對(duì)電信行業(yè)工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理之思考

敖特根白音

摘 要： 本文對(duì)電信行業(yè)工程項(xiàng)目建設(shè)財(cái)務(wù)管理的特點(diǎn)進(jìn)行了介紹，提出了現(xiàn)存的財(cái)務(wù)管理問(wèn)題，并提出了幾點(diǎn)可行性建議。

關(guān)鍵詞： 電信行業(yè) 工程項(xiàng)目建設(shè) 財(cái)務(wù)管理

電信行業(yè)是指提供信息傳輸服務(wù)及與信息傳輸服務(wù)相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行維護(hù)行業(yè)。它屬于技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，壟斷度較高，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和日常生活中占據(jù)重要地位。為了適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)需求，提供快捷的便民服務(wù)，電信行業(yè)始終飛速發(fā)展，每年都投入大量資源用于電信工程項(xiàng)目建設(shè)，而電信行業(yè)工程項(xiàng)目建設(shè)的投資一般比較大，項(xiàng)目建設(shè)周期較長(zhǎng)，因此管理起來(lái)比較麻煩且復(fù)雜。進(jìn)行工程項(xiàng)目成本控制時(shí)，可能會(huì)出現(xiàn)難度增加及工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算延遲等情況。

一、電信行業(yè)工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的特點(diǎn)

1.工程項(xiàng)目投資大，項(xiàng)目多。

近年來(lái)通訊事業(yè)發(fā)展迅速，需求增加迅猛，市場(chǎng)份額及利潤(rùn)巨大，各家電信通訊公司紛紛投入大量資金進(jìn)行基礎(chǔ)工程建設(shè)，以滿足服務(wù)需求，提高市場(chǎng)占有率。同時(shí)電信行業(yè)自身的技術(shù)性特點(diǎn)決定了它屬于高資金投入性行業(yè)。

2.工程項(xiàng)目建設(shè)周期長(zhǎng)，常?？缒?。

電信工程項(xiàng)目投入使用后，由于其后期的網(wǎng)絡(luò)改造、通信能力擴(kuò)充和技術(shù)升級(jí)等需要持續(xù)不斷地維護(hù)，因此通信工程建設(shè)具有一定的持續(xù)性。電信工程中的同一項(xiàng)目的不同組的建設(shè)、投入運(yùn)行和入網(wǎng)時(shí)間常常存在很大差異，這就導(dǎo)致竣工驗(yàn)收和決算的時(shí)間跨度較大，相對(duì)應(yīng)的資本性支出賬期會(huì)跨越一個(gè)或者幾個(gè)會(huì)計(jì)年度。

3.工程項(xiàng)目的運(yùn)行地域分布廣泛，管理層次較復(fù)雜。

電信行業(yè)的通信產(chǎn)品具有全程全網(wǎng)、地域廣泛的特點(diǎn)，因此與之相對(duì)應(yīng)的電信工程項(xiàng)目的地域分布較廣泛。有些大的項(xiàng)目常常涉及多個(gè)城市、多個(gè)省份。項(xiàng)目管理上的跨地域性困難和層次繁瑣，導(dǎo)致管理實(shí)施存在諸多問(wèn)題。

二、電信行業(yè)工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)存問(wèn)題

1.初始的項(xiàng)目確立及確立項(xiàng)目的實(shí)施復(fù)雜，戰(zhàn)略投向存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。比如：①有時(shí)為了搶占市場(chǎng)份額，分公司可能會(huì)先施工再立項(xiàng)，但只有省公司以上才有項(xiàng)目的審批權(quán)，城市分公司沒(méi)有項(xiàng)目審批權(quán)，項(xiàng)目確立需要經(jīng)過(guò)較多的審批環(huán)節(jié)，屬于不符合審批標(biāo)準(zhǔn)的行為；②有些大項(xiàng)目的初設(shè)批復(fù)項(xiàng)目規(guī)模較大，由跨地域、相對(duì)獨(dú)立的多個(gè)子項(xiàng)目組成，外部影響多且復(fù)雜多變，實(shí)際工程施工中可能發(fā)生與初始設(shè)計(jì)相差較大的變更。這就是戰(zhàn)略投向風(fēng)險(xiǎn)。

2.工程項(xiàng)目本身沒(méi)有健全科學(xué)的管理制度。相關(guān)部門(mén)之間的溝通和協(xié)調(diào)不合理，財(cái)務(wù)管理與專(zhuān)業(yè)管理未磨合好，成本控制的力度較弱，項(xiàng)目監(jiān)管的效力不足，等等。如工程項(xiàng)目管理中，公司各級(jí)正在逐步建立健全行之有效的管理體制管理方針，但是要建立完善科學(xué)、層層相扣的內(nèi)部管理體系還有很長(zhǎng)的道路，各部門(mén)之間的相互協(xié)作和溝通能力還有待進(jìn)一步提高。企業(yè)的責(zé)任制和獎(jiǎng)金績(jī)效激勵(lì)制度仍需完善。

3.有些工程項(xiàng)目收尾的時(shí)候，有關(guān)人員為及時(shí)清理財(cái)務(wù)遺留問(wèn)題，有關(guān)手續(xù)移交不清或者不及時(shí)、工程財(cái)務(wù)決算不及時(shí)等，導(dǎo)致后續(xù)工作出現(xiàn)紕漏和含糊不清的情況，導(dǎo)致財(cái)務(wù)表現(xiàn)和披露延遲。工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或者會(huì)計(jì)人員的變動(dòng)過(guò)于頻繁也會(huì)導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理不當(dāng)。工程項(xiàng)目管理人員崗位發(fā)生變動(dòng)時(shí)，若出現(xiàn)資料和崗位交接不全的情況，就會(huì)導(dǎo)致工程項(xiàng)目換屆后問(wèn)題百出。而崗位的新人需要一段時(shí)間才能適應(yīng)新工作的具體情況和工作流程，這中間常常導(dǎo)致工作出現(xiàn)問(wèn)題。

三、電信行業(yè)工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的建議

1.加強(qiáng)工程財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)。

電信工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)人員不僅要具備專(zhuān)業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí)，而且要根據(jù)其所在的電信行業(yè)的特殊性掌握一定的施工工程概算知識(shí)，熟悉工程施工的財(cái)務(wù)管理方式。因此電信行業(yè)的各單位要加強(qiáng)工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)工作人員的知識(shí)培訓(xùn)，招收更多專(zhuān)業(yè)型人才。

2.加強(qiáng)工程項(xiàng)目的內(nèi)部控制。

工程項(xiàng)目的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制屬于企業(yè)內(nèi)部控制的一部分。它的原則和目的是保證部門(mén)和崗位之間明確責(zé)任分工，形成相互之間的制約和監(jiān)督體系。要加強(qiáng)工程項(xiàng)目的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制，就必須控制授權(quán)批準(zhǔn)。企業(yè)內(nèi)部的各單位和辦理業(yè)務(wù)人員的職權(quán)和責(zé)任嚴(yán)格遵照其權(quán)利范圍。實(shí)行科學(xué)的會(huì)計(jì)管理制度，嚴(yán)格控制項(xiàng)目的資金使用和數(shù)量，及時(shí)掌握工程進(jìn)度，對(duì)物資和材料進(jìn)行定期檢查。另外從設(shè)計(jì)階段的投資控制就要加以檢查監(jiān)督，一定要時(shí)刻嚴(yán)格把關(guān)設(shè)計(jì)投資控制，提高設(shè)計(jì)概算的精確度，盡可能減少設(shè)計(jì)單位的紕漏造成的工程概算錯(cuò)誤。最后，要加強(qiáng)項(xiàng)目施工過(guò)程的監(jiān)督，重視工程項(xiàng)目的竣工和驗(yàn)收工作，核實(shí)工程項(xiàng)目的實(shí)際施工工程量及材料使用情況，確保財(cái)務(wù)結(jié)算符合實(shí)際工程情況。

3.提高相關(guān)工作人員的職業(yè)素質(zhì)，增強(qiáng)其責(zé)任心。

工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理效果受到工程項(xiàng)目會(huì)計(jì)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的職業(yè)素質(zhì)的影響，因而提高有關(guān)人員的思想素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)知識(shí)素質(zhì)很重要，要對(duì)責(zé)任人進(jìn)行思想教育，培養(yǎng)其對(duì)工程負(fù)責(zé)的意識(shí)，提高項(xiàng)目管理水平。同時(shí)建立健全考核體系，制定考核指標(biāo)，并定期開(kāi)展工作匯報(bào)。

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