中已開工改造各類棚戶區(qū)33.23萬套，占目標(biāo)任務(wù)的82.4%；新開工公共租賃住房6.93萬套，占目標(biāo)任務(wù)的69%；農(nóng)房建設(shè)開工36.7萬套，開工率73.4%；保留行政審批15項(xiàng)，行政處罰419項(xiàng)，其他行政權(quán)力76項(xiàng)，共計(jì)510項(xiàng)。

【年初承諾事項(xiàng)】

●2014年開工建設(shè)保障性住房和啟動危舊房和棚戶區(qū)改造50萬套，將2014年竣工的公共租賃住房安排30%向農(nóng)民工定向供應(yīng)。

●簡化建設(shè)類行政審批程序。2014年2月啟用新的辦事指南。凡經(jīng)市、州及擴(kuò)權(quán)縣（市）初審?fù)?，而在省住建廳或國家住建部未獲批準(zhǔn)的企業(yè)，在3個(gè)月內(nèi)重新申報(bào)，由省住建廳直接受理。2014年將下放安全生產(chǎn)許可證審批部分權(quán)限，實(shí)現(xiàn)資質(zhì)審批與監(jiān)管層級一致。

【專訪部門領(lǐng)導(dǎo)】

記者：就全省農(nóng)村危房改造工作而言，有哪些舉措？

何?。ㄊ∽》亢统青l(xiāng)建設(shè)廳廳長）：一是緊密結(jié)合推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，切實(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境；二是結(jié)合省上第二輪新農(nóng)村示范片建設(shè)，加大基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施配套力度，切實(shí)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件；三是結(jié)合連片扶貧移民攻堅(jiān)，整合秦巴山區(qū)、烏蒙山區(qū)等連片扶貧移民攻堅(jiān)政策，加大貧困地區(qū)農(nóng)村危房改造支持力度；四是結(jié)合彝家新寨、藏區(qū)新居等民生工作，大力推進(jìn)民族地區(qū)農(nóng)村危房改造；結(jié)合蘆山地震、地質(zhì)災(zāi)害等災(zāi)后農(nóng)房重建，大力推進(jìn)災(zāi)區(qū)農(nóng)村危房改造。

記者：在加快保障性安居工程建設(shè)方面，你們是怎么做的？

何?。阂皇嵌綄?dǎo)市縣盡早落實(shí)資金、用地，合理安排工期；二是加強(qiáng)質(zhì)量安全管理，加強(qiáng)項(xiàng)目全過程監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量安全責(zé)任終身制和責(zé)任追究制；三是落實(shí)住房保障信息公開工作，健全完善分配制度；四是健全農(nóng)民工住房保障制度，鎖定向農(nóng)民工定向供應(yīng)的公共租賃住房項(xiàng)目，公開向社會發(fā)布房源信息和分配信息；五是依法依規(guī)做好危舊房和棚戶區(qū)改造的補(bǔ)償安置工作。

省交通運(yùn)輸廳：

路通惠民，公路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)全部過半

“過去，從恩陽到成都需要10多個(gè)小時(shí)，現(xiàn)在，只需3小時(shí)！恩陽的交通條件越來越優(yōu)越，物流也更方便！”近日，有多年駕駛經(jīng)驗(yàn)的小車駕駛員熊茂生高興地說，恩陽快速發(fā)展的道路交通，讓他對生活充滿信心。

巴中市恩陽區(qū)自建區(qū)以來，堅(jiān)持交通先行，出境大動脈、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)網(wǎng)路、惠民村道路“三級”公路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)加快推進(jìn)，短短一年時(shí)間，恩陽構(gòu)建的區(qū)域交通新樞紐已具雛形。

目前，從恩陽出發(fā)，10分鐘可達(dá)巴中市區(qū)，1小時(shí)到達(dá)廣元、漢中、達(dá)州、南充，3小時(shí)到達(dá)成都、重慶、西安。

因路通而民惠的例子，如今在恩陽并不鮮見。一年來，恩陽區(qū)改建村道路270公里，全區(qū)65%的村道路得到了硬化，把鄉(xiāng)村到集鎮(zhèn)的時(shí)間控制在半小時(shí)內(nèi)，打造了“鄉(xiāng)村半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”，村民出行條件得到改善，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到有力推動。

恩陽的交通建設(shè)，僅僅是我省鄉(xiāng)村油路建設(shè)項(xiàng)目的一個(gè)縮影。

截至6月底，省交通運(yùn)輸廳建成農(nóng)村公路累計(jì)7716公里，占年度目標(biāo)的51.4%；已開工建設(shè)國省干線公路養(yǎng)護(hù)管理49個(gè)項(xiàng)目682.9公里，占項(xiàng)目總里程的65.4%；公路安全護(hù)欄累計(jì)完成5914公里，占年度目標(biāo)的59.1%；累計(jì)改善鄉(xiāng)村公路2524.6公里，占年度目標(biāo)的126.2%。

【承諾事項(xiàng)】

● 2014年建設(shè)農(nóng)村公路1.5萬公里，其中通鄉(xiāng)油路（水泥路）和農(nóng)村公路改善工程5000公里、通村公路1萬公里，方便群眾安全便捷出行。

● 加快公路安保設(shè)施建設(shè)，2014年建設(shè)公路安全護(hù)欄1萬公里，進(jìn)一步提升公路安全保障水平。

●創(chuàng)建一批高速公路客運(yùn)精品線、城市公交服務(wù)精品線、出租汽車優(yōu)質(zhì)服務(wù)車隊(duì)。嚴(yán)厲查處駕培、維修、出租汽車等行業(yè)損害人民群眾利益的突出行為。

【專訪部門領(lǐng)導(dǎo)】

記者：交通運(yùn)輸廳在加強(qiáng)農(nóng)村公路及公路安全護(hù)欄建設(shè)、提升道路運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量和水平上解決了哪些人民群眾最為期盼的問題？

侯鈁 （省交通運(yùn)輸廳黨組成員、廳直機(jī)關(guān)黨委書記）：我們廳黨組作出公開承諾后，立說立行，一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí)。全面推進(jìn)農(nóng)村公路改善工程，推進(jìn)通鄉(xiāng)通村公路建設(shè)，加快完善覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)；通過“以獎代補(bǔ)”，加快推進(jìn)公路安保工程建設(shè)，提前一年完成規(guī)劃建設(shè)任務(wù)，切實(shí)提升公路安全保障水平； 強(qiáng)化道路、水路交通運(yùn)輸安全監(jiān)管，全力保障人民群眾安全便捷出行；開展規(guī)范運(yùn)輸服務(wù)專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲查處損害人民群眾利益的突出行為。（責(zé)編：裴佩）endprint