普通高校軍事課程建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和成效——以湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)為例

陸海燕，歐陽(yáng)長(zhǎng)安

（湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)，湖南 長(zhǎng)沙 410128）

近年來(lái)，湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)為貫徹落實(shí)國(guó)辦發(fā)【2001】48號(hào)、《大綱》、中發(fā)【2011】8號(hào)、教體藝【2011】6號(hào)等文件精神，緊緊圍繞“質(zhì)量立校，學(xué)術(shù)興校，人才強(qiáng)校”和“以學(xué)生為中心，以教師為主導(dǎo)”的辦學(xué)理念，一直把軍事課程建設(shè)作為提高學(xué)生綜合素質(zhì)、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，取得了顯著成績(jī)，形成了一套獨(dú)具特色的做法。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織機(jī)構(gòu)

軍事課程建設(shè)任務(wù)繁重，涉及面廣，組織協(xié)調(diào)難度大。因此，學(xué)校始終對(duì)軍事課程建設(shè)工作高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織實(shí)施。一是精心研究部署。一方面，學(xué)校每年將軍事課程建設(shè)納入學(xué)校年度工作計(jì)劃，作為二級(jí)單位年度目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，確保了各有關(guān)單位按時(shí)按質(zhì)按量完成工作任務(wù)。另一方面，學(xué)校每年至少召開(kāi)兩次校長(zhǎng)辦公會(huì)議，對(duì)學(xué)生軍訓(xùn)工作進(jìn)行專題研究，審議國(guó)防教育軍事課教學(xué)方案，細(xì)化、落實(shí)軍事課教學(xué)各項(xiàng)工作任務(wù)，使學(xué)生軍訓(xùn)工作真正做到“上下一盤棋、全校一顆心”。二是完善組織機(jī)構(gòu)。學(xué)校成立了由分管學(xué)生工作副校長(zhǎng)任組長(zhǎng)、各職能部門負(fù)責(zé)人和各學(xué)院學(xué)生工作負(fù)責(zé)人參加的軍事課教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)小組（國(guó)防教育領(lǐng)導(dǎo)小組），各學(xué)院也相應(yīng)成立了由院黨總支部書記任組長(zhǎng)、院長(zhǎng)、學(xué)生工作副書記、政治輔導(dǎo)員和學(xué)生班主任助理組成的國(guó)防教育工作小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和解決學(xué)生軍訓(xùn)工作中的重大問(wèn)題。同時(shí)，學(xué)校早在1985年就設(shè)置了武裝部，武裝部下設(shè)軍訓(xùn)辦公室，配備部長(zhǎng)（副處級(jí)）和武裝干事（正科級(jí)）各一名，專門負(fù)責(zé)新生軍訓(xùn)、大學(xué)生入伍、民兵預(yù)備役建設(shè)、基層武裝等工作。2003年，武裝部又設(shè)立了軍事課教學(xué)管理機(jī)構(gòu)——軍事教研室，主要從事軍事理論課教學(xué)和研究工作。目前，湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)軍事課程建設(shè)工作機(jī)構(gòu)健全，已經(jīng)形成了各級(jí)組織完整、分工明確、團(tuán)結(jié)協(xié)作、運(yùn)作有序的工作機(jī)制。

二、抓好選配，提高隊(duì)伍素質(zhì)

1.專兼結(jié)合選好配強(qiáng)教員隊(duì)伍，確保數(shù)量

根據(jù)中央和省里文件精神，我校采取“三結(jié)合”——專職與兼職相結(jié)合、部隊(duì)引進(jìn)與地方培養(yǎng)相結(jié)合、內(nèi)部調(diào)配和公開(kāi)招聘相結(jié)合的方式，拓寬軍事教員選配渠道，加強(qiáng)軍事教員隊(duì)伍建設(shè)。2005年以來(lái)，面向社會(huì)公開(kāi)選聘軍事教員3名，引進(jìn)部隊(duì)復(fù)轉(zhuǎn)軍人2名。目前，我校全日制大一新生6000余人，配備軍事教員5名，其中，3名專職，2名兼職；3名來(lái)自地方培養(yǎng)，2名來(lái)自部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)；1名副教授，4名講師；2名博士研究生，2名碩士研究生，1名本科生。無(wú)論從教員職稱結(jié)構(gòu)、學(xué)歷層次，還是專業(yè)結(jié)構(gòu)、年齡梯隊(duì)上，均滿足了我校軍事理論課教學(xué)的需要。

2.多渠道多形式提高教員業(yè)務(wù)素質(zhì)，確保質(zhì)量

通過(guò)搭建“三大平臺(tái)”，推進(jìn)學(xué)習(xí)型教員隊(duì)伍建設(shè)，提高了軍事課教學(xué)質(zhì)量。搭建學(xué)習(xí)平臺(tái)。學(xué)校采取公費(fèi)、半公費(fèi)和自籌相結(jié)合的方式，支持教員繼續(xù)進(jìn)修和攻讀國(guó)防教育或相關(guān)專業(yè)碩士、博士學(xué)位。另外，推行“先培訓(xùn)、后上崗”的準(zhǔn)入制，要求教員參加軍事課教學(xué)方面的專題培訓(xùn)。目前，我校5名軍事教員先后參加過(guò)國(guó)防大學(xué)、東南大學(xué)、國(guó)防科技大學(xué)、吉首大學(xué)、蘇州大學(xué)舉辦的全國(guó)和全省軍事教員培訓(xùn)班學(xué)習(xí)。搭建研究平臺(tái)。為激勵(lì)教員對(duì)大學(xué)生國(guó)防教育工作進(jìn)行理性思考，開(kāi)展深入研究，學(xué)校教改項(xiàng)目、青年基金項(xiàng)目選題中增設(shè)國(guó)防軍事教育學(xué)科。作為省高教學(xué)會(huì)國(guó)防教育專業(yè)委員會(huì)理事長(zhǎng)單位，學(xué)校還充分利用委員會(huì)每年召開(kāi)軍事理論研討會(huì)的有利平臺(tái)，督促鼓勵(lì)教員撰寫高水平高質(zhì)量的學(xué)術(shù)論文。2006年以來(lái)，我校軍事教員主持的課題共7項(xiàng)，其中省級(jí)課題4項(xiàng)，校級(jí)課題3項(xiàng)，公開(kāi)發(fā)表論文20多篇，獲得全國(guó)普通高校國(guó)防教育科研論文一等獎(jiǎng)1項(xiàng)并多次在全省高校軍事理論教學(xué)論文評(píng)選中獲獎(jiǎng)，學(xué)校被評(píng)為“湖南省高校軍事理論教學(xué)論文先進(jìn)單位”。搭建競(jìng)賽平臺(tái)。把授課競(jìng)賽作為提高教員業(yè)務(wù)素質(zhì)和課堂教學(xué)質(zhì)量的有效途徑。2007年以來(lái)，我校積極組織教員參加全省和全國(guó)普通高校軍事理論教學(xué)授課競(jìng)賽，獲得全省普通高校軍事理論教學(xué)授課競(jìng)賽一等獎(jiǎng)3項(xiàng)、全國(guó)普通高校軍事理論教學(xué)授課競(jìng)賽二等獎(jiǎng)3項(xiàng)。

三、加大投入，提供條件保障

為保障軍事課程建設(shè)工作的有序開(kāi)展，學(xué)校在財(cái)力、物力上給予了全力支持。一是提供經(jīng)費(fèi)保障。學(xué)校對(duì)學(xué)生軍訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、軍事教研室經(jīng)費(fèi)實(shí)行單列。軍事課（包括軍事理論教學(xué)和軍事技能訓(xùn)練）的經(jīng)費(fèi)，按年度招生人數(shù)，人均不低于100元，每年投入新生軍事技能訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)約50萬(wàn)元。對(duì)軍事課以外的國(guó)防教育活動(dòng)，設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持。二是加強(qiáng)“三室一庫(kù)”建設(shè)?！叭乙粠?kù)”建設(shè)是軍事課程建設(shè)的基礎(chǔ)部分，是有效開(kāi)展國(guó)防教育的物質(zhì)基礎(chǔ)。近6年，學(xué)校累計(jì)投入近100萬(wàn)元大力加強(qiáng)“三室一庫(kù)”建設(shè)，現(xiàn)已初具規(guī)模。目前，我校擁有面積達(dá)170平方米的軍兵種知識(shí)展覽室，有軍兵種宣傳圖片1000余幅，武器模型500余件；擁有面積達(dá)60平方米的資料室，有圖書1800多冊(cè)和多種軍事雜志；擁有面積達(dá)225平方米的軍事教學(xué)專修教室，可容納133人，室內(nèi)多媒體教學(xué)設(shè)備先進(jìn)，滿足軍事課教學(xué)需要；擁有總面積達(dá)60多平方米的3間辦公室，全部配備必要的現(xiàn)代化辦公設(shè)備，便于教師備課、試講和交流學(xué)習(xí)；擁有面積達(dá)42平方米的武器裝備庫(kù)，設(shè)有鐵門和專用槍柜，有學(xué)生訓(xùn)練用槍400支和其他軍事訓(xùn)練器材，實(shí)行專人管理。

四、強(qiáng)化管理，確保教學(xué)質(zhì)量

1.開(kāi)設(shè)必修課程，按綱施教

學(xué)校嚴(yán)格按照《普通高校軍事課教學(xué)大綱》（以下簡(jiǎn)稱《大綱》）規(guī)定，從2003年起，就將軍事課（包括軍事理論教學(xué)和軍事技能訓(xùn)練）作為公共必修課，納入學(xué)校的人才培養(yǎng)方案、各專業(yè)教學(xué)計(jì)劃和學(xué)籍管理之中，并明確規(guī)定相應(yīng)學(xué)分——軍事理論和軍事技能各2學(xué)分?？己顺煽?jī)一律記入學(xué)生檔案，作為學(xué)生升級(jí)、留級(jí)及畢業(yè)的依據(jù)。在教學(xué)時(shí)數(shù)和教學(xué)要求上，軍事理論采取分班上小課形式，課時(shí)為36學(xué)時(shí)，每班次學(xué)生人數(shù)不超過(guò)120人。軍事技能采取集中訓(xùn)練形式，時(shí)間不低于14個(gè)訓(xùn)練日。訓(xùn)練科目達(dá)到大綱要求的4項(xiàng)以上。（含實(shí)彈射擊科目）

2.完善工作制度，規(guī)范施教

完善了“三項(xiàng)制度”，使學(xué)校軍事理論課逐步走上規(guī)范化、制度化、科學(xué)化軌道。集體備課制度。要求軍事課教學(xué)采取集體備課，統(tǒng)一教案，統(tǒng)一課件，加強(qiáng)了教師間的學(xué)習(xí)交流，促進(jìn)了教師的共同提高。試講制度。規(guī)定第一次開(kāi)設(shè)新課的教師和新開(kāi)課的青年教師必須試講，確保出“成品”、“精品”，期間老教師要充分發(fā)揮“傳、幫、帶”的作用，幫助青年教師盡快掌握教育教學(xué)的基本技能和方法，加速青年教師的成長(zhǎng)。聽(tīng)課評(píng)課制度。軍事教研室每學(xué)期舉行公開(kāi)課、示范課等，組織教研室全體教師聽(tīng)課。還規(guī)定軍事理論課教師每年要隨機(jī)聽(tīng)課10次以上，并在聽(tīng)課后及時(shí)評(píng)課，作好評(píng)課記錄。

3.建立評(píng)價(jià)機(jī)制，嚴(yán)格施教

采取“教師自評(píng)互評(píng)、學(xué)生網(wǎng)上評(píng)教、學(xué)校教學(xué)督導(dǎo)團(tuán)考核評(píng)價(jià)”三維一體的教學(xué)評(píng)價(jià)方式，對(duì)軍事教員的授課質(zhì)量進(jìn)行全面考核測(cè)評(píng)。教師自評(píng)互評(píng)、學(xué)生網(wǎng)上評(píng)教活動(dòng)在新課結(jié)束后、期末考試前進(jìn)行，學(xué)校教學(xué)督導(dǎo)團(tuán)考核評(píng)價(jià)在學(xué)期中隨堂聽(tīng)課進(jìn)行。近年來(lái)，我校在軍事理論教學(xué)和軍事技能訓(xùn)練方面成效顯著。每學(xué)期學(xué)生對(duì)授課教師的考核評(píng)議和網(wǎng)上評(píng)教打分都在90分以上，每年新生軍事理論考試及格率均在99%以上，軍事技能訓(xùn)練考試及格率均在95%以上。

五、創(chuàng)新模式，彰顯課程特色

大學(xué)生軍訓(xùn)是軍事課教學(xué)的主要內(nèi)容之一，是提高大學(xué)生綜合素質(zhì)的重要舉措。2008年以來(lái)，我校以校學(xué)生組織學(xué)生糾察隊(duì)為依托，在教官選拔、軍訓(xùn)內(nèi)容等方面大膽改革創(chuàng)新，構(gòu)建了獨(dú)具特色的“立足校內(nèi)，軍政并重，訓(xùn)管結(jié)合，教養(yǎng)一致”的校內(nèi)自訓(xùn)模式。

1.培養(yǎng)學(xué)生教官

1986年，我校在全國(guó)首創(chuàng)了一支由在校大學(xué)生組成、實(shí)行半軍事化管理的校級(jí)組織——學(xué)生糾察隊(duì)，擔(dān)任學(xué)校升旗、失物招領(lǐng)、大型活動(dòng)保衛(wèi)、學(xué)生宿舍管理、校區(qū)內(nèi)巡邏等工作。2008年，學(xué)校針對(duì)部隊(duì)幫訓(xùn)官兵難以滿足高校學(xué)生軍訓(xùn)需要的客觀實(shí)際，通過(guò)自愿報(bào)名、體格檢查、心理測(cè)試、技能培訓(xùn)、綜合考核、聘用上崗6個(gè)環(huán)節(jié)，從學(xué)生糾察隊(duì)員中挑選出學(xué)習(xí)成績(jī)好、軍政素質(zhì)高、組織紀(jì)律強(qiáng)且熱愛(ài)國(guó)防教育事業(yè)的44位學(xué)生擔(dān)任施訓(xùn)任務(wù)，取得了圓滿成功。6年來(lái)，學(xué)校逐步建立完善了“以老帶新”的軍訓(xùn)自訓(xùn)模式，健全了教官選拔、培訓(xùn)、聘任、管理及獎(jiǎng)懲制度，確保了自訓(xùn)質(zhì)量。據(jù)統(tǒng)計(jì)，學(xué)校從學(xué)生糾察隊(duì)中累計(jì)選拔了655名隊(duì)員擔(dān)任教官，圓滿完成了近4萬(wàn)名新生的軍訓(xùn)施訓(xùn)任務(wù)。2009年，學(xué)校授予學(xué)生糾察隊(duì)“先進(jìn)集體”的榮譽(yù)稱號(hào)。

2.創(chuàng)新軍訓(xùn)內(nèi)容

針對(duì)以前軍訓(xùn)內(nèi)容簡(jiǎn)單、訓(xùn)練手段單一、軍訓(xùn)效果不佳等現(xiàn)狀，學(xué)校豐富和規(guī)范了軍訓(xùn)內(nèi)容，除《大綱》規(guī)定的訓(xùn)練科目外，特別增設(shè)了軍體拳、擒敵拳、消防演習(xí)、野外拉練、班戰(zhàn)術(shù)等學(xué)生感興趣的科目。幾年實(shí)踐表明，這些科目廣為學(xué)生喜歡，有助于增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)，提高學(xué)生的擒拿格斗和自我防衛(wèi)能力。

3.構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制

學(xué)校注重通過(guò)日常養(yǎng)成教育鞏固軍訓(xùn)成果。我們?cè)凇秾W(xué)生行為規(guī)則》、《考試規(guī)則》、《教室管理規(guī)定》、《學(xué)生宿舍管理規(guī)定》等制度中融入學(xué)生軍訓(xùn)中的有關(guān)要求，利用校園廣播、墻報(bào)、?？?、國(guó)防教育宣傳櫥窗等校園媒體宣傳學(xué)習(xí)國(guó)防知識(shí)，并通過(guò)建立“國(guó)防教育網(wǎng)”，開(kāi)設(shè)“國(guó)防教育專欄”，組織開(kāi)展國(guó)防知識(shí)搶答賽、國(guó)防征文比賽、軍用槍射擊比賽、五四愛(ài)國(guó)主義升旗儀式等活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生的國(guó)防意識(shí)，提高學(xué)生的軍事素養(yǎng)，逐步建立起從行為規(guī)范、內(nèi)務(wù)整理、組織紀(jì)律、校園文化建設(shè)等方面保障軍訓(xùn)效果的長(zhǎng)效機(jī)制。

目前，普通高校軍事課程建設(shè)將是一個(gè)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù)，還有許多難題值得研究探討，最為關(guān)鍵的是，高校軍事理論課教學(xué)要走規(guī)范化可持續(xù)發(fā)展之路，客觀上必然要求創(chuàng)建國(guó)防教育學(xué)科，以學(xué)科的引領(lǐng)和支撐促進(jìn)高校軍事理論課程建設(shè)質(zhì)量和水平的全面提升。