“社工+志愿者”模式在流浪未成年人救助保護中的實踐

岳潔　汪彬

【摘 要】社工與志愿者是城市社會管理創(chuàng)新的兩支重要力量，近年來獲得較快發(fā)展.目前，較多省市的福利救助體系開始著手促進社工和志愿者的合作，形成“第三方力量”，建立“社工+志愿者”服務救助體系。文章介紹該模式了特點，將該模式與傳統(tǒng)單一模式進行比較，從而探索出一種適合于我國的“社工+志愿者”實踐方法。

【關鍵詞】流浪未成年人；社工；志愿者；救助

我國流浪未成年救助保護的工作事關權利保護和社會穩(wěn)定，涉及多個部門，具有很強的政策性。參與主體有各級民政、公安、城管、衛(wèi)生、財政部門。但在此基礎上，流浪未成年人救助仍存在著一些問題，比如：簡單化的救助方式、專業(yè)人員的缺乏、志愿服務活動缺乏相應的管理機制，這些都會導致我國在流浪未成年人救助保護問題上寸步難行。同時，這也是完善我國未成年人救助保護的突破口。因此，在未成年人救助保護方面，加強社工與志愿者的合作也是本文重點要說明的。“社工+志愿者”模式并不是一個新興的名詞，在很多領域，此種模式都得到了應用。有廣為人知的“上海模式”和“深圳聯(lián)動模式”。湖北省荊州市救助管理站依托荊州市四葉草社會工作服務中心的社工及大學生志愿者開展了“社工+志愿者”模式的實踐。

一、“社工+志愿者”模式的特點

“社工+志愿者”模式指的是社會工作者與志愿者通過共同參與社會事務，區(qū)別于以往單一主體行動的方式。在此種模式中，社會工作者充當引導者的角色，而志愿者則充當促進者的角色，兩者相互促進，完善當前我國在處理社會事務中存在的問題。結合全國各地的及筆者的實踐經(jīng)驗，筆者總結了“社工+志愿者”模式的特點。

（一）在日常服務中，社工督導與志愿者實踐。志愿者充滿熱情、富有愛心，但在服務過程中如何尊重服務對象、如何激發(fā)對象的自尊與自信，卻不一定考慮周到。社工在積極配合志愿組織開展日常服務活動的同時，善于進行專業(yè)反思，可對志愿者服務進行督導，從而取得更好地效果。

（二）在專業(yè)服務中，社工服務與志愿者配合。就目前而言，有些社工還缺乏社會經(jīng)驗和事務經(jīng)驗，在專業(yè)服務中還存在很多問題，有經(jīng)驗的志愿者的配合非常有必要的。

（三）在大型服務中，社工組織與志愿者實施。中國近年舉辦的奧運會、世博會、亞運會、大運會等大型國際盛會，志愿者都成為非常積極的力量。社會工作者既發(fā)揮專業(yè)知識與技巧，指導志愿者做好大型服務；也積極爭當專業(yè)志愿者，在專業(yè)性、特殊性服務崗位發(fā)揮作用。

（四）在應急服務中，社工評估與志愿者參與。我國應急志愿服務的開展逐漸擴大領域，從專門針對自然災害、重大事件的服務，擴大到各類日常工作、日常生活中的應急服務。2008年，社會工作者與志愿者介入“5·12”汶川大地震災區(qū)的抗震救災服務和災后重建服務，是加強合作、應對特殊事件、幫助社會人群的典型案例。社工機構、志愿組織的拓展，能在群體事件的干預服務、日常應急的救援服務、生活突變的應對服務等等，以志愿者的愛心和社工的專業(yè)性相結合，為社會人群提供富有成效的幫助。

（五）在倡導服務中，社工推動與志愿者傳播。不論是社工機構還是志愿組織，都發(fā)現(xiàn)社會服務不僅僅是針對具體事件進行補救措施，還包括對于志愿精神、慈善文化、文明社會的倡導和普及，也包括積極影響政府與群眾建立良好的關系，積極影響人與人之間建立良好的關系。社工與志愿者就是文明的傳播者，公益的倡導者，幸福社會的建設者。

二、“社工+志愿者”模式與傳統(tǒng)單一救助模式進行比較

（一）“社工+志愿者”救助模式的優(yōu)勢。針對我國目前在流浪未成年人救助保護方面存在的問題，可結合“社工+志愿者”模式的特點對其中的一些問題進行有效得完善。

1. 社工與志愿者合作可有效解決志愿者隊伍不穩(wěn)定問題。當前我國志愿者服務組織松散、流動性強、缺乏引導。社工可為志愿者提供定期職業(yè)培訓，使志愿服務精神內(nèi)化、提高服務技巧與能力；擴大其服務范圍，增強社會參與度，使志愿者能有所獲、有所思，主動承擔作為這一團體成員的責任，增強團隊凝聚力。荊州市救助站擁有大量的大學生志愿者，但是，其志愿服務缺乏持久性、重復性。使得志愿者不斷流失，服務效果不明顯。此時，社工的督導室極有必要的。

2. 社工與志愿者合作可緩解社工人才缺乏問題。我國社會工作處于初始發(fā)展階段，缺乏服務技能與實務經(jīng)驗。社工人才的缺乏勢必會導致服務范圍小、社會工作者工作壓力大、服務質量不達標、服務效率低下、社工人才流失嚴重等。但是，我國卻有著大量的志愿者，他們的加入，不僅提高了社會民眾的參與度，也可以在很大程度上緩解社會壓力，使資源得以整合，避免資源浪費。由于筆者是大三學生，專業(yè)能力尚不完善，在實地調研活動中，有經(jīng)驗志愿者的配合使得服務關系更加的協(xié)調。

3. 社工與志愿者合作可有效利用社會資源。目前全國有200多所高校開設社會工作專業(yè)，每年培養(yǎng)的社工人才約為10000人，盡管按照社會需求，這些人遠遠不夠用，但實際上卻僅有10%-30%的學生選擇了相應的社會工作，其他相當部分則進了機關、企業(yè)等單位從事“不對口”的工作。這就導致了社工壓力大、效率低、成果小，此時，志愿者的加入無疑給了社工一個喘息的機會，也在一定程度上提高了服務效率、擴大了服務范圍。筆者的在調研開始之前就考到社工人員缺乏問題，在活動正式開始之前招募了10名有經(jīng)驗的志愿者，使得活動開展得非常順利。

4. 社工與志愿者合作可在一定程度上解決社工社會認知度不高的問題。志愿者幾乎在每個社會都得到了民眾的廣泛認同，社工通過與志愿者合作，可以很大程度上增進民眾對社工的了解，也對社會工作起了宣傳作用。

（二）“社工+志愿者”模式中社工與志愿者之間的關系。從志愿服務和社會工作事業(yè)發(fā)展的歷史進程來看，志愿服務的產(chǎn)生要早于社會工作，而專業(yè)社會工作產(chǎn)生于志愿服務活動中，其目的是為了提供科學化的社會服務。

志愿服務的發(fā)展離不開社會工作者的參與，社會工作者能有效的整合社會資源，協(xié)調社會關系，能幫助案主使其問題得到更好的解決。志愿者也是社會工作者可發(fā)現(xiàn)和組織的資源，能為社會服務機構提供更多延伸服務，且志愿者隊伍的發(fā)展有利于弘揚人們樂于奉獻的精神，是整個社會所提倡和需要的。雖然志愿服務是整個社會所需要的，但如果缺乏了有效懂得引導，特別是對志愿者的培訓和志愿活動的督導，很多的志愿服務往往是流于形式的，僅在表面停留，不能深入為案主服務。在荊州市救助站，福利院都會有很多志愿者義務幫助受救助者和老人，但大部分志愿者都是為了完成指定的任務而來，做的活動多是重復且無意義的。但社工在服務中就會盡可能的避免盲從性，針對不同案主做不一樣的工作方案。對于流浪未成年人的需求及其身心健康的輔導中，專業(yè)社工所體現(xiàn)的是專業(yè)的理念和方法，如在初次的接觸中，對于流浪未成年人的流浪經(jīng)歷，社工一般都不會直接詢問，而是努力與這些流浪未成年人搭建專業(yè)關系，談話內(nèi)容多以孩子們感興趣的話題展開，從中尋找突破口，在逐步消除了陌生感，獲取了孩子們的信任后，再逐步展開工作。而在此些方面，志愿者是缺乏專業(yè)性的，因而志愿者的活動開展是需要社工加以引導和培訓的，有了培訓和督導的志愿者才能更好的進行社會服務。endprint

當然在社工發(fā)展的道路上同樣離不開志愿者的陪伴。在社工發(fā)展的路徑探究中，隨著社會工作專業(yè)的發(fā)展，專業(yè)地位的提升，曾有一段時期，社會工作者們放棄了與志愿者的平等合作的關系，志愿者們也一度認為，只能在社會服務中扮演輔助的角色，從屬于更為專業(yè)和科學化的社工團隊。直到20世紀60年代，隨著人權運動的興起，西方學者們開始反思社會工作的專業(yè)地位和發(fā)展的策略。亞當斯曾告誡社會工作者：“社會工作的基本價值理念要求社工與志愿者建立平等合作的關系，因為他們是最接近貧困群眾的，他們也最希望改善現(xiàn)實的生活處境”。誠然，正如亞當斯所說，志愿者是最貼近群眾的人，而且他們本身具有的強烈的改變社會不公正的愿望使得他們有很強的責任感和使命感，在這種責任感和使命感的強烈感召下，志愿者們樂于奉獻，是不可多得的支持社會工作事業(yè)發(fā)展的進步力量。在社工發(fā)展的道路上，和志愿者建立平等合作式的發(fā)展模式，更有利于社工隊伍整體的發(fā)展，能為整個社會營造良好的社會服務氛圍做出更大的貢獻。自然，在幫助流浪未成年人方面，志愿者的加入會讓社工的服務更有效的貼近流浪未成年人的生活，兩者的合作能讓流浪未成年得到更好的照顧，能幫助流浪未成年人更健康的成長。

三、結論

不論是社工還是志愿者的服務，都很明確了社會服務不僅僅是針對具體事務進行補救措施，還包括了對志愿精神，慈善文化，文明社會的倡導和普及，也包括了積極影響人與人之間建立良好的關系。正如王思斌教授所說；以“社工+志愿者”聯(lián)動機制提升志愿服務發(fā)展水平，把準了志愿服務事業(yè)發(fā)展趨勢的脈絡。今后應當將志愿者隊伍龐大、人才眾多的群體優(yōu)勢與社會的專業(yè)優(yōu)勢結合起來，充分借助社工在組建團隊、規(guī)范服務、拓展項目、培訓策劃等方面的專業(yè)優(yōu)勢，有效提升志愿服務質量和水平，創(chuàng)建一個“三贏”的格局，不但使社工受益，使志愿者得到提升，最重要的是廣大人民群眾能夠得到更優(yōu)質的社工服務和志愿服務。

參考文獻

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基金項目：2013年長江大學第六批大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃“社工+志愿者”流浪未成年人救助保護研究（2-13011）。

本文指導老師：王賢峰endprint