把聯(lián)系點建成堅持群眾路線的“教科書”

●文/張健

（作者系達州市

委常委、組織部長）

建立黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導聯(lián)系點是堅持領(lǐng)導帶頭的具體實踐，是以點帶面、示范帶動、統(tǒng)籌推進教育實踐活動深入開展的重要舉措。第二批教育實踐活動開展以來，達州市建立各級領(lǐng)導聯(lián)系點2772個，形成了市、縣、鄉(xiāng)三級聯(lián)動、協(xié)同推進的生動局面。

把聯(lián)系點建成“解決問題的示范點”

各聯(lián)系點堅持問題導向，突出邊查邊改，努力在查擺問題、解決問題上作出示范。市委常委班子帶頭在大竹縣廟壩鎮(zhèn)長樂村召開“壩壩會”，學習基層先進經(jīng)驗、聽取村民意見建議、解決群眾實際困難。各級黨委大力推行“一線常委會(黨委會)工作法”，由黨組織書記帶隊深入聯(lián)系點廣泛開展“百姓聽音、基層問癥”活動，通過召開群眾院壩會、田埂會、民意懇談會了解群眾急難愁盼問題，創(chuàng)造性地變“群眾上訪”為“干部下訪”“被動聽音”為“主動問癥”。部分聯(lián)系點大膽創(chuàng)新，委托國家統(tǒng)計局達州調(diào)查隊開展第三方民意調(diào)查，確保收到真問題、真意見。各級聯(lián)系點先行先試，在邊查邊改、即知即改上發(fā)揮表率作用，將收集到的問題進行分類梳理，能夠解決的馬上解決，建好問題臺賬，作出整改承諾。

把聯(lián)系點建成“改進作風的先行點”

各聯(lián)系點始終把“焦點”對準“四風”問題，教育與監(jiān)督并舉，防控與懲處并重。依托豐富的紅色資源，引導黨員干部學習革命先輩的高尚情操、艱苦奮斗作風和為民服務的奉獻精神，不斷深化“遠學焦裕祿，近學李林森”活動。用身邊人、身邊事教育黨員干部，進一步筑牢思想道德“底線”。緊扣中央“八項規(guī)定”剛性要求，架設(shè)作風建設(shè)“高壓線”。派出20個督導組、6個暗訪組開展暗訪督查，重點督查公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費、公車私用和黨員干部出入“會所”、參與賭博等群眾反映強烈的問題，目前共查出問題109個。結(jié)合“正風肅紀”在服務群眾“第一線”的聯(lián)系點，先行先試開展“諾在陽光下”活動，由群眾當評委，給干部作風“打分”。

把聯(lián)系點建成“服務群眾的輻射點”

各聯(lián)系點著力服務群眾，打通聯(lián)系服務群眾“最后一公里”，努力成為服務群眾的“輻射源”。針對達州市地處秦巴山區(qū)、農(nóng)村群眾居住分散以及老人孩子留守較多的實際，在偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民聚居地試點推行“黨員中心戶”制度，由黨員中心戶為群眾代辦事務、反映訴求、解決難題。目前，450余戶黨員中心戶為群眾解決難題5200余個。各聯(lián)系點扎實抓好“萬名干部直接聯(lián)系服務群眾”和“知民情、集民意、化民怨、順民心”工作，幫助群眾解難題、辦實事。在實踐中探索形成承諾、亮諾、踐諾、評諾的“四諾工作法”和“現(xiàn)場督辦、掛牌督辦、白黃紅三色預警督辦”的督辦制度。目前，全市各級黨員干部提交幫扶承諾1.5萬余條，幫助群眾解決難題、化解矛盾1萬余個。

把聯(lián)系點建成“推動發(fā)展的引領(lǐng)點”

各聯(lián)系點強化黨員干部宗旨意識教育，樹立正確發(fā)展觀。全市通過召開黨委會、中心組學習會、黨員大會、干部職工會、群眾院壩會和各方代表座談會“六個會議”集中討論1500余場次，參與討論的黨員干部和群眾3.9萬余人，在全市形成了聲勢、形成了影響。結(jié)合問題查擺，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）聯(lián)系點廣泛開展“問政于民、問需于民、問計于民”三問于民意見建議公開征集活動，通過領(lǐng)導干部大調(diào)研、黨員干部大走訪廣泛征集群眾對發(fā)展的意見建議，得到社會各界的廣泛響應。同時，市委教育實踐活動督導組將基層存在的亂上項目、滿目鋪攤子，搞形象工程、政績工程等現(xiàn)象，列為督查重點，使地方發(fā)展更加符合科學規(guī)律和群眾意愿，提升群眾滿意率，凝聚“幸福達州”民意正能量。