洞悉民情與思想政治工作的有效性

肖浩

（南華大學(xué),湖南 衡陽(yáng) 421001）

馬克思主義歷史唯物主義認(rèn)為，社會(huì)存在決定社會(huì)意識(shí)。思想政治工作是屬于社會(huì)意識(shí)的范疇，“民情”則是基本的社會(huì)存在。思想政治工作是做人的工作，是引導(dǎo)人、激勵(lì)人、矯正人，使之形成并牢固樹立合乎社會(huì)預(yù)期和規(guī)范的思想政治觀念與行為?！八枷胝喂ぷ魇墙?jīng)濟(jì)工作和其他一切工作的生命線”?？梢姡聪っ袂榧仁钦嗡枷牍ぷ鞯牧⒆泓c(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是貫穿其始終的主線。

一、洞悉民情與思想政治工作有效性的內(nèi)在聯(lián)系

思想政治工作的主體是人、對(duì)象也是人，要提高思想政治工作的有效性，必須要有針對(duì)性，要了解群眾思想問題存在的根源、產(chǎn)生的背景、心中的期盼，也就是說(shuō)要察民情、知民意、順民心，才能有針對(duì)性地進(jìn)行思想政治工作。要樹立這種“民本”意識(shí)，首先必須弄清洞悉民情與提高思想政治工作有效性兩者是息息相關(guān)的。

（一）思想政治工作本質(zhì)上是群眾工作

江澤民同志指出：“黨的思想政治工作本質(zhì)上是群眾工作，是宣傳群眾、教育群眾；引導(dǎo)群眾，提高群眾的工作，必須堅(jiān)持走群眾路線?！币虼?，只有做好群眾工作，想群眾所想，急群眾所急，真正的了解群眾需要，為群眾切實(shí)解決好實(shí)際問題，才能有效地做好黨的思想政治工作。廣大人民群眾是黨的思想政治工作的主要對(duì)象。提高思想政治工作水平，更多地需要從提高群眾的思想政治工作有效性著手，提高群眾的思想觀念和覺悟，提升群眾的精神層次和整體素質(zhì)，從而最終提高我們整個(gè)中華民族的素質(zhì)。

（二）洞悉民情是思想政治工作的內(nèi)在要求

思想觀點(diǎn)是指導(dǎo)群眾進(jìn)行一切活動(dòng)的指南。洞悉民情最根本的是洞悉群眾的思想觀點(diǎn)，群眾具有什么樣的價(jià)值觀就會(huì)有什么相對(duì)應(yīng)的行為。如果群眾中存在落后的甚至是不正確的觀點(diǎn)、想法，就會(huì)阻礙群眾進(jìn)行正確的行為、實(shí)踐。思想政治工作具有實(shí)踐性和群眾性相統(tǒng)一的特征。[1]要通過(guò)對(duì)人們?cè)敬嬖诘乃枷胍庾R(shí)進(jìn)行研究，對(duì)人們以后價(jià)值觀的形成進(jìn)行指導(dǎo)。人民群眾是思想政治工作的客體，同時(shí)也是主體，思想政治工作如果脫離了人民群眾這個(gè)主體，根本沒有存在的價(jià)值和意義。因此，注重并切實(shí)提高思想政治工作有效性，內(nèi)在地要求洞悉民情，了解群眾所思、所想、所盼、所需。

（三）洞悉民情是堅(jiān)持群眾路線的具體體現(xiàn)

群眾路線是提高思想政治工作有效性的必然途徑，洞悉民情也是堅(jiān)持群眾路線的具體體現(xiàn)。中國(guó)共產(chǎn)黨的群眾路線是一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾來(lái)，到群眾中去。群眾路線反映了人民群眾是歷史創(chuàng)造者的歷史唯物觀，只有堅(jiān)持群眾路線，才能洞悉民情。只有洞悉民情，才能體現(xiàn)堅(jiān)持群眾路線。只有集中群眾的智慧和力量，體民情、察疾苦、解困惑、暖人心，為人民謀福利，才能戰(zhàn)勝各種困難和挫折，最終造福于整個(gè)中華民族。

二、影響思想政治工作有效性的主要因素

總的來(lái)看，思想政治工作對(duì)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)以及社會(huì)建設(shè)等起到了促進(jìn)作用。但進(jìn)一步提高思想政治工作有效性依然迫在眉睫。當(dāng)前影響思想政治工作有效性的主要因素有以下五個(gè)方面。

（一）對(duì)思想政治工作重視不夠

思想政治工作既是我們黨有效開展各項(xiàng)工作的需要，也是廣大人民群眾的內(nèi)在需求。然而，有的部門和領(lǐng)導(dǎo)對(duì)思想政治工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，只做表面文章?！罢f(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”；說(shuō)是“兩手抓、兩手都要硬”，實(shí)際上是一手硬、一手軟；說(shuō)起來(lái)道理清晰、明白，在具體落實(shí)上只求好看，不真抓實(shí)干，以應(yīng)付上級(jí)為能事；寫在紙上即文件上分析很重要，貼在墻上很明顯，貫徹到會(huì)議中很徹底，但真正工作卻沒人去抓、去管。

（二）思想政治工作漠視民情

正面灌輸是進(jìn)行思想政治工作的有效方式之一，但如果內(nèi)容脫離了干部、群眾的思想實(shí)際，漠視民意、民心、民愿，一味強(qiáng)制性灌輸，難以收到良好效果，反而可能促使干部、群眾產(chǎn)生逆反心理，形成事與愿違的效果。當(dāng)前，思想政治工作者工作不深入、作風(fēng)不扎實(shí)、空洞說(shuō)教、言行不一等現(xiàn)象比較普遍，嚴(yán)重影響了思想政治工作的正效應(yīng)。

（三）對(duì)思想政治理論理解不透

既需教人，必先明己。一些思想政治工作者對(duì)改革開放中形成的中國(guó)化的馬克思主義理論成果知之甚少或一知半解，對(duì)群眾遇到的一些理論問題，說(shuō)不明白、講不清楚，不能為群眾答疑解惑，甚至使一些群眾對(duì)正確思想理論產(chǎn)生懷疑，政治信念產(chǎn)生動(dòng)搖。特別是在信息資源、傳播媒介以及人們的價(jià)值取向多元化、多樣化的令天，使少數(shù)群眾對(duì)一些理論問題產(chǎn)生的偏差判斷和似是而非的結(jié)論，不能得到及時(shí)澄清和糾正。

（四）思想政治工作創(chuàng)新乏力

馬克思主義理論尤其是中國(guó)化的馬克思主義理論是不斷創(chuàng)新的結(jié)果。人們的思想觀念、價(jià)值取向也是不斷變化的。這就要求思想政治工作必須與時(shí)俱進(jìn)，在理念、內(nèi)容、形式、途徑、方法等方面不斷探索創(chuàng)新，才能更加切合實(shí)際，提高其有效性。當(dāng)下，在思想政治工作戰(zhàn)線創(chuàng)新乏力，不敢創(chuàng)新、不能創(chuàng)新的大有人在。工作不分對(duì)象、層次、場(chǎng)合等，照本宣科；不根據(jù)形勢(shì)、任務(wù)的變化采取適宜的載體和措施；思政工作的途徑和方法沒有新探索等。這樣的思想政治工作的效果就不言而喻了。

（五）對(duì)思想政治教育對(duì)象缺乏真情實(shí)感

能否做到“以情動(dòng)人、以心換心”，直接決定了思想政治工作是否有效以及效果大小。思想政治工作帶著對(duì)群眾的深厚感情去做、帶著明確的責(zé)任去做，必須堅(jiān)持解決思想問題同解決實(shí)際問題相結(jié)合的原則，必須飽含對(duì)群眾深切的關(guān)懷、真情的愛護(hù)去溝通和解決問題。一些思想政治工作者不關(guān)心群眾疾苦、冷暖，對(duì)群眾的要求漠然處之，工作達(dá)不到預(yù)期目的，甚至使群眾產(chǎn)生抗拒、抵制情緒。因此，注重并切實(shí)提高思想政治工作有效性，內(nèi)在地要求洞悉民情，了解群眾所思、所想、所盼、所需。

（六）洞悉民情是堅(jiān)持群眾路線的具體體現(xiàn)

群眾路線是提高思想政治工作有效性的必然途徑，洞悉民情也是堅(jiān)持群眾路線的具體體現(xiàn)。中國(guó)共產(chǎn)黨的群眾路線是一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾來(lái)，到群眾中去。群眾路線反映了人民群眾是歷史創(chuàng)造者的歷史唯物觀，只有堅(jiān)持群眾路線，才能洞悉民情。只有洞悉民情，才能體現(xiàn)堅(jiān)持群眾路線。只有集中群眾的智慧和力量，體民情、察疾苦、解困惑、暖人心，為人民謀福利，才能戰(zhàn)勝各種困難和挫折，最終造福于整個(gè)中華民族。

三、洞悉民情是提高思想政治工作有效性的必由之路

盡管目前思想政治工作領(lǐng)域存在著諸多干擾思想政治工作有效性的因素，但歸結(jié)起來(lái)，表現(xiàn)為對(duì)洞悉民情的必要性重要性知之甚少；一對(duì)“民意、民心、民愿”知之甚少；對(duì)從洞悉民情與思想政治工作有效性的辯證關(guān)系尤其是內(nèi)在聯(lián)系知之甚少。在新的歷史條件下，體制在轉(zhuǎn)換、經(jīng)濟(jì)在轉(zhuǎn)軌。社會(huì)在轉(zhuǎn)型、人們價(jià)值取向在轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步提高思想政治工作的有效性，洞悉民情是必有路徑。具體來(lái)說(shuō)，就是要察民情、解民憂、聚民力、維民利。

（一）出發(fā)點(diǎn)：察民情、知民意

察民情、知民意是提高思想政治工作有效性的出發(fā)點(diǎn)。“紙上得來(lái)終覺淺，絕知此事要躬行”。要想洞悉民情，最有效的方式莫過(guò)于切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，“放下架子，撲下身子”，深入到群眾中去，心貼群眾、親近群眾。“上百家門、知百家事”，與人民群眾“同吃、同住、同勞動(dòng)”，和群眾拉近距離，聽取群眾的意見和建議，真正掌握當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況。

民情具體且豐富，既表現(xiàn)在群眾的生產(chǎn)生活情況中，又深藏于群眾的內(nèi)心思想情緒中。外在的情況易于了解，內(nèi)在的情緒不易把握。

只有和群眾之間的空間距離縮短了、心靈距離拉近了，才能真正了解到群眾的真實(shí)想法和要求，“察”準(zhǔn)以察“透民情，才能找準(zhǔn)思想政治工作的出發(fā)點(diǎn)。正如胡錦濤同志所要求的，思想政治工作者"要在密切聯(lián)系群眾上下功夫，深入基層、深入群眾、深入淺出宣傳黨的路線方針政策，把實(shí)際情況和工作部署講清楚，了解群眾的疾苦，了解群眾所思、所盼、所憂，做到人對(duì)人、面對(duì)面、手拉手、心連心做群眾工作?！?/p>

（二）切入點(diǎn)：解民憂、知民心

解民憂、知民心是提高思想政治工作有效性的切入點(diǎn)。思想政治工作既要?jiǎng)?wù)虛，更要?jiǎng)?wù)實(shí)。真正知道群眾的需要才能更好地為群眾服務(wù)，才能更好地提高思想政治工作針對(duì)性。這就需要了解群眾的切實(shí)利益，并抓住群眾所關(guān)注的問題和反應(yīng)強(qiáng)烈的問題，只有抓住了這些重點(diǎn)和難點(diǎn)，才能真正了解群眾需要的是什么，才能具體問題具體對(duì)待，做到合理解決，從而使黨委、政府與人民群眾的“心律”合拍，使黨委、政府的決策與人民群眾的積極性產(chǎn)生“和諧共振”。[2]

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，一系列問題也相伴而生，尤其是涉及到利益的問題、公平和效率的問題、社會(huì)治安的問題、反腐敗的問題等，這些問題給群眾帶來(lái)了很多困難和矛盾，如果不能得到及時(shí)解決，矛盾就可能激化。思想政治工作者要深入細(xì)致地調(diào)查研竅，通過(guò)對(duì)民情的“望、聞、問、切”，解剖民心，全面準(zhǔn)確把握不同時(shí)段、不同村組（社區(qū)）和不同群體關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，開出對(duì)癥良藥，有針對(duì)性地開展釋疑解惑工作，疏導(dǎo)不利情緒，消除不和諧因素。思想政治工作者必須擺正位置，真正樹立“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”的群眾觀，為群眾做出示范表率行為，“己所不欲，勿施于人”。另一方面，也要最大限度調(diào)動(dòng)廣大人民群眾的力量。如果人民群眾具有自我反省自我教育的能力，對(duì)提高思想政治工作的有效性無(wú)疑會(huì)錦上添花。

（三）落腳點(diǎn)：維民利、知民愿

維民利、知民愿是提高思想政治工作有效性的落腳點(diǎn)。人民群眾產(chǎn)生的思想問題各種各樣，但其實(shí)癥結(jié)都是一樣的，就是認(rèn)為自己的利益受到損害，思想上過(guò)不了“坎”，心理上“堵得慌”，必須討一個(gè)“公道”。“群眾利益無(wú)小事”、“一切為了群眾的利益”，尊重和維護(hù)群眾正當(dāng)利益也理所當(dāng)然地應(yīng)該成為思想政治工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。當(dāng)前，在一些領(lǐng)域群眾利益矛盾比較突出，比如城市征地拆遷、坑農(nóng)害農(nóng)事件、教育亂收費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)用過(guò)高、房?jī)r(jià)上漲過(guò)快等問題，如果解決不及時(shí)或解決不力，隨時(shí)都可能引發(fā)新的社會(huì)矛盾，影可響社會(huì)穩(wěn)定。所以，思想政治工作必須務(wù)虛、務(wù)實(shí)相結(jié)合，不能只是一味地講大道理、空洞無(wú)物，而是要“講道理”、“維民利”雙管齊下，體現(xiàn)人文關(guān)懷，感覺平等互助，讓人民群眾既解開塵封的“心結(jié)”，又得到看得見摸得著的實(shí)惠，努力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，滿足人民群眾“求富”、“求安”、“求公道”的普遍從眾心理，這樣，才能提高思想政治工作的吸引力和號(hào)召力，才能永葆思想政治工作旺盛的活力和永久的戰(zhàn)斗力。

思想政治工作的有效性是其生命力的標(biāo)志與體現(xiàn)，是衡量成功與否的終極標(biāo)準(zhǔn)。在不同的時(shí)期，思想政治工作有不同的內(nèi)容、不同的環(huán)境，也應(yīng)探索不同的方式、不同的方法，這樣才能有針對(duì)性地提高效率、發(fā)揮效應(yīng)。思想政治工作需要常做常新，但準(zhǔn)確地洞悉民情、掌握真實(shí)情況，這都是任何時(shí)期開展思想政治工作的基礎(chǔ)。

[1]高超杰.論黃興的政治社會(huì)化思想[J].邵陽(yáng)學(xué)院學(xué)報(bào)（社科版），2012，（2）.

[2]姜志紅，閆瑞杰.論我國(guó)政府信息公開制度[J].湖南財(cái)政經(jīng)濟(jì)學(xué)院學(xué)報(bào)，2013，（1）.

[3]戴永清，陶秀軍.吳時(shí)國(guó).思想政治工作的有效性應(yīng)在“親和力”上下功夫[J].中國(guó)集體經(jīng)濟(jì)，2011，(01)．

[4]張春勇．做好思想政治工作必須切實(shí)貫徹以人為本的原則[J].北京工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2007，(10)．

[5]楊業(yè)華，關(guān)敏泓．黨的思想政治工作本質(zhì)上是群眾工作——論群眾工作經(jīng)驗(yàn)對(duì)新時(shí)期思想政治教育的啟示[J]．思想教育研究，2011,(08)．

[6]張傳玉.淺談如何把思想政治工作落實(shí)到基層[J].河南水利，2002，(04)．

[7]周海波．增強(qiáng)思想政治教育有效性的深層思考[J]．職教研究，2010，(03)．

[8]杜軍，馬穎.增強(qiáng)群眾思想政治工作的有效性．[J].魯行經(jīng)院學(xué)報(bào)，2002，（04）.