人社要聞

啟動(dòng)全民參保登記 推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老改革

人力資源社會(huì)保障部副部長(zhǎng)胡曉義在7月16日召開(kāi)的全民參保登記計(jì)劃試點(diǎn)工作視頻會(huì)議上說(shuō)，該計(jì)劃2014年在全國(guó)部分地區(qū)啟動(dòng)試點(diǎn)，2015年完善方案和措施，將試點(diǎn)擴(kuò)大到50%左右的地區(qū)。

2016年和2017年在全國(guó)全面實(shí)施，完成確定的目標(biāo)任務(wù)。2018年至2020年，還要結(jié)合實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)做出持續(xù)擴(kuò)面的后續(xù)安排。

實(shí)施該計(jì)劃的主要措施包括：按照統(tǒng)一部署推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，將其工作人員納入養(yǎng)老保險(xiǎn)制度覆蓋范圍；加快合并實(shí)施新農(nóng)保、城居保制度，并強(qiáng)化多繳多得、長(zhǎng)繳多得的激勵(lì)機(jī)制。

繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度整合；落實(shí)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度跨地區(qū)轉(zhuǎn)移接續(xù)政策和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的銜接政策，健全異地就醫(yī)醫(yī)保結(jié)算政策；完善工傷保險(xiǎn)行業(yè)差別費(fèi)率和企業(yè)浮動(dòng)費(fèi)率機(jī)制；規(guī)范生育保險(xiǎn)政策，把覆蓋范圍擴(kuò)大到所有用人單位及其職工。

計(jì)劃的具體目標(biāo)為：基本養(yǎng)老保險(xiǎn)每年新增參保2000萬(wàn)人，到2017年底達(dá)到9億人以上；基本醫(yī)療保險(xiǎn)重點(diǎn)解決重復(fù)參保和漏保并存的矛盾，使人人享有基本醫(yī)療保障；失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)參保人數(shù)，2017年底分別達(dá)到1.8億人、2.3億人和2億人。

對(duì)法律法規(guī)和政策規(guī)定范圍內(nèi)的所有用人單位和個(gè)人進(jìn)行參加城鄉(xiāng)五項(xiàng)基本社會(huì)保險(xiǎn)的登記，核查比對(duì)相關(guān)基本信息，建立全面、完整、準(zhǔn)確的社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，形成每個(gè)人唯一的社保標(biāo)識(shí)，并實(shí)現(xiàn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)和實(shí)時(shí)更新。

在養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)搭建職工和城鄉(xiāng)居民兩個(gè)基本制度平臺(tái)的框架下，加強(qiáng)制度內(nèi)和制度之間、地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和政策銜接，推進(jìn)社保城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，維護(hù)流動(dòng)人員的合法權(quán)益，并引導(dǎo)有條件的參保人員轉(zhuǎn)向可獲得更好權(quán)益保障的制度。

（來(lái)源：新華網(wǎng)）

我國(guó)工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)突破2億人

今年是《工傷保險(xiǎn)條例》實(shí)施10周年，記者日前從人力資源社會(huì)保障部工傷保險(xiǎn)司獲悉，截至2014年5月底，全國(guó)工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)突破2億人，達(dá)到20011萬(wàn)人，工傷保險(xiǎn)制度覆蓋人群進(jìn)一步擴(kuò)大，工傷保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展邁上新臺(tái)階。

人力資源社會(huì)保障部工傷保險(xiǎn)司負(fù)責(zé)人介紹，自2004年實(shí)施《工傷保險(xiǎn)條例》以來(lái)，工傷保險(xiǎn)制度不斷完善，覆蓋面不斷擴(kuò)大，參保人群從以國(guó)有企業(yè)職工為主擴(kuò)大到除國(guó)家機(jī)關(guān)和參公管理事業(yè)單位以外的各類用人單位和有雇工的個(gè)體工商戶。

近年來(lái)，通過(guò)實(shí)施“平安計(jì)劃”，大力推進(jìn)礦山、建筑等高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)參保，推進(jìn)農(nóng)民工參保成效顯著，已有7220多萬(wàn)農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)，約占已參保人數(shù)的36%，基本實(shí)現(xiàn)了將有較穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系的農(nóng)民工都納入工傷保險(xiǎn)范圍的工作目標(biāo)。通過(guò)全面依法推進(jìn)事業(yè)單位參保，事業(yè)單位參保人數(shù)達(dá)到2562萬(wàn)人，參保率超過(guò)80%。為了解決公務(wù)員和參公事業(yè)單位人員的工傷保障問(wèn)題，目前全國(guó)已有10個(gè)省份結(jié)合本地實(shí)際，先行出臺(tái)文件，將公務(wù)員和參公事業(yè)單位人員納入了工傷保險(xiǎn)制度。有的地方開(kāi)展了以促進(jìn)中小微企業(yè)參加工傷保險(xiǎn)為重點(diǎn)的專項(xiàng)行動(dòng)，有的地方還探索開(kāi)展了家庭服務(wù)企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)企業(yè)、農(nóng)村地區(qū)企業(yè)參加工傷保險(xiǎn)工作。

在擴(kuò)大覆蓋面的同時(shí)，近年來(lái)人力資源社會(huì)保障部不斷完善工傷保險(xiǎn)配套規(guī)章和政策標(biāo)準(zhǔn)，工傷保險(xiǎn)制度日趨完善。同時(shí)，不斷增強(qiáng)工傷保險(xiǎn)制度保障能力，《條例》實(shí)施以來(lái)，工傷保險(xiǎn)各項(xiàng)待遇水平穩(wěn)步提高，工傷職工的權(quán)益得到了較好保障。截至2013年底，有195萬(wàn)名工傷職工享受各類工傷保險(xiǎn)待遇。工傷預(yù)防和工傷康復(fù)試點(diǎn)工作也正積極穩(wěn)步推進(jìn)。

（來(lái)源：《中國(guó)勞動(dòng)保障報(bào)》）

“事業(yè)編人員7月起繳養(yǎng)老保險(xiǎn)”屬誤讀

《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》于7月1日正式開(kāi)始實(shí)施，那么是否意味著事業(yè)單位人員工資制度和養(yǎng)老保險(xiǎn)制度將開(kāi)始改革？就這兩個(gè)問(wèn)題，人民日?qǐng)?bào)記者7月1日采訪了人力資源社會(huì)保障部有關(guān)負(fù)責(zé)人。

“貫徹實(shí)施《條例》事關(guān)廣大事業(yè)單位工作人員的切身利益，事業(yè)單位工作人員十分關(guān)心，社會(huì)高度關(guān)注。最近，社會(huì)上出現(xiàn)了對(duì)《條例》某些內(nèi)容的誤讀、誤傳，主要集中在工資待遇和養(yǎng)老保險(xiǎn)上?！边@位負(fù)責(zé)人說(shuō)。

《條例》規(guī)定，事業(yè)單位工作人員的工資水平應(yīng)當(dāng)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)、與社會(huì)進(jìn)步相適應(yīng)。這就意味著，事業(yè)單位人員的工資制度將進(jìn)一步規(guī)范，并且工資水平將與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步相掛鉤，進(jìn)一步體現(xiàn)事業(yè)單位特點(diǎn)，體現(xiàn)收入分配的公平公正性。

對(duì)于養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革方面，《條例》原則規(guī)定事業(yè)單位及其工作人員依法參加社會(huì)保險(xiǎn)，工作人員依法享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇。

事實(shí)上，十八屆三中全會(huì)《決定》已經(jīng)明確推進(jìn)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。

這位負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)：“《條例》只是對(duì)于事業(yè)單位工資制度和養(yǎng)老保險(xiǎn)制度作出了原則性的規(guī)定，至于工資制度和養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的改革，還需要另行研究確定?！币虼耍鐣?huì)上近期出現(xiàn)的認(rèn)為《條例》實(shí)施之日即意味著“事業(yè)單位人員工資制度開(kāi)始變動(dòng)”“事業(yè)單位人員將于7月開(kāi)始參加社會(huì)保險(xiǎn)”等說(shuō)法屬于誤讀、誤傳。

目前，有關(guān)部門(mén)正在按照中央部署，統(tǒng)籌研究機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度和養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革問(wèn)題，這和《條例》實(shí)施工作是兩個(gè)層面的問(wèn)題，《條例》自2014年7月1日實(shí)施，不意味著事業(yè)單位工資制度改革和養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革開(kāi)始實(shí)施。

這位負(fù)責(zé)人還表示，對(duì)這些社會(huì)關(guān)注的問(wèn)題，各地區(qū)各部門(mén)要及時(shí)地做好解釋工作，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，消除誤解，防止惡意炒作，切實(shí)維護(hù)穩(wěn)定。

（來(lái)源：《人民日?qǐng)?bào)》）

上海啟動(dòng)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接

上海市7月1日起啟動(dòng)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接，解決參保人員在城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)間的制度銜接問(wèn)題。

按照規(guī)定，參保人員達(dá)到退休年齡時(shí)，符合職工養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇申領(lǐng)條件，可將本人曾經(jīng)參加過(guò)的城鄉(xiāng)居保轉(zhuǎn)入職工養(yǎng)老保險(xiǎn)；不符合職工養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇申領(lǐng)條件，可將本人曾經(jīng)參加的職工養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)入城鄉(xiāng)居保。上海市結(jié)合實(shí)際，對(duì)2014年7月1日之前參加過(guò)上海市農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)人員的繳費(fèi)實(shí)行了平穩(wěn)過(guò)渡。2014年7月1日前曾參加農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的參保人員，其繳費(fèi)由社保機(jī)構(gòu)按上海市原有規(guī)定實(shí)行一次性折算，予以記錄。參保人員達(dá)到退休年齡時(shí)，申領(lǐng)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇如已折算并記錄的繳費(fèi)年限及個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額，可與職工養(yǎng)老保險(xiǎn)賬戶合并計(jì)算。endprint

今年5月1日，上海市開(kāi)始實(shí)施城鄉(xiāng)居保制度。上海市在貫徹實(shí)施《城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接暫行辦法》的同時(shí)，還參照同一原則，制定了小城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)與城鄉(xiāng)居保制度銜接的具體辦法。小城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)的參保對(duì)象主要是上海市郊區(qū)范圍內(nèi)用人單位及其具有本市戶籍的從業(yè)人員。

（來(lái)源：《中國(guó)勞動(dòng)保障報(bào)》）

山東調(diào)整工傷保險(xiǎn)3項(xiàng)待遇

山東省人力資源和社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳日前下發(fā)通知，調(diào)整用人單位一級(jí)至四級(jí)工傷職工傷殘津貼、生活護(hù)理費(fèi)和工亡職工供養(yǎng)親屬撫恤金標(biāo)準(zhǔn)。新標(biāo)準(zhǔn)自2014年1月1日起執(zhí)行。

這是山東省連續(xù)10年上調(diào)工傷保險(xiǎn)3項(xiàng)待遇。此次調(diào)整的范圍涵蓋2013年12月31日前，享受傷殘津貼的一級(jí)至四級(jí)工傷職工（不包括領(lǐng)取養(yǎng)老金的工傷退休人員）、領(lǐng)取生活護(hù)理費(fèi)的工傷職工和領(lǐng)取供養(yǎng)親屬撫恤金的工亡職工供養(yǎng)親屬。

符合條件的一級(jí)至四級(jí)工傷職工，傷殘津貼每人每月分別按276元、266元、256元、246元的標(biāo)準(zhǔn)增加。按照生活完全不能自理、大部分不能自理、部分不能自理3個(gè)等級(jí)，生活護(hù)理費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)分別為統(tǒng)籌地區(qū)2013年度職工月平均工資的50%、40%、30%。供養(yǎng)親屬撫恤金方面，配偶每月增加105元；其他供養(yǎng)親屬每人每月增加80元，孤寡老人或者孤兒每人每月在此基礎(chǔ)上再增加20元。

（來(lái)源：《中國(guó)勞動(dòng)保障報(bào)》）

湖南啟動(dòng)首屆青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽

近日，湖南省啟動(dòng)首屆青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，信息技術(shù)、電子商務(wù)、綠色農(nóng)業(yè)等匯聚青年人才智慧的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目即將演繹出追夢(mèng)圓夢(mèng)的青春樂(lè)章。

本次大賽將經(jīng)過(guò)市州預(yù)選賽、集中晉級(jí)賽、省級(jí)總決賽3個(gè)階段，選出130名入圍者，為他們提供每人2000元的創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)資金，并最終評(píng)出一等獎(jiǎng)5名、二等獎(jiǎng)10名、三等獎(jiǎng)15名。一、二、三等獎(jiǎng)選手，將獲得最高20萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)資金資助和最高額度為300萬(wàn)元的金融貸款扶持。

此次大賽還將提供平臺(tái)、資本、技術(shù)等資源，為優(yōu)秀青年人才營(yíng)造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

（來(lái)源：《中國(guó)組織人事報(bào)》）

內(nèi)蒙古調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)

日前，內(nèi)蒙古自治區(qū)調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，一類區(qū)為1500元，二類區(qū)為1400元，三類區(qū)為1300元，平均增長(zhǎng)幅度12.61%。新的最低工資標(biāo)準(zhǔn)從7月1日起執(zhí)行。

這三類區(qū)域的非全日制用工小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)分別調(diào)整為每小時(shí)12.2元、11.4元、10.5元。對(duì)非全日制就業(yè)的勞動(dòng)者，用人單位支付的貨幣工資不能低于小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)。單位應(yīng)依法繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金，用人單位需另行支付。凡執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)的用人單位，應(yīng)及時(shí)到當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門(mén)備案。

新的最低工資標(biāo)準(zhǔn)頒布后，內(nèi)蒙古各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)將加強(qiáng)對(duì)該標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

（來(lái)源：《中國(guó)勞動(dòng)保障報(bào)》）endprint