胡顯英
摘 要:藏區(qū)青少年的國家認(rèn)同對穩(wěn)定邊疆、維護(hù)國家安全十分重要。推動(dòng)藏區(qū)民眾從民族認(rèn)同到國家認(rèn)同,是解決目前民族問題凸顯的有效途徑。為此,一要構(gòu)建民眾的國族認(rèn)同;二要弱化民族差異,強(qiáng)化國民平等觀念。
關(guān)鍵詞:藏族 民族認(rèn)同 國家認(rèn)同 民族平等
民族認(rèn)同(ethnic identity)是民族在共同地域、生計(jì)、語言、風(fēng)俗、宗教等因素影響下形成的區(qū)別于其他民族的自我特征的認(rèn)同[1 ],它是民族發(fā)展過程中一種自然現(xiàn)象。在目前,民族分裂勢力有所抬頭的政治形勢下,研究少數(shù)民族地區(qū),尤其是新疆、藏區(qū)的民族認(rèn)同有著重要的現(xiàn)實(shí)意義??傮w上,民族認(rèn)同可分為對人們之間作為一個(gè)民族關(guān)系的認(rèn)同,和對一個(gè)民族的表現(xiàn)形式——文化的認(rèn)同。
國家認(rèn)同(national identity)實(shí)質(zhì)上是一個(gè)民族確認(rèn)自己的國族身份,將自己的民族自覺歸屬于地理、政治范疇的國家,形成捍衛(wèi)國家主權(quán)和民族利益的主體意識(shí)[2 ]。人們只有淡化了自己的族群身份并自覺認(rèn)同了某個(gè)國民身份,將自身融入其間,才能真正關(guān)心祖國民族的利益,并在祖國利益受到損害時(shí)愿意挺身而出,與祖國同呼吸共命運(yùn),自覺自愿地為這個(gè)國家的發(fā)展負(fù)起責(zé)任。
二者的關(guān)系中,民族認(rèn)同是基礎(chǔ),國家認(rèn)同是目標(biāo)。藏區(qū)國家教育的目的就是讓藏族青少年在自我民族認(rèn)同的基礎(chǔ)上不斷升華提高,通過對中華民族歷史的認(rèn)同有效達(dá)到自我國族身份的認(rèn)同,與其他民族一道建設(shè)偉大祖國。國家認(rèn)同中重要的是政治文化方面的認(rèn)同,包括對政府、政治制度、法律的認(rèn)同。國家認(rèn)同核心問題是是公民認(rèn)同,即,個(gè)體對隸屬于國家的成員資格的一種自我確認(rèn),亦即對自己所承擔(dān)的公民責(zé)任的認(rèn)知自覺[3 ]。當(dāng)然這一點(diǎn)對藏區(qū)普通民眾要求似乎過于超前,但在中高級學(xué)校教育實(shí)踐中確實(shí)需要一個(gè)長期而穩(wěn)定的潛移默化過程,否則隨著年齡的增長,學(xué)生很可能將日常不公歸結(jié)為民族歧視[4 ]。
在西藏,橫亙在民眾的民族認(rèn)同與國家認(rèn)同之間,還有著獨(dú)有的宗教信仰問題。改革開放后,黨中央全面落實(shí)宗教信仰自由政策,使西藏的宗教事業(yè)得到迅速發(fā)展,同時(shí)也出現(xiàn)了宗教狂熱和宗教政治化的趨勢[5],特別是 1989 年以后,“藏獨(dú)”活動(dòng)猖獗,一些干部群眾對馬克思主義的政治信仰淡化,客觀上對馬克思主義在西藏的傳播起了消極作用[6]。相對于其他地區(qū)來說,馬克思主義在西藏地區(qū)影響較小,民眾的宗教身份客觀上阻礙了國民身份的認(rèn)同,而且西藏地區(qū)在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域面臨的形勢更加復(fù)雜,宗教信仰與政治信仰相互交織、民族分裂主義與西方反華勢力相互勾結(jié)、藏族傳統(tǒng)文化與西方文化相互碰撞。在意識(shí)形態(tài)多元化的背景下,推進(jìn)西藏地區(qū)國民教育大眾化的工作任務(wù)十分艱巨。要想做好這一工作,必須正確處理好西藏地區(qū)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域各種社會(huì)思潮的關(guān)系。
邊疆民族地區(qū)的認(rèn)同建設(shè)對提升整個(gè)國家的國防安全和政治文化實(shí)力以及實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的中國夢具有極大的戰(zhàn)略意義。
一、構(gòu)建國族認(rèn)同[7]
學(xué)者們以文化認(rèn)同為紐帶,探討促進(jìn)民族認(rèn)同與國家認(rèn)同相統(tǒng)一問題,主張實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一途徑在于構(gòu)建國族認(rèn)同。畢竟對整個(gè)中華民族認(rèn)同要比藏族認(rèn)同廣泛得多,它以民族認(rèn)同為基礎(chǔ),通過國家的塑造力量以及一些比較間接分散的機(jī)制 (比如音樂、廣播、飲食、服飾等形式) ,在多民族國家范圍內(nèi)形成多元一體的政治性文化認(rèn)同。其中對中華民族的認(rèn)同最重要的部分,在于歷史認(rèn)同。各少數(shù)民族對中華民族整體奮斗求索史的自我內(nèi)化和記憶,其中包含對自身民族與其他民族交往歷史的認(rèn)同,目前我區(qū)取消中考《中國歷史》科目明顯弱化了學(xué)生掌握西藏歷史以及整個(gè)中華民族的歷史。學(xué)古知今,沒有中考指揮棒的指引作用,不僅歷史教學(xué)堪憂,而且直接影響其從歷史深處汲取與中華民族融合聯(lián)系的紐帶關(guān)系。
在邊疆民族地區(qū)認(rèn)同建設(shè)與認(rèn)異關(guān)系處理上,要防止認(rèn)同的碎片化和反向化發(fā)展[8]。當(dāng)前邊疆民族地區(qū)處于發(fā)展的轉(zhuǎn)型時(shí)期,加之國際敵對勢力和國內(nèi)分裂勢力相互勾結(jié),以及如克里米亞脫烏入俄事件的影響,使得新疆、藏區(qū)民族認(rèn)同有抬升之勢。近年新疆分裂暴恐事件的增多,表明了民眾身份認(rèn)同發(fā)生了某種程度的碎片化問題,將民族認(rèn)同與國家認(rèn)同相對立,對歷史認(rèn)同人為回避,沒有對之形成整體內(nèi)容的建構(gòu)。
大力提高邊疆少數(shù)民族地區(qū)各項(xiàng)公共服務(wù)的建設(shè),努力改進(jìn)包括教育“三包政策”、農(nóng)牧民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、廉租房建設(shè)分配、以及就業(yè)養(yǎng)老等政策在內(nèi)的各種民生問題。通過推進(jìn)政府應(yīng)為工作,拓寬邊疆民族地區(qū)國家認(rèn)同建設(shè)的廣泛渠道,夯實(shí)其民族認(rèn)同向國家認(rèn)同自然轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ),從而防止邊疆民族地區(qū)的認(rèn)同異化現(xiàn)象的出現(xiàn)和蔓延。
二、弱化民族差異,強(qiáng)化國民平等觀念
類似于美國的平權(quán)法案(Affirmative action),在我們國家,中央和省級政府制定的針對少數(shù)民族的特殊優(yōu)惠政策相當(dāng)普遍,包含生育、教育、就業(yè)、稅收、甚至罪罰方面,以教育為例,2014年西藏中考就明確為“兩代(含)在藏的少數(shù)民族考生(含區(qū)外進(jìn)藏的藏族子女)單獨(dú)劃線”,意即,凡是父母在藏工作的內(nèi)地藏族均享受降分錄取,但同時(shí),進(jìn)藏漢族子女則不僅沒有優(yōu)惠,而且只能爭總錄取名額的10%[9],實(shí)際上,這些人很可能就是同班同學(xué),受教育環(huán)境完全相同。越來越形成一種事實(shí)上的少數(shù)民族對漢族的“逆向歧視”(Reverse Discrimination),這不僅不利于少數(shù)民族學(xué)生從民族認(rèn)同過渡到國民認(rèn)同,反倒更增強(qiáng)其民族自我認(rèn)同、拒絕國民認(rèn)同,因?yàn)楝F(xiàn)實(shí)的利益強(qiáng)化著民族身份?!皩γ褡逭J(rèn)同的強(qiáng)化意味著民族主體意識(shí)的增強(qiáng),并相應(yīng)地伴隨著要求爭取更多的社會(huì)資源甚至民族‘自決權(quán)。如果多數(shù)民族掌權(quán)的國家政府不能采取有效的手段來滿足少數(shù)民族進(jìn)一步發(fā)展的需要,就有可能出現(xiàn)少數(shù)民族分離、甚至分裂國家的傾向[10]?!边@顯然是與我們制定政策的初衷背道而馳。
近年民族事件頻發(fā)凸顯了我國的國家認(rèn)同建設(shè)出現(xiàn)了一定程度的逆向發(fā)展,亦即認(rèn)同建設(shè)效果不佳。這提醒了我們,雖然國家層面的民族平等、民族融合以及各民族相互離不開的政策存在,但微觀層面的具體落實(shí),由于干部的畏懼情緒,使得對待民族問題長期采取回避態(tài)度。所以,我們政府應(yīng)該結(jié)合當(dāng)?shù)厝罕妼?shí)際情況和具體訴求,堅(jiān)持治堵兼顧,積極提高當(dāng)?shù)卣畧?zhí)政能力建設(shè),堅(jiān)持以中國夢為匯聚各民族共識(shí)的總旗幟,塑造共同價(jià)值觀。對各種思想采取求同存異、減少張力、形成合力的辦法,克服邊疆民族地區(qū)各種身份認(rèn)同之間的曲解與誤解,走向整合與重構(gòu),建構(gòu)與運(yùn)行起現(xiàn)代認(rèn)同建設(shè)體系。
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