冷戰(zhàn)以來(lái)菲律賓中國(guó)觀的演變研究

【摘 要】第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)，菲律賓的中國(guó)觀經(jīng)歷了兩個(gè)時(shí)期（冷戰(zhàn)時(shí)期和冷戰(zhàn)后時(shí)期）的演變。文章通過(guò)對(duì)促成這些變化的四種因素的分析，闡述了中國(guó)現(xiàn)階段應(yīng)對(duì)菲律賓的戰(zhàn)略與策略：重視中國(guó)與菲律賓民間群體的公共外交；努力提升中國(guó)在菲律賓軟實(shí)力的影響力；充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段為中國(guó)外交服務(wù)；在與菲律賓的島嶼爭(zhēng)端中，做到有理有利有節(jié)。

【關(guān)鍵詞】菲律賓中國(guó)觀；演變發(fā)展；中國(guó)對(duì)策

菲律賓雖是中國(guó)近鄰東南亞的一個(gè)小國(guó)，但在美國(guó)的東亞戰(zhàn)略格局中，卻是一道不可忽視的防線。無(wú)論是冷戰(zhàn)時(shí)期對(duì)共產(chǎn)主義的防范，還是近幾年對(duì)中國(guó)的圍堵，菲律賓都起到了不可替代的作用。因此，研究菲律賓冷戰(zhàn)以來(lái)中國(guó)觀的演變，對(duì)于中國(guó)了解東南亞國(guó)家對(duì)華政策的變化，及中國(guó)制定合理的東南亞外交政策具有著極其重大的理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。

一、菲律賓中國(guó)觀的發(fā)展演變

菲律賓中國(guó)觀的演變可以分為冷戰(zhàn)時(shí)期和冷戰(zhàn)后兩個(gè)階段：

（一）冷戰(zhàn)時(shí)期菲律賓中國(guó)觀的發(fā)展

1. 1949-1975，兩國(guó)建交前菲律賓的中國(guó)觀。1949-1965，建交前的冰凍期。1945年，二戰(zhàn)結(jié)束，世界隨之形成兩大陣營(yíng)：以美國(guó)為首的資本主義國(guó)家陣營(yíng)和以蘇聯(lián)為首的社會(huì)主義國(guó)家陣營(yíng)。世界各國(guó)紛紛選邊站。菲律賓長(zhǎng)期作為美國(guó)的殖民地，又是在美國(guó)幫助下獲得獨(dú)立，因此，從其獨(dú)立之日起便采取以美國(guó)為軸心的外交政策，在國(guó)際問(wèn)題上唯美國(guó)馬首是瞻。菲律賓首任總統(tǒng)羅哈斯第一次演講中就宣稱，菲律賓要獻(xiàn)身于美國(guó)的國(guó)際計(jì)劃和反共事業(yè)。因此，在處理與新中國(guó)的關(guān)系上，菲律賓最初拒絕承認(rèn)新中國(guó)的成立，而與臺(tái)灣保持外交關(guān)系。甚至在1955 年，周恩來(lái)總理在萬(wàn)隆會(huì)議上主動(dòng)與菲律賓外長(zhǎng)接觸，表示愿意與菲律賓締結(jié)國(guó)籍協(xié)定，而菲律賓卻予以拒絕。可以說(shuō)，從1949年—1965年不到20年的時(shí)間里，受菲律賓政府的意識(shí)形態(tài)至上理論的影響，中菲關(guān)系幾乎完全處于隔絕的狀態(tài)，兩國(guó)沒(méi)有任何互動(dòng)，成為中菲關(guān)系史上名副其實(shí)的冰凍期。

1965-1975，建交前的緩和期。1965年，菲律賓總統(tǒng)馬科斯上臺(tái)執(zhí)政。此時(shí)，世界形勢(shì)正發(fā)生著重大變化：兩大陣營(yíng)各自分化，冷戰(zhàn)緩和，第三世界作為一支獨(dú)立的力量開(kāi)始登上歷史舞臺(tái)。針對(duì)這種變化了的形勢(shì)，世界各國(guó)均開(kāi)始調(diào)整其對(duì)外政策，菲律賓亦如此。1966年，菲律賓摒棄了不與共產(chǎn)黨國(guó)家打交道的僵硬政策，開(kāi)始允許其駐外人員與中國(guó)外交人員接觸。1974年9月，馬科斯總統(tǒng)派夫人到中國(guó)訪問(wèn)，這次訪問(wèn)為兩國(guó)最終建交起到關(guān)鍵性的作用。9個(gè)月后，馬科斯總統(tǒng)在其夫人的陪同下正式訪華。隨后，菲律賓政府發(fā)表聲明，廢除同臺(tái)灣簽訂的友好條約和其他一切官方協(xié)定，承認(rèn)中華人民共和國(guó)為唯一合法政府。至此，經(jīng)過(guò)兩國(guó)政府多年來(lái)的努力，中國(guó)與菲律賓最終于1975年6月建交，兩國(guó)關(guān)系開(kāi)始進(jìn)入一個(gè)嶄新的發(fā)展階段。

2. 1975-1992，兩國(guó)建交后菲律賓的中國(guó)觀。中菲建交以后，兩國(guó)關(guān)系不斷發(fā)展。雙方領(lǐng)導(dǎo)人曾多次互訪，加強(qiáng)了彼此之間的相互了解和信任，為兩國(guó)友誼奠定了更為堅(jiān)實(shí)可靠的基礎(chǔ)。1978年和1981年，李先念副主席和趙紫陽(yáng)總理分別訪問(wèn)菲律賓。1979年和1982年，馬科斯總統(tǒng)夫人對(duì)中國(guó)進(jìn)行兩次友好訪問(wèn)。這一時(shí)期，兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系也有較大發(fā)展，為兩國(guó)關(guān)系的良性發(fā)展打下基礎(chǔ)。1978年，中菲簽訂了一項(xiàng)從1979年至1983年的長(zhǎng)期石油協(xié)定。1979年7月，中菲又簽訂從1979年至1985年的中菲長(zhǎng)期貿(mào)易協(xié)定。1986—1992年，阿基諾總統(tǒng)任職期間，中菲兩國(guó)高層互訪與文化交流往來(lái)不斷。而且，雙方在南沙群島的主權(quán)問(wèn)題上達(dá)成一致意見(jiàn)，承諾在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候以和平談判的手段而不是以武力來(lái)解決爭(zhēng)端。1989年中國(guó)發(fā)生“六四”政治事件，當(dāng)時(shí)西方國(guó)家紛紛制裁中國(guó)，阿基諾總統(tǒng)發(fā)表談話，稱此事不會(huì)影響菲律賓的對(duì)華政策，菲中友好關(guān)系不會(huì)成為問(wèn)題。

（二）冷戰(zhàn)后菲律賓中國(guó)觀的演變

1. 1992-1998，拉莫斯時(shí)期菲律賓的中國(guó)觀。1992年6月，菲德?tīng)枴だ钩鋈畏坡少e總統(tǒng)。拉莫斯執(zhí)政后，對(duì)菲律賓外交政策作出重大調(diào)整，其中一項(xiàng)就是重新定位與老東家美國(guó)的關(guān)系，不再對(duì)美國(guó)的政策亦步亦趨。與此同時(shí)，拉莫斯總統(tǒng)重視發(fā)展同中國(guó)的友好關(guān)系，他強(qiáng)調(diào)“中國(guó)是我們地區(qū)的一部分，東亞的興衰是與中國(guó)緊密聯(lián)系在一起的。”他指出“中國(guó)現(xiàn)在是世界上第11大貿(mào)易國(guó)，到下世紀(jì)初可能成為世界最大經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)，所以，菲律賓主張中國(guó)能參與地區(qū)安全問(wèn)題的決策，菲將繼續(xù)同中國(guó)就共同關(guān)心的間題坦率地交換意見(jiàn)?！睂?duì)于存有爭(zhēng)議的南海主權(quán)問(wèn)題，雙方提出共同開(kāi)發(fā)、維持現(xiàn)狀的觀點(diǎn)。當(dāng)時(shí)影響中菲關(guān)系的因素除菲律賓對(duì)華貿(mào)易出現(xiàn)逆差和南沙問(wèn)題外，還有一個(gè)臺(tái)灣問(wèn)題。臺(tái)灣與菲律賓當(dāng)時(shí)的聯(lián)系非常密切，雙方的經(jīng)貿(mào)活動(dòng)異?；钴S，據(jù)報(bào)道，臺(tái)菲1992年雙邊貿(mào)易額為13億美元，1995年達(dá)到30多億美元。

2. 1998-2010，中菲關(guān)系的黃金期。這一時(shí)期，埃斯特拉達(dá)和阿羅約分別就任菲律賓總統(tǒng)，兩位總統(tǒng)都非常重視與中國(guó)發(fā)展友好關(guān)系，使兩國(guó)關(guān)系達(dá)到中菲關(guān)系史上的黃金時(shí)期。2000年5月，埃斯特拉達(dá)訪華期間，兩國(guó)簽署了《關(guān)于21世紀(jì)雙邊合作框架的聯(lián)合聲明》，雙方表示將致力于發(fā)展中菲長(zhǎng)期穩(wěn)定的睦鄰互信合作關(guān)系。但2001年，埃斯特拉達(dá)因受賄丑聞被迫下臺(tái)，副總統(tǒng)阿羅約繼任總統(tǒng)。阿羅約強(qiáng)調(diào)中菲關(guān)系比任何時(shí)候都更加重要，她在臺(tái)上十年，兩國(guó)在各領(lǐng)域的友好合作關(guān)系取得長(zhǎng)足發(fā)展，中菲關(guān)系經(jīng)歷了少有的蜜月期。2002年1月，阿羅約發(fā)布總統(tǒng)令，將中菲建交日（6月9日）定為“菲華友誼日”。 2002年中國(guó)首次成為菲律賓第十大貿(mào)易伙伴，雙邊貿(mào)易額達(dá)52159億美元；2004年，中國(guó)又成為菲律賓第四大貿(mào)易伙伴和發(fā)展最快的出口市場(chǎng)，貿(mào)易額突破百億美元，達(dá)到133128億美元。當(dāng)然，這一時(shí)期，中菲關(guān)系在某些領(lǐng)域仍存在一定問(wèn)題，其中最主要的還是南海領(lǐng)土爭(zhēng)端的問(wèn)題。2003年4月，菲律賓在南沙中業(yè)島紀(jì)念“卡拉延市設(shè)立25周年”；11月，菲律賓擅自移走中國(guó)在南沙群島上放置的中文主權(quán)標(biāo)志物等。endprint

3. 2010年至今，菲律賓采取陰晴不定的對(duì)華戰(zhàn)略。2010年6月，阿基諾三世成為菲律賓的新任總統(tǒng)。他上臺(tái)初期對(duì)華態(tài)度較溫和，強(qiáng)調(diào)“南海問(wèn)題談判應(yīng)該嚴(yán)格地在東盟國(guó)家和中國(guó)之間舉行，不需要美國(guó)或其他任何第三方介入”。2011年，他表示中菲關(guān)系不會(huì)因南海問(wèn)題受損，“爭(zhēng)議有時(shí)能為鞏固和加強(qiáng)雙方關(guān)系提供契機(jī)”。從2011年底，阿基諾三世對(duì)中國(guó)的態(tài)度開(kāi)始轉(zhuǎn)為強(qiáng)硬，這與美國(guó)提出“亞太再平衡”戰(zhàn)略不無(wú)關(guān)系。阿基諾三世與其他東南亞國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人不同，是一個(gè)個(gè)性十足的話題人物。尤其是對(duì)華態(tài)度，經(jīng)常反復(fù)無(wú)常，口不擇言，“維基解密”把他描述為一個(gè)“懦弱、不自信”的領(lǐng)導(dǎo)人。他發(fā)表的言論也總是讓人摸不著頭腦，時(shí)而高亢，時(shí)而萎靡，時(shí)而火藥十足，時(shí)而息事寧人。在中菲島嶼爭(zhēng)端上，阿基諾一會(huì)說(shuō)要和中國(guó)進(jìn)行談判，一會(huì)又非常強(qiáng)硬地要把這個(gè)事情吵到海洋法庭，前后矛盾。當(dāng)然，阿基諾三世對(duì)中國(guó)態(tài)度的陰晴反復(fù)，反映了菲律賓外交政策的左右搖擺，安全上依賴美國(guó)、經(jīng)濟(jì)上又離不開(kāi)中國(guó)的舉棋不定的對(duì)華心理。

二、菲律賓中國(guó)觀演變的干擾因素

（一）冷戰(zhàn)思維

二戰(zhàn)結(jié)束至今的大多數(shù)時(shí)間里，冷戰(zhàn)思維一直在菲律賓的外交思想里占據(jù)著主要地位，這當(dāng)然與其外交政策追隨美國(guó)有關(guān)系。進(jìn)入50年代后期，隨著中美關(guān)系的進(jìn)一步惡化，菲律賓以美為軸心的外交政策更為堅(jiān)定，并標(biāo)榜自己為冷戰(zhàn)中最冷的一員干將。至60年代中期，菲律賓“一直是寧愿盯著美國(guó)，而不愿向西看著亞洲”。直至今天，冷戰(zhàn)雖已結(jié)束，但冷戰(zhàn)思維仍未走出菲律賓的外交策略里，時(shí)不時(shí)地冷戰(zhàn)思維的幽靈會(huì)引領(lǐng)著其外交理念。

（二）美國(guó)因素

2011年，菲律賓南海政策的急劇轉(zhuǎn)變與美國(guó)的支持與鼓勵(lì)是分不開(kāi)的?？梢哉f(shuō)，沒(méi)有美國(guó)政府的支持，阿基諾三世是不會(huì)主動(dòng)尋求挑釁中國(guó)南海主權(quán)要求的。因?yàn)閺睦碚撋现v，作為與中國(guó)毗鄰的東南亞的一個(gè)小國(guó)家，與中國(guó)徹底決裂并不符合菲律賓的根本利益。所以如果沒(méi)有特殊的國(guó)際背景，菲律賓不可能與中國(guó)為敵。菲律賓是美國(guó)在東南亞地區(qū)最為親密的盟友之一，美國(guó)的東亞政策在歷史的某些階段主導(dǎo)了菲律賓的對(duì)華政策。美國(guó)對(duì)菲律賓南海政策經(jīng)歷了從“中立不介入”到“介入但不陷入”的轉(zhuǎn)變。在“重返亞太”戰(zhàn)略背景下，美國(guó)高調(diào)介入南海地區(qū)事務(wù)。菲美關(guān)系的加強(qiáng)影響了菲律賓親美政治勢(shì)力對(duì)南海問(wèn)題的判斷，并在一定程度上推動(dòng)了菲律賓南海政策的激進(jìn)化。美南海政策對(duì)菲律賓的誤導(dǎo)和菲律賓自身對(duì)形勢(shì)的誤判使菲南海政策已走上錯(cuò)誤的軌道，菲律賓國(guó)內(nèi)政治等因素限制了菲南海政策的回調(diào)。美國(guó)亞太“再平衡”戰(zhàn)略和高調(diào)介入南海地區(qū)事務(wù)增加了菲律賓南海政策的籌碼。

（三）中國(guó)崛起

中國(guó)的崛起帶來(lái)了世界權(quán)力的變化，引起了一系列復(fù)雜而嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。近些年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在快速發(fā)展，海上戰(zhàn)略影響力在增強(qiáng)，而菲律賓的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)緩慢，這一現(xiàn)實(shí)狀況刺激了菲律賓高層決策群體對(duì)中國(guó)崛起的恐懼。另外，西方長(zhǎng)期以來(lái)鼓吹“中國(guó)威脅論”，中國(guó)經(jīng)濟(jì)和軍事實(shí)力的增強(qiáng)也被西方學(xué)者視為中國(guó)即將在南海采取強(qiáng)硬舉措的基礎(chǔ)。西方理論更加強(qiáng)了菲律賓政府的“中國(guó)崛起將使南海問(wèn)題向不利于自己的方向發(fā)展的主觀判斷”。于是，世人看到了阿基諾三世多變的面孔。

（四）領(lǐng)海爭(zhēng)端

中菲關(guān)系圍繞南沙群島主權(quán)歸屬問(wèn)題的爭(zhēng)執(zhí)并不是近年才有。早在20世紀(jì)70年代，菲律賓以200海里領(lǐng)海權(quán)為依據(jù)，要求把其領(lǐng)土界線擴(kuò)大到群島四周的海床，陸續(xù)派兵占領(lǐng)我國(guó)南沙群島的8個(gè)島嶼，并且從1976年開(kāi)始與瑞典、美國(guó)的公司合作在該海域勘探石油。在馬科斯執(zhí)政時(shí)期，出于外交戰(zhàn)略上的考慮，菲律賓政府接受了和平協(xié)商、不擴(kuò)大爭(zhēng)端的解決辦法，加上中國(guó)答應(yīng)盡可能向菲律賓出口石油，暫時(shí)緩和了兩國(guó)在這個(gè)問(wèn)題上的對(duì)立。但自90年代以來(lái)，中菲之間關(guān)于南沙群島問(wèn)題上的爭(zhēng)議又有所加劇。菲聲稱對(duì)其所占的8個(gè)島礁擁有主權(quán)，并對(duì)我維護(hù)南沙領(lǐng)土主權(quán)的正義行動(dòng)持反對(duì)態(tài)度，特別是1999年5月和7月，菲律賓海軍兩次撞沉我漁船。這一事件使這一地區(qū)的局勢(shì)驟然變得十分緊張。盡管經(jīng)過(guò)中菲兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)的互訪，重新就擱置爭(zhēng)議、和平解決突發(fā)事件達(dá)成了原則協(xié)議，但領(lǐng)土主權(quán)問(wèn)題上的爭(zhēng)端給中菲關(guān)系蒙上了一層陰影。

三、新階段中國(guó)應(yīng)對(duì)策略

在處理與菲律賓關(guān)系問(wèn)題上，考驗(yàn)著中國(guó)的戰(zhàn)略智慧。

（一）重視中國(guó)與菲律賓民間群體的公共外交

在中國(guó)外交事業(yè)中，政府部門(mén)當(dāng)然應(yīng)該發(fā)揮積極的主導(dǎo)作用，因?yàn)檎莆崭嗟耐饨毁Y源。但在政府之外，民間群體的公共外交作為對(duì)傳統(tǒng)政府外交的有力補(bǔ)充，也應(yīng)日益受到高度的重視。目前，各國(guó)已開(kāi)始把公共外交看成了21世紀(jì)必要的國(guó)家戰(zhàn)略和促使國(guó)家利益最大化的必要工具而廣泛、有效地運(yùn)用。公共外交的本質(zhì)就是通過(guò)影響社會(huì)，讓社會(huì)去影響政府。在與菲律賓的交往中，中國(guó)以往過(guò)于重視官方層面的往來(lái)，而忽略了公共外交在其中發(fā)揮的作用，無(wú)法有效地影響菲律賓民間社會(huì)。中國(guó)在菲律賓的公共外交影響力不僅遠(yuǎn)不及美國(guó)，甚至還不如日本，日本通過(guò)接收菲律賓勞動(dòng)力、提供獎(jiǎng)學(xué)金、廣泛資助菲律賓國(guó)內(nèi)的各種文化活動(dòng)（主要通過(guò)日本國(guó)際交流基金會(huì)實(shí)施）等，在菲律賓樹(shù)立了良好的國(guó)家形象。以后，中國(guó)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)在菲律賓的公共外交，讓菲律賓的民眾更加清晰、準(zhǔn)確地了解中國(guó)確保南海地區(qū)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)中國(guó)和平發(fā)展的真實(shí)意愿。妥善處理好南沙島礁爭(zhēng)議問(wèn)題，會(huì)不斷加強(qiáng)兩國(guó)間關(guān)系，而且會(huì)給兩國(guó)政府和民眾帶來(lái)巨大的現(xiàn)實(shí)利益和潛在利益?？梢灶A(yù)見(jiàn)，在中菲兩國(guó)政府和兩國(guó)人民的共同努力下，中菲關(guān)系必將得到更大的發(fā)展。

（二）努力提升中國(guó)在菲律賓軟實(shí)力的影響力

當(dāng)今世界，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。任何國(guó)家要想立于不敗之地，必須學(xué)會(huì)兩條腿走路：一是硬實(shí)力，一是軟實(shí)力。而且兩條腿同時(shí)走路，不能一腿長(zhǎng)一腿短。軟實(shí)力關(guān)乎人民的貧富、民族的興衰和國(guó)家的強(qiáng)弱。從現(xiàn)實(shí)來(lái)看，相對(duì)于物質(zhì)硬實(shí)力，中國(guó)的文化軟實(shí)力是條短腿，在菲律賓就可見(jiàn)一斑。與美國(guó)、日本相比較，中國(guó)對(duì)菲律賓的軟實(shí)力影響方面差距很大?？梢哉f(shuō)，美國(guó)對(duì)菲律賓的影響已經(jīng)滲透到菲律賓社會(huì)的每一個(gè)角落和每一個(gè)層面。相比之下，中國(guó)對(duì)菲律賓的影響力非常有限。中國(guó)品牌在菲律賓的形象一直不佳，而美國(guó)和日本的公司及品牌在菲律賓廣受歡迎，日本流行文化也受到菲律賓年輕人的追捧。因此，雖然中菲貿(mào)易額頗為可觀，但當(dāng)危機(jī)來(lái)臨之際，就會(huì)發(fā)現(xiàn)中菲關(guān)系其實(shí)只是表面繁華而已。所以，有必要加強(qiáng)中國(guó)在菲律賓軟實(shí)力影響的力度，近幾年中國(guó)也在努力有所改變，如2013年菲律賓遭受臺(tái)風(fēng)襲擊，雖然中國(guó)自己也受到臺(tái)風(fēng)侵襲，而且菲律賓近期對(duì)華展示強(qiáng)硬姿態(tài)，但中國(guó)不計(jì)前嫌，依然動(dòng)用了有限的資金援助菲律賓，受到國(guó)際贊賞，體現(xiàn)了中國(guó)軟實(shí)力的提升。endprint

（三）充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段為中國(guó)外交服務(wù)

隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化步伐加快，經(jīng)濟(jì)外交已成為各國(guó)謀求合作與發(fā)展的重要途徑。所謂經(jīng)濟(jì)外交，是經(jīng)濟(jì)與外交的辯證統(tǒng)一。具有兩層含義：一是以經(jīng)濟(jì)促外交，即運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段為國(guó)家謀求對(duì)外關(guān)系上的政治、軍事等利益；二是以外交促經(jīng)濟(jì)，即以外交為手段，為國(guó)家謀求經(jīng)濟(jì)利益。目前，經(jīng)濟(jì)外交已正式納入我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)整體發(fā)展戰(zhàn)略之中。近年來(lái)，中國(guó)與菲律賓貿(mào)易持續(xù)激增，中國(guó)早已成為菲律賓第三大貿(mào)易伙伴。2010年中菲雙邊貿(mào)易額較 2009 年增長(zhǎng) 35%，達(dá)到 277.64億美元；2011 年雙邊貿(mào)易額更是高達(dá)322.54 億美元，超過(guò) 2007 年創(chuàng)下的最高紀(jì)錄。值得注意的是，菲律賓一邊享受著中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的紅利，但另一邊卻在海上安全問(wèn)題上引入美國(guó)來(lái)抗衡中國(guó)。因此，隨著中菲經(jīng)貿(mào)往來(lái)的密切和經(jīng)濟(jì)相互依賴的加深，我們?cè)谔幚砼c菲律賓有關(guān)的南海爭(zhēng)端時(shí)，也不應(yīng)只是就事論事，而要從經(jīng)濟(jì)和政治相結(jié)合的角度通盤(pán)考慮，可以通過(guò)強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)外交緩和化解中菲之間的摩擦，使經(jīng)濟(jì)外交成為處理與菲律賓關(guān)系的重要手段。而且，我們已有過(guò)一些嘗試。例如，在2012年4月，中國(guó)與菲律賓在黃巖島發(fā)生對(duì)峙，菲律賓態(tài)度強(qiáng)硬。在中國(guó)停止對(duì)菲律賓旅游以及加強(qiáng)對(duì)菲律賓進(jìn)口香蕉的檢疫后，菲律賓政府不得不在外交態(tài)度上有所緩和。

（四）在與菲律賓的島嶼爭(zhēng)端中，做到有理有利有節(jié)

就目前看，中國(guó)要走和平發(fā)展之路的大方向不會(huì)改變，在處理國(guó)際事務(wù)時(shí)希望通過(guò)外交途徑解決爭(zhēng)端。但是，在堅(jiān)持外交優(yōu)先原則的同時(shí)，并不意味著中國(guó)放棄權(quán)益，如果我們的核心利益受到侵犯，那么中國(guó)也絕不會(huì)放棄使用武力。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，在南海問(wèn)題上中國(guó)是最大的受害者，很難想象，其他大國(guó)能容忍像菲律賓這樣的國(guó)家登臨搜捕本國(guó)漁民。對(duì)此，我們完全有理由維護(hù)自己的主權(quán)和領(lǐng)土完整。在南海的執(zhí)法維權(quán)斗爭(zhēng)中，我們可以做到“有理有利有節(jié)”。黃巖島事件可以作為我們處理以后南海爭(zhēng)端的典型模式。黃巖島之后，菲律賓如今又拿仁愛(ài)礁說(shuō)事，正如羅援少將在《環(huán)球時(shí)報(bào)》上提出的十大建議那樣，機(jī)遇期有時(shí)是打出來(lái)的，我們不惹事，但我們也不怕事，中國(guó)要適時(shí)地敢于亮劍。如果處理不好與菲律賓島嶼爭(zhēng)端，那么我們?cè)谝院蟮念I(lǐng)土爭(zhēng)端中會(huì)留下把柄。中國(guó)應(yīng)把菲律賓做一個(gè)“典型”，展示中國(guó)“懲罰”的力量和分寸。通過(guò)對(duì)菲律賓制裁，中國(guó)要讓它感到丟了中國(guó)這個(gè)朋友的可惜，以及做美國(guó)對(duì)付中國(guó)棋子的華而不實(shí)。菲律賓鬧得最歡是他自認(rèn)為有美國(guó)這樣的后臺(tái)，如果美國(guó)不支持，他自會(huì)有所收斂。

當(dāng)然，中美之間目前有很多合作的空間需要相互倚重。因此，盡力與美國(guó)建立互信的關(guān)系非常重要。近年來(lái)，中美建立新型大國(guó)關(guān)系就是一個(gè)很好的模式。退一步說(shuō)，即便中美之間建不成互信關(guān)系，那么，在最危機(jī)的時(shí)候，美國(guó)到底能幫菲律賓多遠(yuǎn)？美國(guó)是否會(huì)因?yàn)閹头坡少e而不異惜與中國(guó)一戰(zhàn)？當(dāng)然，主權(quán)問(wèn)題對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)沒(méi)的商量，烏克蘭危機(jī)中俄羅斯的作法就很值得借鑒。

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作者簡(jiǎn)介：王君（1971- ），女，遼寧大連人，碩士，大連大學(xué)，副教授，研究方向：東南亞。endprint