由一中心向雙主體轉(zhuǎn)變的集團化辦學(xué)新途徑

劉其琛，陳小塵

（湖南化工職業(yè)技術(shù)學(xué)院，湖南 株洲 412000）

職業(yè)教育注重實踐教學(xué)，強調(diào)要面向市場服務(wù)發(fā)展。我國社會主義市場經(jīng)濟在上世紀(jì)90年代初起步，職業(yè)教育的辦學(xué)體制、管理體制、運行機制等面臨諸多挑戰(zhàn)，集團化辦學(xué)正是新形勢下應(yīng)運而生的產(chǎn)物。它走的是校企合作、資源共享的新路徑，突出的是以校企雙主體育人的新模式。近年來，職業(yè)教育集團的數(shù)量越來越多，規(guī)模越來越大，集團化辦學(xué)的實力越來越強，在行業(yè)發(fā)展中起到的作用也愈加明顯，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。

一、職業(yè)教育集團發(fā)展現(xiàn)狀

職業(yè)教育集團是由職業(yè)院校、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、科研機構(gòu)等組成的產(chǎn)教聯(lián)合體與利益共同體，是具有聯(lián)合性、互利性、非營利性的區(qū)域性教育和行業(yè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)性組織。集團充分發(fā)揮職業(yè)院校、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、科研院所各自優(yōu)勢，優(yōu)化資源配置，以實現(xiàn)資源共享、聯(lián)合培養(yǎng)、科學(xué)發(fā)展為目的，教育、培訓(xùn)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合，相互促進，進而利用合作創(chuàng)造價值，獲得競爭優(yōu)勢，即實現(xiàn)有效“競合”。

（一）職業(yè)教育集團的發(fā)展成效

在我國經(jīng)濟日益增長、資源環(huán)境問題突出的背景下，實施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，技術(shù)升級改造是創(chuàng)新經(jīng)濟增長點的必然要求。受此影響，市場、企業(yè)、學(xué)校都有適應(yīng)變化，走開放、合作發(fā)展之路的客觀需要。所以我國職業(yè)教育集團化辦學(xué)在二十多年間發(fā)展迅速，特別是在近年蓬勃興起。湖南、江蘇、浙江、山東等多個省市都出臺了專門文件，積極組建與推進職業(yè)教育集團建設(shè)，推動職業(yè)教育向規(guī)?；?、集團化、連鎖化方向發(fā)展。通過職業(yè)教育集團化辦學(xué)，相對固化了學(xué)校與企業(yè)的聯(lián)系，使過去學(xué)校與企業(yè)之間局部的、臨時的聯(lián)系走向了規(guī)?；统B(tài)化，［1］從而讓學(xué)校教學(xué)及研究成果得以深化，科研水平得以提高，產(chǎn)學(xué)研合作成效得以凸顯。許多企業(yè)也借助職業(yè)教育集團平臺，提升了企業(yè)研發(fā)能力，帶動了產(chǎn)業(yè)升級，降低了企業(yè)研發(fā)人力成本負擔(dān)，并促進了研發(fā)成果或?qū)＠墓蚕?。職業(yè)教育集團是校、企雙方整合資源、優(yōu)化配置的橋梁，校企雙贏與日俱增、有目共睹。截至2013年1月份，全國已建立500多個職教集團，覆蓋了一半的中職學(xué)校和八成的高職學(xué)校，“集團化辦學(xué)”形成了教育和產(chǎn)業(yè)、學(xué)校和企業(yè)之間資源共享的工作格局，［2］并呈現(xiàn)出明顯的區(qū)域性和行業(yè)性特征。

（二）集團化辦學(xué)亟需解決的問題

在職業(yè)教育大發(fā)展時期，面對調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的新挑戰(zhàn)，職業(yè)教育集團的發(fā)展還面臨一些實質(zhì)性的問題。在集團化辦學(xué)體制上，職業(yè)院校應(yīng)積極探索，加大校企合作力度，尋求合作育人新途徑，努力提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和社會服務(wù)能力，但相當(dāng)一部分企業(yè)，包括集團內(nèi)企業(yè)，參與職業(yè)教育的深度不夠，忽視了人才儲備對產(chǎn)業(yè)升級的促進作用，導(dǎo)致集團化辦學(xué)中形成以學(xué)校為中心、企業(yè)為支配的一頭熱現(xiàn)象，使得職教集團的體制改革難以深入，職業(yè)教育的市場化道路難以放開，集團優(yōu)勢資源的共建共享難以實施。

1.以學(xué)校為中心的傳統(tǒng)辦學(xué)思想，忽略了企業(yè)在人才培養(yǎng)中的重要性

很多職業(yè)教育集團都是由高等職業(yè)院校牽頭組建，或者在集團中處于主導(dǎo)地位，在對接產(chǎn)業(yè)，動態(tài)調(diào)整專業(yè)上，職業(yè)院校存在較嚴(yán)重的傳統(tǒng)本位思想，在制訂專業(yè)培養(yǎng)計劃、課程設(shè)置方案等人才培養(yǎng)規(guī)劃時，不深入了解企業(yè)后續(xù)發(fā)展所需的專業(yè)人才需求，不全面摸清市場產(chǎn)品規(guī)律，不能無縫對接產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，整個管理機制、考核標(biāo)準(zhǔn)、保障措施缺乏企業(yè)的全面和深度參與，導(dǎo)致校企雙主體合作育人在源頭上不合拍。［3］

2.注重學(xué)校的利益，忽略企業(yè)利益的全面考量

企業(yè)參與集團化辦學(xué)的核心是優(yōu)先選取適用的人才，滿足生產(chǎn)的需要，除此以外，更需大量的人才儲備和先進技術(shù)的轉(zhuǎn)化，以滿足人員素質(zhì)的提升，以及企業(yè)文化品牌影響和產(chǎn)業(yè)升級競爭等深層次的利益需求。但實際上，職業(yè)院校更注重校外實訓(xùn)基地的建立、學(xué)生頂崗實習(xí)的落實等自身利益，對企業(yè)利益的全面性把握有限，大部分學(xué)校與企業(yè)的合作，還停留在單一的訂單培養(yǎng)或員工培訓(xùn)上，深層次的技術(shù)合作和文化溝通等協(xié)調(diào)聯(lián)動并不多，成效不顯著，與企業(yè)對集團化辦學(xué)的預(yù)期存在差距。

如何調(diào)動企業(yè)參與集團化辦學(xué)的積極性和實效性，真正實現(xiàn)由以學(xué)校為中心向?qū)W校和企業(yè)雙主體培養(yǎng)技術(shù)技能型人才轉(zhuǎn)變，形成校企合力，是推動職業(yè)教育集團建設(shè)，加快職業(yè)教育發(fā)展的新途徑。

二、集團化辦學(xué)新途徑

集團化辦學(xué)是雙主體模式，學(xué)校和企業(yè)都是職業(yè)教育的主體。目前，很多高等職業(yè)院校采用的是2.5+0.5模式，有的采用的是2+1模式，即三年培養(yǎng)制分為兩個階段，兩年或兩年半在學(xué)校采取理論與實踐相結(jié)合的學(xué)習(xí)模式，一年或半年在企業(yè)采取頂崗實習(xí)的實踐學(xué)習(xí)模式。因此，職業(yè)院校培養(yǎng)的學(xué)生具有很強的實踐能力，甚至在專業(yè)能力上與工作崗位需求達到了“零距離”對接，受到了很多用人單位的青睞。進一步厘清校企雙主體育人機制，創(chuàng)新合作模式，拓展合作途徑，深化合作成果，突出學(xué)校、企業(yè)雙主體地位，整合校企優(yōu)勢資源，真正實施專業(yè)能力與崗位需求的無縫對接，提高畢業(yè)生的競爭力，同時，加強企業(yè)員工培訓(xùn)力度，增強企業(yè)人才業(yè)務(wù)能力和綜合素養(yǎng)，深化學(xué)校參與企業(yè)技術(shù)研發(fā)，推廣學(xué)?？蒲谐晒谄髽I(yè)中的應(yīng)用，促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、快速發(fā)展是集團化辦學(xué)的努力方向。

（一）創(chuàng)新雙主體辦學(xué)體制機制

合作交流、資源共享、互利互惠、多方共贏是職教集團發(fā)展的原則，即以職教聯(lián)盟的形式，搭建一種新型的職業(yè)教育聯(lián)合共同體，同時各成員單位具有相對的獨立性。凡進入集團的成員單位，不論學(xué)?；蚱髽I(yè)，原隸屬關(guān)系、產(chǎn)權(quán)性質(zhì)、組織結(jié)構(gòu)、員工身份不變，各成員間實行“平等協(xié)商、互惠互利、交流合作、多方共贏、共謀發(fā)展”的相處原則。學(xué)校和企業(yè)是職業(yè)教育集團的主體，在人才、資金、設(shè)施、師資、培訓(xùn)等方面采取優(yōu)先使用和協(xié)調(diào)互補的原則。集團的主要任務(wù)是集合學(xué)校和企業(yè)優(yōu)勢，暢通信息溝通渠道，共享教學(xué)實訓(xùn)資源，增強校企互信，拓展辦學(xué)空間，合作培育人才，形成規(guī)模優(yōu)勢，增強總體實力，建立現(xiàn)代職業(yè)教育新機制，實現(xiàn)職業(yè)教育資源的優(yōu)勢互補，提高職業(yè)教育機構(gòu)適應(yīng)市場的能力，向社會輸送優(yōu)秀的技術(shù)技能型人才。

（二）健全雙主體育人質(zhì)量保障體系

職業(yè)教育依靠產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立健全職業(yè)教育質(zhì)量保障體系，包括人才培養(yǎng)目標(biāo)、措施、質(zhì)量等，將職業(yè)教育體系融合到產(chǎn)業(yè)發(fā)展中。一是實施校企雙主體育人模式，做好專業(yè)動態(tài)調(diào)整機制。職業(yè)院校要堅持開放式辦學(xué)，組建由學(xué)校教師和企業(yè)專家組成的專業(yè)教學(xué)團隊，深入市場調(diào)研，實時把握行業(yè)發(fā)展規(guī)律，了解產(chǎn)業(yè)升級規(guī)劃。同時，學(xué)校要定期選派專業(yè)教師到企業(yè)一線增長實踐能力，企業(yè)要選拔優(yōu)秀技術(shù)能手到學(xué)校開展專業(yè)技能知識講學(xué)，實施校企互融互通，全面對接產(chǎn)業(yè)需求，依據(jù)產(chǎn)業(yè)建專業(yè)，建好專業(yè)促產(chǎn)業(yè)，提升專業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的水平。二是進一步完善人才培養(yǎng)質(zhì)量評價體系，增加企業(yè)對人才質(zhì)量評價的比重。企業(yè)是檢驗人才是否合格、是否優(yōu)秀的重要平臺，理論知識、實踐能力和技術(shù)素養(yǎng)都是考核的關(guān)鍵指標(biāo)。企業(yè)只有全方位參與人才培養(yǎng)體系的建設(shè)，才能準(zhǔn)確把握評價體系的內(nèi)涵，為培養(yǎng)更優(yōu)秀的適用人才提供科學(xué)的依據(jù)，從而實現(xiàn)校企人才共育的目標(biāo)。

（三）增強雙主體社會服務(wù)能力

職業(yè)教育集團主要是以學(xué)校、企業(yè)為主的資源聯(lián)合體，學(xué)校具有人才資源優(yōu)勢，企業(yè)具有技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，科學(xué)整合雙方優(yōu)勢資源，在培養(yǎng)更多更優(yōu)秀的技術(shù)技能型人才的同時，增強集團服務(wù)社會能力是凸顯集團化辦學(xué)優(yōu)勢的重要途徑。如湖南化工職業(yè)教育集團充分利用校企優(yōu)勢，依托校企多元化合作平臺，建立了湖南石化中小企業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺，組建了化工企業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，通過平臺和聯(lián)盟的建設(shè)，進一步激發(fā)了職教集團創(chuàng)新活力，集團社會服務(wù)能力逐步增強，在平臺的基礎(chǔ)上創(chuàng)建了化工分析檢驗中心、農(nóng)產(chǎn)品檢驗中心等，不僅完善了校企產(chǎn)學(xué)研科技轉(zhuǎn)化平臺，更為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和地方經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展貢獻了力量。

職業(yè)教育是培養(yǎng)技術(shù)技能型人才的主要途徑，而目前我國技術(shù)技能型人才緊缺，較高的技術(shù)生產(chǎn)要求和較低的員工技術(shù)素養(yǎng)，成為了抑制產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。進一步促進產(chǎn)業(yè)升級，優(yōu)化發(fā)展模式，增強發(fā)展后勁，是職業(yè)教育的主要任務(wù)。國家著力加強職業(yè)教育，提出部署加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育。集團化辦學(xué)正是符合國家頂層設(shè)計，為加快職業(yè)教育發(fā)展而探索的新方式，其有效推動了校企職能轉(zhuǎn)變，有利于優(yōu)勢資源整合，但還需要進一步創(chuàng)新發(fā)展模式，加大企業(yè)參與職業(yè)教育力度，突出企業(yè)在集團化辦學(xué)中的主體地位，拓展社會資本融入職業(yè)教育的規(guī)模，切實增強職業(yè)教育集團辦學(xué)實力和效益。

［1］余秀琴.中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期職業(yè)教育集團化發(fā)展［D］.天津大學(xué)，2009.

［2］黃亮.校企“抱團辦學(xué)”成潮流［N］.羊城晚報，2013-01-16.

［3］金根中.高職院校校企雙主體育人存在的問題與對策［J］.黑龍江高教研究，2013，（8）.