2014博鰲論壇“五大熱詞”解析

◎ 本刊記者 張敏芳

2014博鰲亞洲論壇日前發(fā)布《亞洲競(jìng)爭(zhēng)力2014年度報(bào)告》、《亞洲經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程2014年度報(bào)告》指出，中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力穩(wěn)步提升，中國(guó)內(nèi)地在37個(gè)經(jīng)濟(jì)體中排在第9位，較2012年度上升一位。受種種復(fù)雜因素影響，亞洲貿(mào)易增長(zhǎng)和一體化進(jìn)程出現(xiàn)一些減慢跡象。圍繞亞洲發(fā)展的新動(dòng)力、區(qū)域一體化之路，以及亞洲金融與貿(mào)易的新格局等話題，此次論壇呈現(xiàn)出“五大熱詞”。

增長(zhǎng)新動(dòng)力：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)

“目前，新興市場(chǎng)國(guó)家和亞洲多數(shù)經(jīng)濟(jì)體增長(zhǎng)放緩，原有的增長(zhǎng)動(dòng)力有所減弱?！辈梺喼拚搲貢?shū)長(zhǎng)周文重說(shuō)。

日前發(fā)布的《博鰲亞洲論壇亞洲競(jìng)爭(zhēng)力2014年度報(bào)告》指出，經(jīng)濟(jì)減速已成為亞洲各經(jīng)濟(jì)體揮之不去的隱憂，尋找和釋放新的增長(zhǎng)動(dòng)力也成為亞洲各經(jīng)濟(jì)體共同努力的方向。

“這次論壇把重點(diǎn)放在結(jié)構(gòu)性改革上，不僅是中國(guó)面臨的問(wèn)題，也是亞洲各經(jīng)濟(jì)體共同面臨的問(wèn)題。”博鰲亞洲論壇研究院執(zhí)行副院長(zhǎng)楊希雨說(shuō)，希望通過(guò)凝聚亞洲各國(guó)共識(shí)，尋找新的發(fā)展動(dòng)力。

與會(huì)嘉賓指出，亞洲國(guó)家正面臨國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的雙重挑戰(zhàn)，許多經(jīng)濟(jì)問(wèn)題單靠財(cái)政和貨幣政策并不能夠解決，必須依靠結(jié)構(gòu)性改革釋放新的增長(zhǎng)動(dòng)力，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康、可持續(xù)發(fā)展。

亞洲新“絲”路：多元開(kāi)放融合

習(xí)近平主席2013年訪問(wèn)中亞和東南亞時(shí)，分別提出了建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和21世紀(jì)“海上絲綢之路”的構(gòu)想。今年博鰲亞洲論壇專門(mén)設(shè)置了“絲綢之路的復(fù)興”分論壇，同時(shí)對(duì)“海上絲綢之路”進(jìn)行探討。

“兩條‘絲綢之路’倡導(dǎo)的是經(jīng)貿(mào)、金融、文化、互聯(lián)互通等全方位的合作，更具有多元性?！敝袊?guó)社科院亞太與全球戰(zhàn)略研究院院長(zhǎng)李向陽(yáng)說(shuō)。

中國(guó)主張，構(gòu)建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”要?jiǎng)?chuàng)新合作模式，加強(qiáng)政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通和民心相通，以點(diǎn)帶面，從線到片，逐步形成區(qū)域大合作格局。

與會(huì)嘉賓認(rèn)為，“新‘絲’路經(jīng)濟(jì)帶”將加強(qiáng)歐亞大陸的聯(lián)系，一個(gè)成熟的經(jīng)濟(jì)地區(qū)和一個(gè)正在興起的經(jīng)濟(jì)地區(qū)的融合，將對(duì)世界經(jīng)濟(jì)版圖產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，成為惠及中國(guó)和沿線國(guó)家的重要橋梁。

席勒學(xué)會(huì)創(chuàng)始人海爾嘉·澤普說(shuō)，一味重視虛擬財(cái)富的增值讓世界經(jīng)濟(jì)遭到重創(chuàng)，在這樣的危機(jī)面前，像新“絲”路這類重視實(shí)體經(jīng)濟(jì)的合作更為值得信任。

貿(mào)易新格局：區(qū)域互利合作

美歐等國(guó)家推動(dòng)《跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定》（TPP）和《跨大西洋貿(mào)易和投資伙伴關(guān)系協(xié)定》（TTIP）的戰(zhàn)略，試圖重建國(guó)際貿(mào)易規(guī)則。中國(guó)已成為全球貨物貿(mào)易第一大國(guó)，包括中國(guó)在內(nèi)的新興經(jīng)濟(jì)體如何應(yīng)對(duì)世界貿(mào)易格局的變動(dòng)，成為博鰲嘉賓的關(guān)注焦點(diǎn)。

“美國(guó)主導(dǎo)的TPP重點(diǎn)在于標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則的制定，追求全覆蓋、高標(biāo)準(zhǔn)。由亞洲國(guó)家發(fā)起的區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系（RCEP）更提倡開(kāi)放性，更具有包容性，因此在亞洲更具代表性?！敝芪闹卣f(shuō)。

李向陽(yáng)認(rèn)為，應(yīng)對(duì)全球貿(mào)易格局的變化，一方面，包括中國(guó)在內(nèi)的新興經(jīng)濟(jì)體需要提高競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)內(nèi)需求；另一方面，要積極推進(jìn)RCEP談判進(jìn)程，一個(gè)包括中日韓、東盟10國(guó)、印度、新西蘭和澳大利亞等16個(gè)國(guó)家的區(qū)域合作協(xié)定，將開(kāi)辟新的貿(mào)易空間，消除貿(mào)易壁壘，為亞洲區(qū)域的貿(mào)易合作和互利共贏提供新機(jī)遇。

金融再改革：放寬搞活規(guī)范

此次論壇議題中有33處出現(xiàn)了“改革”字眼?！白鳛楸据喐母镏械淖畲笞兞浚鹑隗w系改革成為這次論壇的焦點(diǎn)，包括中國(guó)在內(nèi)的大部分亞洲國(guó)家，亟待通過(guò)不斷改革實(shí)現(xiàn)金融服務(wù)便利化。”楊希雨說(shuō)。

“亞洲國(guó)家的外貿(mào)依存度普遍較高，在對(duì)外開(kāi)放和擴(kuò)大內(nèi)需過(guò)程中都遇到了金融體系滯后的瓶頸?！辈梺喼拚搲芯吭簣?zhí)行院長(zhǎng)姚望說(shuō)。

日前中國(guó)方面對(duì)金融改革提出了一系列要求，包括積極穩(wěn)妥推進(jìn)股票發(fā)行注冊(cè)制改革、規(guī)范發(fā)展債券市場(chǎng)、培育私募市場(chǎng)、推進(jìn)期貨市場(chǎng)建設(shè)等。

可以看到，中國(guó)金融政策具有“放寬、搞活、規(guī)范”的改革取向。與會(huì)嘉賓認(rèn)為，“放寬”符合擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的既定格局，能夠進(jìn)一步保證國(guó)內(nèi)外雙向投資的穩(wěn)定增長(zhǎng)；“搞活”將幫助國(guó)內(nèi)股權(quán)、期貨、基金市場(chǎng)更加活躍，同時(shí)起到拉動(dòng)內(nèi)需的重要作用，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整；而“規(guī)范”可促進(jìn)金融體系與國(guó)際接軌。

創(chuàng)造新價(jià)值：改革信用評(píng)級(jí)

大公國(guó)際資信評(píng)估有限公司董事長(zhǎng)關(guān)建中指出，現(xiàn)行國(guó)際評(píng)級(jí)體系存在一定缺陷：主導(dǎo)國(guó)際評(píng)級(jí)體系的評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)具有鮮明的主權(quán)特征；評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)缺乏全球一致性，評(píng)級(jí)信息難以全球流動(dòng)；它是單一評(píng)級(jí)體系，其評(píng)級(jí)技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)存在自身難以解決的缺陷等。

他說(shuō)：“全球信用危機(jī)之后，國(guó)際社會(huì)一直在思考如何改革國(guó)際評(píng)級(jí)體系，并進(jìn)行了一系列探索，如改革收費(fèi)模式、加強(qiáng)監(jiān)管、要求評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)承擔(dān)法律責(zé)任和加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)等?！?/p>

但上述方法還不足以解決現(xiàn)行國(guó)際評(píng)級(jí)體系的問(wèn)題。如何探索國(guó)際信用評(píng)級(jí)體系的多元化與平衡性，如何讓評(píng)級(jí)結(jié)果更趨近于真實(shí)水平，如何體現(xiàn)新興發(fā)展中國(guó)家利益，評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)自身如何得到有效監(jiān)管？是擺在我們面前的迫切問(wèn)題。

2013年6月，由中國(guó)大公國(guó)際資信評(píng)估有限公司、美國(guó)伊根·瓊斯評(píng)級(jí)公司與俄羅斯評(píng)級(jí)公司共同發(fā)起的世界信用評(píng)級(jí)集團(tuán)在香港正式成立?！白尫侵鳈?quán)評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)與主權(quán)國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)并存發(fā)展并進(jìn)行評(píng)級(jí)風(fēng)險(xiǎn)制衡，是改革國(guó)際評(píng)級(jí)體系的一種選擇?！标P(guān)建中說(shuō)。

“目前國(guó)際金融體系、國(guó)際資本市場(chǎng)變化非?？?，但是國(guó)際信用評(píng)級(jí)體系沒(méi)有跟上這個(gè)速度?！睏钕Ｓ暾J(rèn)為，這就需要中國(guó)等國(guó)家積極參與國(guó)際信用評(píng)級(jí)體系改革，應(yīng)該優(yōu)先設(shè)立自己的國(guó)際信用評(píng)級(jí)體系，各國(guó)在這個(gè)領(lǐng)域都是平等的。在設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)具有戰(zhàn)略眼光和翔實(shí)的專業(yè)知識(shí)，以彌補(bǔ)現(xiàn)有體系中的一些缺陷。