淺析高職院校信息化建設(shè)問題及對策

張小衛(wèi)

(陜西青年職業(yè)學(xué)院 陜西西安 710068)

21世紀(jì)，人類已經(jīng)步入以計(jì)算機(jī)、多媒體和互聯(lián)網(wǎng)為標(biāo)志的信息時代。信息技術(shù)的普及改變著人們的生活、學(xué)習(xí)和工作方式，對教育改革和人才培養(yǎng)提出了全新挑戰(zhàn)。加快推進(jìn)我國職業(yè)教育信息化，是適應(yīng)當(dāng)今世界信息技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用趨勢，迎頭趕上發(fā)達(dá)國家教育技術(shù)水平，構(gòu)建國家教育長遠(yuǎn)競爭優(yōu)勢的戰(zhàn)略舉措?！督逃筷P(guān)于加快推進(jìn)職業(yè)教育信息化建設(shè)的意見》中指出“加快教育信息化進(jìn)程的戰(zhàn)略部署，切實(shí)推進(jìn)信息技術(shù)在職業(yè)教育中的廣泛、深入和有效應(yīng)用，不斷提升職業(yè)教育電子政務(wù)、數(shù)字校園和信息素養(yǎng)水平，全面提升職業(yè)教育信息化能力，以教育信息化帶動職業(yè)教育現(xiàn)代化”?！吨泄碴兾魇∥㈥兾魇∪嗣裾瀼亍磭抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)〉的實(shí)施意見》提出“推進(jìn)教育信息化進(jìn)程，加快實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化”，并把“教育信息化建設(shè)工程”列為十大重點(diǎn)工程項(xiàng)目之一。近年來，高職院校規(guī)模擴(kuò)張速度非?？欤芏嘣盒Ｒ芽缛肴f人大校，信息化建設(shè)對于高職院校轉(zhuǎn)變教育思想和觀念、促進(jìn)教學(xué)改革、提升院校形象及辦學(xué)實(shí)力有著積極作用，同時也是提高管理效率及教育教學(xué)質(zhì)量的有效途徑。

一、信息化建設(shè)現(xiàn)狀分析

高職院校真正意義上的信息化建設(shè)起步較晚，近年來，隨著教育部信息化建設(shè)一系列政策的出臺，高職院校分別展開一輪信息化建設(shè)熱潮。但很多院校在信息化建設(shè)方面缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，建設(shè)較為盲目，凸顯出很多問題。

(一)定位不準(zhǔn)、職責(zé)不清、管理混亂。主要表現(xiàn)在兩個方面:一是大多數(shù)高職院校沒有獨(dú)立建制的信息化建設(shè)管理部門，信息化建設(shè)及管理工作根據(jù)業(yè)務(wù)情況分別由學(xué)院辦公室、宣傳部、教務(wù)處或電教網(wǎng)絡(luò)中心等不同部門管理，在建設(shè)和管理過程中存在“職能交叉、多頭管理”的情況，導(dǎo)致出現(xiàn)很多工作“誰都管、誰都不管”的局面，一旦出現(xiàn)問題，不能得到及時、有效地解決;二是對信息化建設(shè)缺乏總體規(guī)劃，建設(shè)過程中各部門各自為政，各種信息系統(tǒng)之間建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，互不兼容，造成系統(tǒng)間數(shù)據(jù)不能共享，重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象普遍存在。

(二)認(rèn)識不到位，盲目投資，建設(shè)效率低下。一是很多院校領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為信息化建設(shè)就是學(xué)院辦公、教學(xué)和學(xué)生生活區(qū)能上網(wǎng)，教職工、學(xué)生能通過互聯(lián)網(wǎng)獲取信息，學(xué)校就建成了數(shù)字化校園，就進(jìn)入了信息化時代，對信息化建設(shè)的認(rèn)識較為浮淺;二是信息化建設(shè)硬件投入大，軟件投入少，投入大量資金采購大批硬件設(shè)備，建設(shè)數(shù)據(jù)中心，但開展軟件應(yīng)用較少，硬件常常成為擺設(shè)，沒有最大化發(fā)揮設(shè)備價值;三是信息化建設(shè)與教育教學(xué)管理的契合度低，校園網(wǎng)作為“校園門戶”起到了宣傳作用，但缺乏為教育教學(xué)服務(wù)的理念，課程建設(shè)等教育資源較少，作為學(xué)習(xí)手段的功能尚未充分發(fā)揮。

(三)管理人員配備較少、技術(shù)人員專業(yè)程度不高。一是宏觀層面專業(yè)人員配備較少，對網(wǎng)絡(luò)或信息化系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)及安全管理認(rèn)識不夠、缺乏系統(tǒng)性，給工作帶來一定困難;二是學(xué)院各二級部門缺少信息化管理人員，專業(yè)知識欠缺，信息意識淡薄，在部門信息化建設(shè)中充當(dāng)?shù)闹笇?dǎo)作用沒有充分顯現(xiàn);三是教師在信息化建設(shè)中的作用沒有得到充分發(fā)揮，使用信息化資源進(jìn)行課程開發(fā)及教學(xué)的能力較低。

(四)重建設(shè)，輕維護(hù)，系統(tǒng)運(yùn)行不暢。在信息化建設(shè)中，軟件系統(tǒng)往往能夠迅速上馬，有啟動儀式，有培訓(xùn)、有驗(yàn)收，但真正使用后卻很快就會“降溫”，系統(tǒng)推廣使用困難。主要原因在于:一是信息化系統(tǒng)建好后缺乏領(lǐng)導(dǎo)的大力推動，利益受損的部門不配合、軟件使用條條框框多、使用不熟練所帶的各種“麻煩”，使得抱怨聲四起，導(dǎo)致軟件推廣困難，容易“胎死腹中”;二是建設(shè)后維護(hù)人員技術(shù)力量有限，在沒有激勵機(jī)制的情況下，維護(hù)人員維護(hù)熱情不高，維護(hù)不及時、不耐心，從而影響軟件推廣及順利運(yùn)行。

二、改進(jìn)措施

陜西省教育廳陜教?！?012〕10號《陜西省教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃》文件指出“當(dāng)前是統(tǒng)籌規(guī)劃，全面推進(jìn)教育信息化假設(shè)和發(fā)展的歷史機(jī)遇期，加快教育信息化進(jìn)程，是緊迫而艱巨的重要任務(wù)”，對高職院校而言，在信息化建設(shè)相對落后的情況下，抓住本次信息化建設(shè)機(jī)遇，對于提升學(xué)院形象及工作效率，提高辦學(xué)質(zhì)量有著重要作用。信息化建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，投資大、建設(shè)周期長。因此，建設(shè)過程要有組織有計(jì)劃的開展。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提高建設(shè)效率

教育廳文件要求，高等院校要加強(qiáng)信息化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，各學(xué)校應(yīng)成立以院長(校長)為組長的信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一思想，通盤考慮，全面指導(dǎo)學(xué)院信息化建設(shè)。

1、提升學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)對信息化建設(shè)的認(rèn)識，尤其是一把手領(lǐng)導(dǎo)，獲取政策和資金支持。重點(diǎn)是讓領(lǐng)導(dǎo)理解信息化建設(shè)幾大功能，一是作為學(xué)院門戶的宣傳功能，可以提升學(xué)院形象，主要體現(xiàn)在學(xué)院的門戶網(wǎng)站上;二是無紙化辦公的功能，引進(jìn)專業(yè)軟件，開展無紙化辦公，提高工作效率;三是服務(wù)教育教學(xué)的功能，資源庫建設(shè)、精品課建設(shè)及其他自主學(xué)習(xí)平臺的建設(shè)，為教師備課、學(xué)生學(xué)習(xí)、同行交流提供平臺;四是科研功能，引入中國知網(wǎng)、萬方等平臺，加強(qiáng)學(xué)術(shù)交流，提高教師科研水平;五是其它服務(wù)性功能，為家屬區(qū)、學(xué)生宿舍區(qū)等提供網(wǎng)絡(luò)接入及其他網(wǎng)絡(luò)便民服務(wù)。只有領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識到信息化建設(shè)的重要性，才能有效地促進(jìn)信息化建設(shè)，保證項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。

2、健全機(jī)構(gòu)、明確責(zé)任，形成信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、職能部門和各二級部門(各系部)組成的三層信息化管理體系，責(zé)權(quán)明晰，有利于順利開展各項(xiàng)工作。成立信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組小組，吸收院長辦公室、宣傳部、網(wǎng)絡(luò)中心、財(cái)務(wù)處等部門參加，同時邀請行業(yè)專家參與其用，提供建設(shè)性意見，進(jìn)行技術(shù)把關(guān)。信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)學(xué)院信息化建設(shè)整體規(guī)劃，做好論證及決策工作;網(wǎng)絡(luò)中心作為信息化建設(shè)職能部門，主要負(fù)責(zé)建設(shè)方案設(shè)計(jì)、組織專家論證及項(xiàng)目實(shí)施，做好日常維護(hù)工作，宣傳部作為學(xué)院對外宣傳的管理部門，負(fù)責(zé)信息發(fā)布的審核工作，重點(diǎn)管理學(xué)院門戶網(wǎng)站、新聞網(wǎng);各二級部門負(fù)責(zé)本部門的相關(guān)業(yè)務(wù)，例如部門網(wǎng)站建設(shè)及日常管理，對部門網(wǎng)站發(fā)布信息負(fù)責(zé)。各部門各司其職，齊抓共管，信息化建設(shè)才能順利實(shí)施。

3、做好信息化建設(shè)頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌規(guī)劃信息化基礎(chǔ)設(shè)施，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一接口、充分做好信息共享，避免重復(fù)建設(shè)。硬件建設(shè)上要相互兼容，軟件建設(shè)上盡量統(tǒng)一操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫及平臺開發(fā)語言，軟件之間要預(yù)留接口，以便后期開展二次開發(fā)，擴(kuò)充系統(tǒng)功能。在建設(shè)方案考察時，應(yīng)充分考慮系統(tǒng)兼容問題，考慮長遠(yuǎn)發(fā)展。

(二)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，論證、建設(shè)、推廣與維護(hù)并重，保障系統(tǒng)順利實(shí)施

信息化建設(shè)中，“建”是基礎(chǔ)，“用”是關(guān)鍵。把好建設(shè)關(guān)，使足推廣勁，才能保證系統(tǒng)順利實(shí)施。

1、建設(shè)之前，廣泛調(diào)研、多方論證，確定重大項(xiàng)目建設(shè)建一個成一個。信息化建設(shè)投資大，有的成果“看不見”，如果建設(shè)失敗，容易招致非議。因此在重大項(xiàng)目建設(shè)上，多聽取使用部門意見，根據(jù)使用需求，按照適度超前、易擴(kuò)展的理念確立建設(shè)內(nèi)容及方案?？缮钊胪愒盒；ハ鄬W(xué)習(xí)，充分調(diào)研，多次論證，最終確定軟硬件選型，并組織實(shí)施。目前，高校間使用QQ群進(jìn)行聯(lián)系交流已非常普遍，高校間可將功能完善、使用效果較好的軟硬件產(chǎn)品分享出來，相互借鑒，這樣不僅能有效降低軟硬件采購風(fēng)險，達(dá)到預(yù)期使用要求，還可大大降低后期維護(hù)難度和成本。

2、系統(tǒng)推廣中，領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)首當(dāng)其沖，主持或參與整個過程，為項(xiàng)目實(shí)施保駕護(hù)航。實(shí)現(xiàn)軟件管理，其工作流程、工作方法等可能會發(fā)生重大變化，很多人都會不適應(yīng)，對軟件推廣產(chǎn)生抵觸，甚至反對意見，結(jié)果會因推廣不力而半途而廢。很多院校都有這樣的例子，最終造成人力、物力、財(cái)力的浪費(fèi)。因此重大項(xiàng)目院長應(yīng)親自指揮，統(tǒng)籌建設(shè)方案，指導(dǎo)培訓(xùn)、推廣和使用，這樣才能保證系統(tǒng)順利實(shí)施。例如校園一卡通系統(tǒng)建設(shè)，其本身有利于資金管理，并且會大大提高業(yè)務(wù)處理效率，但個別部門從根本上就不愿意將其業(yè)務(wù)納入一卡通系統(tǒng)管理，類似工作需要領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)調(diào);無紙化辦公系統(tǒng)OA的運(yùn)行，也必須由院長親自抓，否則不是推廣難就是周期長，更有可能會不了了之，失去建設(shè)意義。

3、后期維護(hù)，應(yīng)建立長效機(jī)制。建設(shè)是短期的，但維護(hù)是長遠(yuǎn)的。建立科學(xué)有效的維護(hù)機(jī)制，不僅能保障系統(tǒng)良好運(yùn)行，還能節(jié)約大量的人力和財(cái)力。在維護(hù)方面，一方面應(yīng)實(shí)行信息系統(tǒng)專人專管，責(zé)任到人，建立切實(shí)有效的維護(hù)制度，實(shí)行日常維護(hù)和定期備份相結(jié)合的方式，確保系統(tǒng)數(shù)據(jù)安全;另一方面要及時與廠家溝通，及時更新、升級系統(tǒng)，保證系統(tǒng)安全運(yùn)行;最后還應(yīng)及時與直接用戶溝通，發(fā)現(xiàn)用戶使用中的問題及時予以解決，確保系統(tǒng)順利運(yùn)行。

(三)內(nèi)培外引，提升技術(shù)實(shí)力，穩(wěn)定一支隊(duì)伍

建立一支信息化建設(shè)和管理的隊(duì)伍是做好信息化建設(shè)工作的基礎(chǔ)，為信息化建設(shè)提供強(qiáng)有力的人才保障。要通過多種途徑做好人才儲備，提升技術(shù)力量，保障信息化建設(shè)與運(yùn)行。

1、加強(qiáng)現(xiàn)有人員信息化建設(shè)能力培訓(xùn)，提升技術(shù)水平。網(wǎng)絡(luò)管理人員要具有三大能力，一是常見網(wǎng)絡(luò)故障的分析和處理能力，包括軟件故障和硬件故障，畢竟能不能上網(wǎng)是最終用戶所關(guān)心的問題;二是網(wǎng)絡(luò)布線及接入能力;三是網(wǎng)絡(luò)及安全設(shè)備的調(diào)試和管理能力。為提升專業(yè)人員業(yè)務(wù)能力，一方面可定期送專業(yè)技術(shù)人員參加各種技術(shù)培訓(xùn)，增進(jìn)專業(yè)人員間的交流;另一方面應(yīng)利用網(wǎng)絡(luò)加強(qiáng)自學(xué)，提高校園信息化的維護(hù)能力。

2、引進(jìn)專業(yè)人員，提升對信息化整體設(shè)計(jì)及建設(shè)能力，確保建設(shè)過程科學(xué)、規(guī)范，少走彎路，節(jié)約經(jīng)費(fèi)，提升建設(shè)效率。適當(dāng)從企業(yè)引進(jìn)具有網(wǎng)絡(luò)管理經(jīng)驗(yàn)的人員，利用其豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，完成信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)，有助于提升系統(tǒng)的完整性和安全性。

3、協(xié)調(diào)相關(guān)部門，建立一支信息化建設(shè)及維護(hù)技術(shù)力量，做好信息化建設(shè)前期調(diào)研、中期建設(shè)及后期維護(hù)工作，切實(shí)改善信息化建設(shè)中重建設(shè)、輕維護(hù)的局面。學(xué)院各二級部門應(yīng)充分重視信息化建設(shè)工作，積極安排專人參與此項(xiàng)工作。形成網(wǎng)絡(luò)中心統(tǒng)籌、技術(shù)支持，各二級部門自己解決本部門自身相關(guān)問題的局面。例如在教務(wù)系統(tǒng)建設(shè)方面，各相關(guān)系、部要參與培訓(xùn)，熟悉操作流程，不僅自身要會用，還要為部門其他同志的進(jìn)行指導(dǎo)，幫助他們熟悉軟件操作;在網(wǎng)站建設(shè)中，除學(xué)會建站方法、信息發(fā)布等，還應(yīng)掌握常規(guī)的維護(hù)方法，確保部門網(wǎng)站安全運(yùn)行。

4、建立起信息化工作人員職稱評聘工作機(jī)制，讓信息化建設(shè)及維護(hù)人員看到希望，增強(qiáng)工作積極性。一方面信息化工作人員可申請上課，逐步轉(zhuǎn)向教師崗位，走教師序列評聘職稱;另一方面通過工程師序列評聘專業(yè)技術(shù)職稱，提升待遇，為信息化工作人員解決可持續(xù)發(fā)展的問題，增強(qiáng)工作活力。

(四)加大投入，改善信息化水平

高職院校應(yīng)逐步加大信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入，應(yīng)不斷改善基礎(chǔ)設(shè)施，加快數(shù)字化信息系統(tǒng)的配備，不斷提升服務(wù)質(zhì)量。一是爭取資金，擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模;二是合理使用資金，提高建設(shè)質(zhì)量。

1、多方面爭取資金，加大投入。在經(jīng)費(fèi)支持方面首先應(yīng)爭取中、省項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支持，拓寬信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)來源渠道，借助于教育部教育信息化試點(diǎn)工作、國家計(jì)算機(jī)系統(tǒng)信息安全等級保護(hù)工作等項(xiàng)目獲取資金支持，加快發(fā)展;其次是加強(qiáng)校企合作，引進(jìn)企業(yè)投資校園信息化建設(shè)。例如在學(xué)生宿舍網(wǎng)絡(luò)接入中，可吸引中國電信、中國移動及中國聯(lián)通等運(yùn)營商投資，建設(shè)質(zhì)量高、效果較為理想，在校園一卡通建設(shè)中可吸引銀行投資，軟硬件均由銀行承擔(dān)，這樣可減少學(xué)院投資，在雙方共贏的情況下，實(shí)現(xiàn)學(xué)院信息化建設(shè)的目標(biāo);最后還應(yīng)爭取學(xué)院支持，加大信息化投入，改善信息化基礎(chǔ)設(shè)施，做好網(wǎng)絡(luò)覆蓋辦公、教學(xué)、學(xué)生生活區(qū)等工作，延伸網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。

2、多途徑挖掘資源，提高信息化水平。在資金使用方面除改善基礎(chǔ)設(shè)施外，應(yīng)結(jié)合學(xué)院實(shí)際，購買數(shù)字化校園建設(shè)所需的信息化軟件，主動部署招生管理系統(tǒng)、教務(wù)管理系統(tǒng)、人事管理系統(tǒng)、財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)、后勤管理系統(tǒng)等信息化應(yīng)用，規(guī)范校園管理，提高辦公效率及教育教學(xué)質(zhì)量;同時還應(yīng)投入適當(dāng)經(jīng)費(fèi)，鼓勵、支持教師參與精品課建設(shè)、課程資源庫建設(shè)及其他自主學(xué)習(xí)平臺建設(shè)，讓全院教職員工均能參與到信息化建設(shè)中來，將信息化建設(shè)引向更深層次。

三、總結(jié)

信息化建設(shè)是高職院校辦學(xué)實(shí)力的體現(xiàn)，設(shè)計(jì)學(xué)院上上下下、方方面面，不僅需要領(lǐng)導(dǎo)大力支持，也需要各部門、各位職工的努力和配合，建設(shè)高效、穩(wěn)定、實(shí)用的信息化校園指日可待。

[1]教職成〔2012〕5號，教育部關(guān)于加快推進(jìn)職業(yè)教育信息化發(fā)展的意見.

[2]陜教保〔2012〕10號，陜西省教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃.

[3]施建林;張禮芳淺談高職院校信息化管理隊(duì)伍建設(shè)中國管理信息化2011，(15).

[4]程聰，高職院校信息化建設(shè)存在的問題與對策(J).中國職業(yè)技術(shù)教育，2010，(15).

[5]付潘一子，遼寧職業(yè)學(xué)院信息化建設(shè)研究[D].大連理工大學(xué)，2011.(7).