創(chuàng)新型馬克思主義政黨建設(shè)探索

楊智++馬進

摘 要： 貫徹落實創(chuàng)新型馬克思主義政黨建設(shè)，就必須弄清楚什么是創(chuàng)新型馬克思主義政黨、怎樣建設(shè)創(chuàng)新型馬克思主義政黨這兩個基本問題。創(chuàng)新型馬克思主義政黨是對新時期創(chuàng)新型組織理論的借鑒與發(fā)展，它既與建設(shè)創(chuàng)新型國家和學習型政黨有著內(nèi)在的本質(zhì)聯(lián)系，又有其特殊的意蘊。建設(shè)創(chuàng)新型馬克思主義政黨必須從實踐創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、理論創(chuàng)新四個方面和黨員個人、基層組織和黨中央領(lǐng)導(dǎo)三個層面展開。

關(guān)鍵詞： 創(chuàng)新型政黨； 創(chuàng)新型國家； 學習型政黨

中圖分類號： D26 文獻標識碼： A 文章編號： 1673-9973（2014）02-0056-05

Exploration on the Innovative Marxist Party Construction

YANG Zhi1，2 ， MA Jin2

（1. Politics and Administration School of Lanzhou University， Lanzhou 730000， China；

2. Administration School of Gansu Political Science and Law Institute， Lanzhou 730000， China）

Abstract： To implement the task of innovative Party construction we must precisely answer two basic questions that what the innovative Marxist Party is and how to construct the party. The innovative Marxist Party theory is referred from the enterprise management theory in the new period. It is not only related with the innovative country construction and the learning Party in essence， but also has itself special meaning. Constructing innovative Marxist party should be implemented from four aspects： including practice innovation， organization innovation， system innovation， theory innovation and three levels including Party individual， grassroots organization and super leadership.

Key words： innovative Party； innovative country； learning Party

中國共產(chǎn)黨十八大報告明確提出：“建設(shè)學習型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心?！痹诖?，建設(shè)創(chuàng)新型馬克思主義政黨的任務(wù)第一次被歷史性地提了出來。這是繼黨的十六大報告提出建設(shè)學習型社會、十七屆四中全會提出建設(shè)學習型政黨的又一重大課題，是對馬克思主義政黨建設(shè)理論和執(zhí)政規(guī)律的進一步探索和發(fā)展。要貫徹落實創(chuàng)新型馬克思主義政黨建設(shè)，就必須弄清楚什么是創(chuàng)新型馬克思主義政黨、建設(shè)創(chuàng)新型馬克思主義政黨與建設(shè)創(chuàng)新型國家、學習型政黨的內(nèi)在邏輯關(guān)系，以及怎樣建設(shè)創(chuàng)新型馬克思主義政黨。否則，建設(shè)創(chuàng)新型馬克思主義政黨會被虛化成一句空洞的標語或口號。

一、什么是創(chuàng)新型馬克思主義政黨

創(chuàng)新型馬克思主義政黨作為加強黨自身建設(shè)的重要任務(wù)提出的時間還不長，目前學術(shù)界對此課題的研究成果比較少，對創(chuàng)新型馬克思主義政黨內(nèi)涵研究的成果更少。但對創(chuàng)新型馬克思主義政黨的界定卻是難以回避的問題。

現(xiàn)有的研究成果中一般認為：創(chuàng)新型政黨就是指堅持從實際出發(fā)，根據(jù)實際情況對黨的綱領(lǐng)、目標、任務(wù)和路線、方針、政策進行調(diào)整、更新，以適應(yīng)社會發(fā)展要求和時代潮流的政黨。這種觀點在一定程度上揭示了創(chuàng)新型政黨的特征，但并沒有揭示創(chuàng)新型政黨的實質(zhì)特征，更沒有說明創(chuàng)新型馬克思主義政黨的特質(zhì)。

從詞源上看，創(chuàng)新是指引入或生產(chǎn)某種新思想、新事物從而引起自然界或社會的變化。哲學上的創(chuàng)新是指人類特有的認識能力和實踐能力，是人的主觀能動性的表現(xiàn)形式。經(jīng)濟學上的創(chuàng)新概念起源于經(jīng)濟學家熊彼特在1912年出版的《經(jīng)濟發(fā)展概論》。熊彼特提出：創(chuàng)新是“建立一種新的生產(chǎn)函數(shù)”，把一種新的生產(chǎn)要素和生產(chǎn)條件的“新結(jié)合”引入生產(chǎn)體系，包括引入一種新產(chǎn)品，引入一種新的生產(chǎn)方法，開辟一個新的市場，獲得原材料或半成品的一種新的供應(yīng)來源。管理學家斯蒂芬·P·羅賓斯認為：創(chuàng)新是形成一種創(chuàng)造性思想并將其轉(zhuǎn)換為有用的產(chǎn)品、服務(wù)或工作方法的過程，即富有創(chuàng)新性的組織能夠?qū)?chuàng)造性的思想轉(zhuǎn)變?yōu)槟撤N有用的結(jié)果。[1]

隨著人類社會的發(fā)展，人們對創(chuàng)新的重視程度越來越高，對其內(nèi)涵的理解也越來越深入。當前，創(chuàng)新的范圍已經(jīng)突破傳統(tǒng)的科技領(lǐng)域，形成了一個包括科技創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、組織創(chuàng)新等龐大的范疇體系。創(chuàng)新的主體也突破了個人，組織逐步成為創(chuàng)新的主體。

創(chuàng)新型政黨是對創(chuàng)新型組織理論的借鑒與發(fā)展。創(chuàng)新型組織理論作為現(xiàn)代企業(yè)管理理論發(fā)展的最新成果，旨在通過整合、開發(fā)組織人力資源，使創(chuàng)新成為組織的內(nèi)在功能和持續(xù)發(fā)展的動力。這種組織在發(fā)現(xiàn)、分析和解決問題的過程中保持創(chuàng)新的活力和生命力。管理學家彼得·德魯克提出：創(chuàng)新型組織就是把創(chuàng)新精神制度化而創(chuàng)造出一種創(chuàng)新的習慣。這些創(chuàng)新型組織作為一個組織來創(chuàng)新，即把一大群人組織起來從事持續(xù)而有生產(chǎn)性的創(chuàng)新。他們組織起來使“變革”成為“規(guī)范”。[2] 本尼特提出，創(chuàng)新型組織是一種“智能性復(fù)雜自適應(yīng)系統(tǒng)”。[3]這種組織系統(tǒng)具有八種突現(xiàn)特征：組織智能、共同目標、最優(yōu)復(fù)雜性、選擇性、知識向心性、流、可滲透邊界和多維性。[4]

創(chuàng)新型馬克思主義政黨不是一個新的政黨類型，而是對馬克思主義政黨時代特征的描述，是在弘揚黨的創(chuàng)新精神的基礎(chǔ)上，進一步將創(chuàng)新內(nèi)化為黨組織的機能。建設(shè)創(chuàng)新型馬克思主義政黨就是要在馬克思主義理論的指導(dǎo)下，繼承和發(fā)揚黨的創(chuàng)新傳統(tǒng)，吸取創(chuàng)新型組織理論的合理因素，通過加強黨組織自身建設(shè)，進一步提升黨的創(chuàng)新能力，使創(chuàng)新不再只是個人行為，而成為組織的內(nèi)在機能。它不同于創(chuàng)新型企業(yè)組織，主要目標不在于通過增強創(chuàng)新能力實現(xiàn)盈利目標，而在于通過增強黨的理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、組織創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新能力，提高黨治國理政和服務(wù)人民的能力。面對世情、國情、黨情的深刻變化和執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗，黨只有根據(jù)執(zhí)政環(huán)境的變化，調(diào)適執(zhí)政的方針政策，不斷發(fā)現(xiàn)、研究、解決新情況新矛盾新問題，在加強黨的建設(shè)中推進經(jīng)濟社會建設(shè)，在經(jīng)濟社會建設(shè)中加強黨的建設(shè)，才能保持黨自身的先進性，不斷鞏固黨的執(zhí)政地位。

二、創(chuàng)新型馬克思主義政黨與創(chuàng)新型國家、學習型政黨

創(chuàng)新型馬克思主義政黨與創(chuàng)新型國家、學習型政黨都是新世紀新階段黨中央提出的重大戰(zhàn)略舉措，具有內(nèi)在的邏輯聯(lián)系，同時也有各自的獨特意蘊。

（一）創(chuàng)新型政黨與創(chuàng)新型國家

建設(shè)創(chuàng)新型國家是對知識經(jīng)濟的戰(zhàn)略反應(yīng)，是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化、中華民族偉大復(fù)興的必然選擇。江澤民在十六大報告中指出：“創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力，也是一個政黨永葆生機的源泉”。胡錦濤進一步指出：“歷史和現(xiàn)實都告訴我們，只有創(chuàng)新型的國家才能實現(xiàn)繁榮富強，只有創(chuàng)新型的民族才能興旺發(fā)達，只有創(chuàng)新型的政黨才能永葆先進性”。[5] 在2006年在全國科技大會上，胡錦濤同志宣布到2020年我國將建成創(chuàng)新型國家，使科技發(fā)展成為經(jīng)濟社會發(fā)展的有力支撐。

理論界一般認為，創(chuàng)新型國家是指以技術(shù)創(chuàng)新為經(jīng)濟社會發(fā)展核心驅(qū)動力的國家。胡錦濤曾指出：“建設(shè)創(chuàng)新型國家，核心就是把增強自主創(chuàng)新能力作為發(fā)展科學技術(shù)的戰(zhàn)略基點，走出中國特色自主創(chuàng)新道路，推動科學技術(shù)的跨越式發(fā)展；就是把增強自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式的中心環(huán)節(jié)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，推動國民經(jīng)濟又快又好發(fā)展；就是把增強自主創(chuàng)新能力作為國家戰(zhàn)略，貫穿到現(xiàn)代化建設(shè)各個方面，激發(fā)全民族創(chuàng)新精神，培養(yǎng)高水平創(chuàng)新人才，形成有利于自主創(chuàng)新的體制機制，大力推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新，不斷鞏固和發(fā)展中國特色社會主義偉大事業(yè)。”具體來說，創(chuàng)新型國家有三個標準：整個社會對創(chuàng)新活動的投入較高，國家的研發(fā)投入支出占GDP的比例一般在2%以上；重要產(chǎn)業(yè)的國際技術(shù)競爭力較強，創(chuàng)新產(chǎn)出高，科技進步和技術(shù)創(chuàng)新在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國家的財富增長中起重要作用，貢獻率達70%以上；自主創(chuàng)新能力強，國家的對外技術(shù)依存度指標通常在30%以下。

創(chuàng)新型國家建設(shè)與創(chuàng)新型馬克思主義政黨建設(shè)雖然都強調(diào)創(chuàng)新，但側(cè)重點各有不同：（1）創(chuàng)新的主體不同，創(chuàng)新型國家的主體是政府及全體公民，特別是企業(yè)，是技術(shù)創(chuàng)新的主體；創(chuàng)新型政黨的主體是中國共產(chǎn)黨的組織及黨員。（2）創(chuàng)新的內(nèi)容不同，創(chuàng)新型國家側(cè)重于科技創(chuàng)新，以科技創(chuàng)新推動經(jīng)濟社會發(fā)展；創(chuàng)新型政黨則側(cè)重于理論、組織、制度、執(zhí)政實踐創(chuàng)新。（3）建設(shè)創(chuàng)新型國家與建設(shè)創(chuàng)新型政黨的具體目標不同，前者有具體目標和日程，即要在2020年實現(xiàn)科技投入占GDP的2%以上，科技對經(jīng)濟增長的貢獻率達到70%以上，對外科技依存度降低到30%以下；后者則著眼于提高黨的自我建設(shè)能力，更好發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，提高黨的執(zhí)政水平和鞏固黨的執(zhí)政地位，是一項長期的歷史任務(wù)。

建設(shè)創(chuàng)新型國家和建設(shè)創(chuàng)新型馬克思主義政黨又有內(nèi)在的一致性和承繼性：（1）建設(shè)創(chuàng)新型國家和馬克思主義政黨都是順應(yīng)時代發(fā)展的要求，具有鮮明的時代性；都以實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化、復(fù)興中華民族為共同追求；都以促進創(chuàng)新為基本途徑。（2）創(chuàng)新型政黨是建設(shè)創(chuàng)新型國家的領(lǐng)導(dǎo)力量，為創(chuàng)新型國家建設(shè)提供政治領(lǐng)導(dǎo)、思想氛圍、組織支持、人才補給、制度保障。沒有創(chuàng)新型的執(zhí)政黨，創(chuàng)新型國家很難建成。創(chuàng)新型國家為創(chuàng)新型執(zhí)政黨提供物質(zhì)基礎(chǔ)和社會保障?？萍紕?chuàng)新與理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、組織創(chuàng)新互促互進。（3）都貫徹了以人為本的執(zhí)政理念，將人力資源的開發(fā)作為促進組織進步和國強民富的力量源泉，將體制機制建設(shè)作為推動創(chuàng)新的驅(qū)動，將人口壓力轉(zhuǎn)變?yōu)槿肆Y源優(yōu)勢。

（二）創(chuàng)新型政黨與學習型政黨

建設(shè)馬克思主義學習型政黨是黨的十七屆四中全會提出的戰(zhàn)略任務(wù)。學習型政黨是對加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和建設(shè)學習型社會的進一步豐富和發(fā)展，是對當前科學技術(shù)日新月異和黨的執(zhí)政環(huán)境不斷變化的戰(zhàn)略思考。

上世紀90年代，江澤民同志曾指出：“必須清醒地看到，現(xiàn)代科學技術(shù)突飛猛進，社會主義市場經(jīng)濟不斷發(fā)展，我們不懂得、不熟悉的東西很多。全黨同志必須邊實踐邊學習，把堅持學習作為緊迫而又長期的重要任務(wù)”。[6]新世紀新階段，胡錦濤指出：“面對這樣的新形勢新任務(wù)，如果我們的領(lǐng)導(dǎo)干部不抓緊學習、不抓好學習，不在學習和工作中不斷提高自己，就難以完成肩負的歷史責任，甚至難以在這個時代立足”。[7]

學習型組織理論是美國學者彼得·圣吉在《第五項修煉》中首先提出來的：“所謂學習型組織，是指通過培養(yǎng)彌漫于整個組織的學習氣氛、充分發(fā)揮員工的創(chuàng)造性思維能力而建立起來的一種有機的、高度柔性的、扁平的、符合人性的、能持續(xù)發(fā)展的組織。這種組織具有持續(xù)學習的能力，具有高于個人績效總和的綜合績效”。[8] 根據(jù)學習型組織理論，有學者提出學習型政黨的五層內(nèi)涵： 擁有全員學習、終身學習的理念與機制；擁有不斷增長的學習力；以人為本，讓全體黨員得到全面發(fā)展；讓全體黨員在學習中體會到工作和生命的意義；具有快速應(yīng)變和持續(xù)創(chuàng)造能力。[9]

建設(shè)學習型政黨是建設(shè)創(chuàng)新型政黨的前提和基礎(chǔ)，建設(shè)創(chuàng)新型政黨是建設(shè)學習型政黨的延伸和升華。只有通過學習積累豐富的知識，繼承前人的優(yōu)秀成果，才能有效創(chuàng)新。同時，只有創(chuàng)新，才能深刻理解，學以致用。一個真正的學習型組織必然是一個創(chuàng)新型組織，一個真正的創(chuàng)新型組織本身就是一個學習型組織。彼得·圣吉曾指出：什么叫學習型組織？如果用兩個字回答那就是“創(chuàng)造”；如果用四個字回答那就是“持續(xù)創(chuàng)造”。[10]可見“創(chuàng)造”也是學習型組織的核心追求。

創(chuàng)新型政黨與學習型政黨又有著不同的價值關(guān)切。學習型政黨強調(diào)向書本學習，向群眾學習，向?qū)嵺`學習，將學習從個人興趣提高到組織機能，不斷提高組織的學習力，從而保持黨的先進性和理論的鮮活力。而創(chuàng)新型政黨則強調(diào)研究新情況，解決新問題，并通過總結(jié)經(jīng)驗和教訓，創(chuàng)新發(fā)展執(zhí)政理論、執(zhí)政制度、執(zhí)政措施等，將創(chuàng)新內(nèi)化為組織機能，從而推進新的執(zhí)政實踐。

三、怎樣建設(shè)創(chuàng)新型馬克思主義政黨

建設(shè)創(chuàng)新型馬克思主義政黨，是一項前無古人的創(chuàng)舉，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可借鑒。它不是口號式地強調(diào)發(fā)揚創(chuàng)新精神，而是要通過有效的組織建設(shè)完善組織的結(jié)構(gòu)功能，實現(xiàn)創(chuàng)新的機制化。筆者認為，創(chuàng)新型馬克思主義政黨的建設(shè)，必須從四個方面即實踐創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、制度創(chuàng)新及理論創(chuàng)新和三個層面即黨員個人、基層組織、高層領(lǐng)導(dǎo)著手。這四個方面與三個層面又緊密聯(lián)系，各有側(cè)重。

（一）黨員個體實踐創(chuàng)新

中國共產(chǎn)黨是由8200多萬黨員組成的，實現(xiàn)黨的綱領(lǐng)最終要落實到黨員個體的努力奮斗上。建設(shè)創(chuàng)新型馬克思主義政黨需要充分發(fā)揮每個黨員創(chuàng)新的積極性，在生活中勤奮學習，在工作中開拓創(chuàng)新。

1. 勤奮學習。黨員只有善于學習，才能成為無產(chǎn)階級的先進分子，才能成為真正的共產(chǎn)黨員，善于學習是共產(chǎn)黨員的應(yīng)有品質(zhì)。馬克思、恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中指出：“在實踐方面，共產(chǎn)黨人是各國工人政黨中最堅決的、始終推動運動前進的部分；在理論方面，他們比其余的無產(chǎn)階級群眾優(yōu)越的地方在于他們了解無產(chǎn)階級運動的條件、進程和一般結(jié)果”。[11]列寧也曾指出：“只有用人類創(chuàng)造的全部知識財富來豐富自己的頭腦，才能成為共產(chǎn)主義者”。[12]胡錦濤指出：“全黨同志首先是擔負領(lǐng)導(dǎo)責任的同志，是否重視學習、善于學習，對黨的興衰和事業(yè)的成敗關(guān)系極大”。[13]老一輩無產(chǎn)階級革命家和新時期黨的領(lǐng)導(dǎo)人不僅高度重視黨員的學習，且身體力行，做熱愛學習、勤奮學習、善于學習的榜樣。

學習是黨員保持黨性純潔高尚和先進本色的基本途徑，是發(fā)揮先鋒模范帶頭作用的前提條件。黨員不僅要努力學習馬克思主義理論，提高理論修養(yǎng)，而且要善于學習業(yè)務(wù)知識，在實際工作中發(fā)揮先鋒模范作用；不僅入黨時要學，而且要樹立終身學習的理念，將學習工作化，將工作學習化，做群眾勤奮學習的榜樣。在學習中，不斷提升自己的政治理論素質(zhì)、科學文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，引進前沿管理手段和科學技術(shù)，推進各項工作。

2. 勇于善于創(chuàng)新。黨員只有勇于善于在學習的基礎(chǔ)上創(chuàng)新，才能在工作實踐中走在群眾前列，發(fā)揮模范帶頭作用，黨組織才能成為先進生產(chǎn)力、先進文化的代表，才能維護最廣大人民群眾的根本利益。而黨員要善于創(chuàng)新，就必須在各自的工作和學習中，發(fā)揮理論聯(lián)系實際、批評和自我批評、密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風，敢于批評，勇于挑戰(zhàn)，善于反思，堅持一切從實際出發(fā)的思想路線，不斷總結(jié)成功的經(jīng)驗和失敗的教訓，善于聽取群眾意見和建議。從事思想政治和社會管理工作的基層黨員干部，更要注重調(diào)查研究，創(chuàng)新工作方法和措施，深入了解不同群體群眾的所需所盼，充分利用現(xiàn)代通訊媒體，因地、因時、因事制宜，以群眾樂于接受的方式有效開展工作。

新民主主義革命道路和中國特色社會主義建設(shè)道路，都是廣大黨員、群眾在實踐中創(chuàng)新形成的。歷史證明，我們只有勇于善于創(chuàng)新，才能找到適合我國國情的實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族的偉大復(fù)興的正確道路。因循守舊或照搬外國經(jīng)驗，我們的事業(yè)必將遭遇挫折。

（二）基層組織組織創(chuàng)新

黨的基層組織是黨在各個地方、各條戰(zhàn)線的戰(zhàn)斗堡壘，置身于廣大黨員群眾之中，是黨員日常組織管理的主心骨。建設(shè)創(chuàng)新型政黨，必須充分發(fā)揮基層組織的組織創(chuàng)新作用，即要努力完善推進創(chuàng)新的體制機制、開展倡導(dǎo)創(chuàng)新的組織宣傳、營造促進創(chuàng)新的環(huán)境氛圍、搭建實踐創(chuàng)新的平臺基地。

1. 完善創(chuàng)新機制，激發(fā)廣大黨員的創(chuàng)新潛能，激活組織創(chuàng)新能力。（1）完善創(chuàng)新激勵機制。只有建立有效的激勵機制，鼓勵開拓創(chuàng)新，鞭策因循守舊，讓干多干少不一樣，干好干壞不一樣，創(chuàng)新守舊不一樣，從而形成全體黨員在各條戰(zhàn)線上奮勇當先、不甘落后的局面。鄧小平曾指出：“要創(chuàng)造一種環(huán)境，使拔尖人才能夠脫穎而出，改革就是要創(chuàng)造這種環(huán)境”。[14] （2）健全完善組織創(chuàng)新體制機制，開發(fā)組織的創(chuàng)新能力。隨著社會的發(fā)展，個人創(chuàng)新能力的局限逐步凸顯，增強組織的創(chuàng)新能力成為必然。要激發(fā)組織的創(chuàng)新能力，就必須形成完善的情報收集、問題調(diào)查、方案研究、措施落實、檢查監(jiān)督、反饋調(diào)整、總結(jié)反思等一系列發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題、總結(jié)反饋的流程化機制，使問題在通過這個組織流程的過程中得到解決，并在此過程中教育黨員。開發(fā)黨基層組織的創(chuàng)新能力，必須形成組織內(nèi)部同心同德、分工合理、優(yōu)勢互補、職責明確、對接緊密、富有彈性、分權(quán)科學的管理體制，管理模型從金字塔形向扁平型轉(zhuǎn)化，克服實踐中存在的“上級領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)新、下級服從執(zhí)行”的現(xiàn)象，使得每位黨員干部在實際工作中有創(chuàng)新的空間，并愿意創(chuàng)新、敢于創(chuàng)新。保持組織的創(chuàng)新能力，必須貫徹以人為本的執(zhí)政理念，形成發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、尊重人才、善待人才、人盡其才的人力資源開發(fā)體制。維持組織的創(chuàng)新能力，更重要的是要健全完善黨內(nèi)民主，形成民主的決策機制、管理機制、監(jiān)督機制等，克服黨組織“因一人而興、因一人而衰”的不足?，F(xiàn)實生活中，常有某單位、企業(yè)等因一領(lǐng)導(dǎo)個人英明能干而興旺，也因某一領(lǐng)導(dǎo)個人糊涂蠻干而衰落。創(chuàng)新型基層組織建設(shè)，須將領(lǐng)導(dǎo)個人的創(chuàng)新力轉(zhuǎn)化為組織的民主創(chuàng)新力，“三個臭皮匠頂一個諸葛亮”，發(fā)揮集體智能的可持續(xù)發(fā)展優(yōu)勢。

2. 要創(chuàng)造良好的創(chuàng)新氛圍、寬松的創(chuàng)新環(huán)境。創(chuàng)新是人的主體性的體現(xiàn)，需要多元思維，貴在批判、反思。只有在環(huán)境寬松、氛圍濃郁，黨員的個性得到解放，創(chuàng)新欲望得到釋放的條件下，廣大黨員才敢于并愿意創(chuàng)新和試驗。改革開放之初鄧小平就明確指出，“當前最迫切的是擴大……生產(chǎn)隊的自主權(quán)”，使每一個“生產(chǎn)隊能夠千方百計地發(fā)揮主動創(chuàng)造精神。生產(chǎn)隊能夠千方百計地發(fā)揮主動創(chuàng)造精神。一個生產(chǎn)隊有經(jīng)營自主權(quán)，一小塊地沒有種上東西，一小片水面沒有利用起來搞養(yǎng)殖業(yè)，社員和干部就要睡不著覺，就要開動腦筋想辦法”。[15]上世紀80年代改革的一個重要特征就是“權(quán)力下放”，從而解放了思想，調(diào)動了群眾創(chuàng)新的積極性。社會主義市場經(jīng)濟體制之所以極大地解放了我國的生產(chǎn)力，根本原因在于市場經(jīng)濟體制深刻地解放了勞動者的積極性和創(chuàng)造性。建設(shè)創(chuàng)新型馬克思主義政黨實際上需要我們進一步深化改革，進一步擴大開放，進一步解放思想、實事求是、與時俱進、求真務(wù)實。在解放生產(chǎn)力的同時解放人，提升人的主體性，促進人的全面自由發(fā)展。

3. 搭建創(chuàng)新平臺，開展創(chuàng)新性工作。一方面，黨組織要為黨員創(chuàng)新和組織創(chuàng)新搭建平臺，提供機會和必要幫助，鼓勵創(chuàng)新；另一方面，要針對黨建現(xiàn)實中存在的難題，創(chuàng)造性地開展工作，解決實際困難。例如，如何組織流動性黨員開展組織生活、如何在非公有制企業(yè)建設(shè)黨組織并發(fā)揮作用、如何應(yīng)對黨員老齡化等。廣大基層黨組織只有通過創(chuàng)新破解當前面臨的諸多難題，才能堅定黨員創(chuàng)新的信心和勇氣。

（三）中央理論制度創(chuàng)新

領(lǐng)導(dǎo)是政黨建設(shè)的靈魂。思想領(lǐng)導(dǎo)、政治領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)是黨發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用的基本途徑。建設(shè)創(chuàng)新型馬克思主義政黨需要黨中央凝聚全黨智慧，構(gòu)建創(chuàng)新型馬克思主義政黨理論，并在這種理論的指導(dǎo)下建立健全創(chuàng)新型馬克思主義政黨制度，為創(chuàng)新型馬克思主義政黨建設(shè)提供頂層設(shè)計。

1. 理論創(chuàng)新。理論是實踐的指南，代表著政黨的旗幟和方向，理論成熟是政黨成熟的重要標志。建設(shè)創(chuàng)新型馬克思主義政黨，需要構(gòu)建完善的創(chuàng)新型馬克思主義政黨建設(shè)理論，而這個理論需要我們應(yīng)用馬克思主義的基本原理、立場、方法，結(jié)合我黨的實際情況，在實踐中不斷補充完善。毛澤東曾指出：“任何國家的共產(chǎn)黨，任何國家的思想界，都要創(chuàng)造新的理論，寫出新的著作，產(chǎn)生自己的理論家，來為當前的政治服務(wù)，單靠老祖宗是不行的”。[16] 馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系中蘊含著豐富的政黨建設(shè)理論和創(chuàng)新思想，中華民族傳統(tǒng)文化中積累了豐富的組織建設(shè)和創(chuàng)新思想遺產(chǎn)，中國共產(chǎn)黨革命和建設(shè)歷程中更積淀了豐碩的政黨建設(shè)經(jīng)驗教訓，其他國家和民族有關(guān)組織建設(shè)的理論和經(jīng)驗教訓也值得我們認真學習借鑒。從人類思想寶庫中繼承、梳理、總結(jié)、凝練并發(fā)展出反映時代特征和實踐要求的創(chuàng)新型馬克思主義政黨理論，并在實踐檢驗中得到補充發(fā)展。

2. 制度創(chuàng)新。創(chuàng)新型馬克思主義政黨建設(shè)要真正得到貫徹落實，就不能停留在理論的層面上，而應(yīng)該細化為一套系統(tǒng)的可操作的管理制度。這就需要我們在創(chuàng)新型馬克思主義政黨理論的指導(dǎo)下，改革完善黨的各項管理制度，構(gòu)建符合創(chuàng)新型政黨建設(shè)要求的制度體系。組織管理制度、目標責任制度、考核評價制度、反饋激勵制度等都是落實創(chuàng)新型馬克思主義政黨建設(shè)的重要內(nèi)容。我們經(jīng)常說黨的指導(dǎo)思想和宏觀政策是多么符合人民利益和愿望，可到了貫徹落實的最后“一公里”卻往往變形走樣，甚至與初衷相悖。其原因是多方面的，但體制機制的不完善、不協(xié)調(diào)、不科學、難以操作是重要方面。構(gòu)建創(chuàng)新型馬克思主義政黨制度需要對不符合現(xiàn)代執(zhí)政要求的體制機制進行反思和修正，消除產(chǎn)生官僚主義、形式主義、腐敗渙散、推諉扯皮等不良現(xiàn)象的體制基礎(chǔ)，形成具有共同目標愿景、優(yōu)勢互補、管理有序、信息通暢、反應(yīng)靈敏、富有活力的適合經(jīng)濟社會日趨復(fù)雜化條件下管理需要的制度體系。

參考文獻：

[1]〔美〕斯蒂芬·P·羅賓斯，瑪麗·庫爾特.

管理學（第七版）[M]. 北京：中國人民

大學出版社，2004：368.

[2]彼得·德魯克.管理——任務(wù)、責任、實

踐[M].北京：中國社會科學出版社，

1987：967.

[3]BENNET，A·D. Characterizing the Next

Generation Knowledge Organization：Kno-

wledge and Innovation [J]. Jounal of the

KMCI：2000，（1）：8-24.

[4]董偉.創(chuàng)新型企業(yè)組織結(jié)構(gòu)復(fù)雜性探索

[J].社會科學家，2012，（2）：77-78.

[5]胡錦濤.在全國組織工作會議上的講話，

科學發(fā)展觀重要論述摘編[M].北京：中

央文獻出版社，黨建讀物出版社，2008：

95-96.

[6]江澤民.論黨的建設(shè)[M].北京：中央文

獻出版社，2001：67.

[7]胡錦濤.全面加強新形勢下的領(lǐng)導(dǎo)干部

作風建設(shè) 把黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗

爭引向深入[EB/OL].人民網(wǎng)，（2007-01-

09）[2014-03-27].http：//cpc.people.com.

cn/GB/64093/64094/5263940.html.

[8]〔美〕彼得·圣吉.什么是學習型組織[J].

工會理論研究，2003，（1）：41.

[9]田豐.論學習型政黨的內(nèi)涵及特征[J].中

國石油大學學報（社會科學版），2007，（5）.

[10]林君芬，馬寧.績效技術(shù)研究現(xiàn)狀與發(fā)

展趨勢[J].中國電化教育，2005，（4）：27.

[11]馬克思恩格斯選集：第1卷[M].北京：

人民出版社，1995：285.

[12]列寧選集：第2卷[M].北京：人民出版

社，1991：309.

[13]胡錦濤.重視學習善于學習——為《學

習時報》創(chuàng)辦而作[J].刊授黨校，2000，（1）.

[14]鄧小平文選：第三卷[M].北京：人民出

版社，1993：109.

[15]鄧小平文選：第二卷[M].北京：人民出

版社，1994：142.

[16]毛澤東文集：第八卷[M].北京：人民出

版社， 1999：19.

[責任編輯、校對：葉慧娟]