新形勢下對醫(yī)院用工規(guī)范管理的淺析

王雪梅 (江蘇省無錫市婦幼保健院，江蘇 無錫 214002)

認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹執(zhí)行勞動合同法，妥善管理好不同身份的勞動者，保證多元化用工制度的健康發(fā)展，是一個(gè)關(guān)系醫(yī)院發(fā)展、關(guān)系勞動者切身利益、關(guān)系社會和諧的大事。

1 用工現(xiàn)狀分析

事業(yè)單位是我國特有的一種組織形式。國家對事業(yè)單位實(shí)行編制管理，按照編制核算撥款的數(shù)額。近年來，隨著醫(yī)院業(yè)務(wù)的不斷發(fā)展，需要補(bǔ)充大量工作人員，但編制的剛性制約使得人員補(bǔ)充只能以編制外錄用的方式解決，勞務(wù)派遣這種靈活的用工方式在醫(yī)院中應(yīng)運(yùn)而生。勞務(wù)派遣即通過勞動中介，與之簽訂勞動合同，形成勞動合同關(guān)系，醫(yī)院作為用工單位負(fù)責(zé)管理這些勞動者，因此出現(xiàn)了醫(yī)院里聘用合同關(guān)系和勞動合同關(guān)系并存的現(xiàn)象，分別受不同的政策法律法規(guī)調(diào)整，這樣就造成了醫(yī)院人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜，人事管理分割［1］。如何規(guī)范勞動用工管理，成為醫(yī)院人力資源管理現(xiàn)階段面臨的新課題。

2 轉(zhuǎn)變觀念，進(jìn)一步加強(qiáng)法律法規(guī)意識

首先，如何實(shí)現(xiàn)同工同酬是重點(diǎn)。同工同酬要求在進(jìn)行人力資源管理時(shí)，應(yīng)遵循平等保護(hù)的原則，要充分挖掘主體雙方的工作積極性，從創(chuàng)造良好的工作環(huán)境、建立合理的休息休假、有效規(guī)劃職業(yè)發(fā)展等各方面入手，最終目的在于實(shí)現(xiàn)雙方共贏，促進(jìn)建立和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系。其次，要進(jìn)一步樹立法律意識。用人單位與勞動者之間的關(guān)系是一個(gè)永恒的話題，隨著職工法制觀念和維權(quán)意識的增強(qiáng)，勞工糾紛較多發(fā)生。而一旦發(fā)生勞工糾紛，需要花很多精力和財(cái)務(wù)去處理、應(yīng)對，這給管理帶來了很大的困難。所以在沒有發(fā)生糾紛時(shí)，管理人員需要及時(shí)更新法律知識，學(xué)習(xí)更多的管理技巧，積極采取預(yù)防措施防范爭議風(fēng)險(xiǎn)，避免付出額外的管理成本、時(shí)間成本等法律成本。同時(shí)，勞動用工管理同樣要求精細(xì)化管理，勞動用工管理的專業(yè)性和動態(tài)性都要求我們不斷學(xué)習(xí)，加強(qiáng)政策法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升法律意識和管理水平。

3 進(jìn)一步規(guī)范勞動用工的管理

3.1 建立健全用工管理的制度:不管編內(nèi)編外職工，均應(yīng)簽訂聘用(勞動)合同，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，同時(shí)加強(qiáng)日常管理，在編制內(nèi)外之間平衡協(xié)調(diào)，確保管理的一致性。

3.2 重視編外職工的管理:對勞務(wù)派遣員工的管理，我們遵循“以人為本”原則，致力于人性化的管理模式，積極倡導(dǎo)團(tuán)結(jié)協(xié)作、共創(chuàng)和諧的氛圍，盡量淡化編外職工身份、消除身份成見，實(shí)行“編外職工”、“編內(nèi)管理”，縮小乃至消除編內(nèi)編外的差異。

4 實(shí)行管理的一致性，增強(qiáng)職工凝聚力

多年來，編外職工積極參與到醫(yī)院的方方面面，與醫(yī)院同發(fā)展、共進(jìn)步。他們在平凡的崗位上兢兢業(yè)業(yè)、加班加點(diǎn)、真誠奉獻(xiàn)，尤其是一線編外護(hù)理人員，很多已起到了骨干、主力軍的作用［2］。

4.1 領(lǐng)導(dǎo)重視、關(guān)心:引導(dǎo)編外人員積極與編內(nèi)職工共同參與各種主題教育活動、操作技能競賽和文體等活動，既給他們提供了展示自我、提升自信的平臺，也使編內(nèi)和編外人員融為一體，形成互相信任、互相幫助的良好氛圍。

4.2 加強(qiáng)對派遣員工的崗前培訓(xùn)和繼續(xù)教育的管理:為了使新進(jìn)入醫(yī)院的勞務(wù)派遣員工能盡快適應(yīng)工作角色，醫(yī)院每年都要安排崗前培訓(xùn)，時(shí)間通?？刂圃?周左右，通過有效的崗前培訓(xùn)，使新員工能在最短的時(shí)間內(nèi)熟悉醫(yī)院環(huán)境和相關(guān)制度，對醫(yī)院的現(xiàn)狀進(jìn)行大概的了解，明確自己的期望和現(xiàn)實(shí)之間的差距，并做到平衡。繼續(xù)教育與編內(nèi)職工要求一樣，編外職工必須根據(jù)技術(shù)崗位要求參加規(guī)定的繼續(xù)教育培訓(xùn)，并按要求參加全院統(tǒng)一規(guī)定的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核，不斷提升業(yè)務(wù)能力。

4.3 進(jìn)一步提高派遣員工的薪酬與福利:派遣員工同樣實(shí)行績效工資，按規(guī)定繳納社保金、公積金，績效分配按醫(yī)院制定的方案編內(nèi)編外同樣分配，醫(yī)院在福利、休假、女職工待遇等同在編人員一致。

4.4 建立派遣員工激勵(lì)機(jī)制:對業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、政治素質(zhì)高的派遣員工，在達(dá)到規(guī)定學(xué)歷要求，醫(yī)院設(shè)置需求，通過公開招聘，擇優(yōu)錄用，有機(jī)會實(shí)現(xiàn)從“外部人”向“內(nèi)部人”的轉(zhuǎn)變。同時(shí)，對合同期滿，考核不合格人員醫(yī)院可以將其退回派遣公司。要做好新形勢下醫(yī)院勞動用工的管理工作，就需要我們管理者既要熟悉了解人事政策法規(guī)，又要熟悉掌握勞動政策法規(guī)，才能從容應(yīng)對復(fù)雜環(huán)境帶來的挑戰(zhàn)，只有不斷學(xué)習(xí)人力資源管理的政策和法規(guī)，才能使勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定，各方互利共贏、共同發(fā)展。

［1］ 鄭淑娜.中華人民共和國勞動合同法適用指南［N］.北京:中國人事出版社，2007:51-77.

［2］ 李劍鋒.勞動關(guān)系管理［M］.北京:對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)出版社，2003:30-33.