我國重污染行業(yè)企業(yè)社會責任缺失及治理

尹月　唐敏

摘 要：企業(yè)作為社會經(jīng)濟主體，若僅僅只追求利益的最大化，而忽視企業(yè)社會責任的承擔，即使現(xiàn)在輝煌，那也不會長久?？墒蔷湍壳岸?，重污染行業(yè)在履行企業(yè)社會責任方面，做得還不夠，甚至現(xiàn)狀令人堪憂。因此，我將從所學專業(yè)方向——企業(yè)文化與思想政治教育角度入手，對我國的重污染行業(yè)企業(yè)進行分析和研究，找出企業(yè)社會責任缺失的現(xiàn)狀、原因，并力求找尋合理的方式進行治理。

關(guān)鍵詞：重污染行業(yè)；企業(yè)社會責任；思想政治教育；治理

中圖分類號：D9 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3198（2014）15-0155-01

1 重污染行業(yè)的概念

本文研究對象是重污染行業(yè)的企業(yè)。目前，重污染行業(yè)包括：火電、鋼鐵、水泥、電解鋁、煤炭、冶金、化工、石化、建材、造紙、釀造、制藥、發(fā)酵、紡織、制革和采礦業(yè)等16類行業(yè)。

2 企業(yè)社會責任的定義

企業(yè)社會責任定義的發(fā)展經(jīng)歷了漫長而又多元化的歷史，每個歷史時期，它所代表的含義有所不同。

事實上，企業(yè)社會責任在全球并沒有一個統(tǒng)一的定義，而是隨著時代的發(fā)展，不斷充實、完善。定義表述得越千差萬別，就越能體現(xiàn)它的內(nèi)涵豐富。雖然各個學者、組織和國家從各自的角度進行理解，但不可忽視的是，它們都逐漸達成了一種共識，就是企業(yè)的目標是多元的，不僅要為股東賺錢，強調(diào)盈利，而且還要考慮其他利益相關(guān)者。

3 我國重污染行業(yè)企業(yè)社會責任缺失的現(xiàn)狀及原因

由于我國重污染行業(yè)環(huán)境信息披露的有限性，了解到的實際情況也是相對有限的。目前，就對我了解到的現(xiàn)狀綜述如下：（1）紫金礦業(yè)：2010年7月3日的紫金礦業(yè)發(fā)生污染門，發(fā)生銅酸水滲漏事故，造成汀江部分水域嚴重污染，當初瞞報事故9天。（2）石油行業(yè)：石油作為國家的稀缺戰(zhàn)略資源，石油企業(yè)不僅是一個經(jīng)濟企業(yè)。我國石油行業(yè)基本由中石油、中石化和中海油三大國有企業(yè)占領(lǐng)，存在著各種社會責任缺失的問題：其一，在創(chuàng)造巨大財富的同時，環(huán)境破壞，資源消耗。如2010年7月16日，大連輸油管發(fā)生的爆炸事件，其附近海域受污染面積達到了430平方公里，同時有毒氣體大量，對人們的健康造成了威脅，影響整個社會的生活質(zhì)量。其二，忽視石油工人的職業(yè)健康安全。我國石油企業(yè)擔負著員工的就業(yè)問題，這也關(guān)系著整個社會的穩(wěn)定。而我國石油企業(yè)在這方面做得還不夠好，為此必須做出努力。其三，生產(chǎn)安全事故頻發(fā)，忽視對企業(yè)勞動者、消費者等的保護。（3）煤炭行業(yè)：主要存在包括生態(tài)環(huán)境破壞、資源浪費、安全生產(chǎn)、員工發(fā)展等問題。（4）造紙行業(yè)：主要存在廢水、廢氣、工業(yè)固體廢物的排放的環(huán)境問題。（5）制藥行業(yè)：主要存在環(huán)境污染、質(zhì)量不合格、員工權(quán)益受損、消費者權(quán)益得不到保障等問題。

根據(jù)以上的幾大行業(yè)存在的問題，可以找出它們?nèi)笔髽I(yè)社會責任的原因如下：（1）我國的法律體系不完善，無法對企業(yè)造成實質(zhì)上的約束，致使相關(guān)法律規(guī)定只是紙上談兵。（2）我國政府責任缺失，執(zhí)法的過程中存在執(zhí)法不嚴、執(zhí)法不追究的現(xiàn)象，尤其是一些地方政府。（3）重污染行業(yè)企業(yè)管理者觀念守舊，意識還不夠成熟，認為只要合法經(jīng)營了、依法納稅了就可以了，并不綜合考慮環(huán)境的治理、社會公益事業(yè)的投入、慈善事業(yè)的責任以及其他利益相關(guān)者的權(quán)益。（4）國內(nèi)社會大眾對企業(yè)社會責任的認識不夠，特別是消費者、勞動者對企業(yè)社會責任存在著誤解。

4 治理對策

4.1 政府

第一，要求我國政府將重污染行業(yè)企業(yè)的社會責任法制化、規(guī)范化，提高政府的執(zhí)法監(jiān)管力，明確具體的執(zhí)法程序，是企業(yè)嚴格的遵守相關(guān)法律法規(guī)，從而改善法律大環(huán)境。第二，政府相關(guān)部門應(yīng)該深入研究重污染行業(yè)，制定出適合我國國情的重污染行業(yè)企業(yè)特點的社會責任評價體系。第三，政府應(yīng)該樹立正確的輿論導(dǎo)向，積極倡導(dǎo)社會責任意識，要做到恩威并施。一方面，對不好的進行懲戒；另一方面，對好的大力宣傳，例如些優(yōu)惠激勵政策，使更多的重污染行業(yè)企業(yè)意識到履行社會責任的重要性。

4.2 企業(yè)

第一，管理層管理層轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，并加強對員工的培訓(xùn)及教育，多與員工交流。第二，貫徹生產(chǎn)運營的各個環(huán)節(jié)。

4.3 社會

加強社會公眾、輿論媒體的的有效監(jiān)督。這把雙刃劍能有效的推進我國重污染行業(yè)企業(yè)的社會責任建設(shè)。尤其是工會、媒體和消費者協(xié)會等的監(jiān)督。

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