民生幸福的四重維度

龍運杰

（東南大學，江蘇 南京 211189）

民生幸福是社會主義的基本內(nèi)涵。從黨的十七大開始，民生問題成為黨和國家著重關注的領域之一，十八大更是提出了“實現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享”“使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民”。解決民生問題、實現(xiàn)民生幸福是人民的基本訴求，也是黨和國家當前社會治理的基本目標。要實現(xiàn)民生幸福，應當從經(jīng)濟、文化、制度和價值四個層面進行構建。

一、民生幸福的經(jīng)濟維度

“追求幸福的欲望只有極微小的一部分可以靠觀念上的權利來滿足，絕大部分卻要靠物質的手段來實現(xiàn)?！盵1]物質條件是人們物質和精神生活的關鍵因素，無論作為社會個體存在的個人還是作為社會整體的民眾，其幸福與否首先都來自于物質條件的豐富和滿足。對于個人，沒有一定的物質條件基礎就不可能支持其各種合理需求的滿足，對于社會整體而言，沒有一定的物質財富積累和國民可支配收入的提高，也根本談不上國民的幸福感。

作為一個后發(fā)國家，自改革開放以來，經(jīng)濟發(fā)展、人民生活水平提高就一直是我國經(jīng)濟社會建設的核心目標。2009年，我國城鄉(xiāng)居民的恩格爾系數(shù)已經(jīng)分別降低到37%和43%，按照聯(lián)合國糧農(nóng)組織的標準，已經(jīng)總體上達到了從小康到寬裕的居民消費階段[2]。這兩個數(shù)字所反映的是，我國經(jīng)濟社會建設已經(jīng)取得了初步的成績，隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，改革和發(fā)展的經(jīng)濟成果不斷惠及城鄉(xiāng)居民，隨著溫飽問題的解決和小康社會的初步實現(xiàn)，我國的民生建設已經(jīng)進入一個從物質基本滿足到物質極大豐富的新階段。

研究表明，當經(jīng)濟發(fā)展到一定水平、人民生活基本滿足以后，社會發(fā)展模式會有一個較大的轉變，由原來注重整體經(jīng)濟指標的提高轉向更為注重國民可支配收入的提高、由原來注重國民收入分配的增長轉向更為注重國民收入分配的公平。這也是國民經(jīng)濟發(fā)展中公平與效率問題的延伸：國民經(jīng)濟發(fā)展初期，可以更為注重效率，即使公平稍有不足也能通過國民經(jīng)濟的高速發(fā)展獲得全體社會成員生活水平的極大改善；而當國民經(jīng)濟發(fā)展到一定程度之后，則應當更為注重公平，使得經(jīng)濟社會發(fā)展的成果為全體社會成員所平等共享。

經(jīng)過改革開放以來數(shù)十年的經(jīng)濟快速發(fā)展，我國大多數(shù)城鄉(xiāng)居民已經(jīng)步入小康生活階段，但與此同時，一些歷史性的問題也開始不斷顯現(xiàn)并且尖銳化，如社會貧富差距和城鄉(xiāng)差距不斷擴大、居民收入行業(yè)性和地域性差距越發(fā)明顯、社會保障體系建設相對滯后、某些國有企業(yè)甚至地方政府直接的與民爭利等。這些問題的出現(xiàn)根源都在于階段國民收入分配的結構性失衡，而隨著民眾物質生活的基本滿足而對分配公平的日益重視，這些問題也開始受到社會民眾的普遍關注，問題的處置失當則往往成為社會不穩(wěn)定情緒的根源。

“在‘以經(jīng)濟建設為中心’的指導方針下，社會主義建設取得了輝煌的成就；同時在市場經(jīng)濟文化霸權的影響下，長期經(jīng)濟增長的片面追求也導致了公平正義在社會發(fā)展中的‘缺席’，從而引發(fā)一些不和諧的社會矛盾，反過來這又制約了公平正義的‘返場’。”[3]據(jù)《人民日報》十八大前的一次調查顯示，在物質生活水平的提高上，超過半數(shù)的被調查者最為期待收入分配更加公平合理；去年兩會期間最受關注的十大熱點問題排行榜上，“社會保障”“反腐倡廉”“收入分配”仍然高踞榜首。如何妥善解決好這些民眾關心的問題，既關系到社會公眾的普遍幸福，更加關系到國家的長久穩(wěn)定發(fā)展。

國際社會曾熱烈討論過“中等收入陷阱”問題：許多國家，如菲律賓、阿根廷等，擺脫貧窮之后均能實現(xiàn)短時期內(nèi)的經(jīng)濟高速發(fā)展，然而當這些國家的人均收入達到中等水平之后，卻往往由于經(jīng)濟發(fā)展模式化轉變的失敗而導致經(jīng)濟增長乏力，最終出現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的停滯。這些國家陷入中等收入陷阱的關鍵因素之一，便是經(jīng)濟發(fā)展過程中對公平性的重視嚴重不足。國民收入的公平分配，不僅能夠使得經(jīng)濟發(fā)展的公平性更為完善，在國民經(jīng)濟發(fā)展上更重要的意義則在于能夠孕育一個龐大的中等收入階層，創(chuàng)造強大的居民消費能力從而促進國民積極可持續(xù)發(fā)展。而拉美國家在進入中等收入階段后，分配公平的缺失導致收入差距迅速擴大、中低收入居民消費能力嚴重不足，從而消費需求對經(jīng)濟增長的推動作用銳減。

前車之覆，后車之鑒。要避免中等收入陷阱，實現(xiàn)經(jīng)濟的長遠發(fā)展和人民生活的持久幸福，分配公平就成為我國現(xiàn)階段國民物質生活水平發(fā)展的核心要求。只有持續(xù)關注收入分配的公平問題、實現(xiàn)收入分配結構性調整，才能使得原有經(jīng)濟發(fā)展的努力不致付諸東流，也才能使得和諧社會的構建擁有堅實的物質基礎。胡錦濤在十八大報告中多次提出“實現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享”、“使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民”，這便是黨和國家對新時期人民群眾生活幸福的新思考和新回應。

二、民生幸福的文化維度

民生幸福并不僅僅在于物質條件的豐富和經(jīng)濟收入的寬裕同時也體現(xiàn)在人民的精神生活和文化生活之上。民生的幸福不僅需要不斷豐富的物質文明，也需要高度發(fā)展的精神文明。當物質生活達到一定高度之后，民生幸福就更多地體現(xiàn)在精神層面，尤其是人民精神文化生活需要的滿足之上。如果說經(jīng)濟發(fā)展是為了擺脫社會物質的匱乏，那么文化發(fā)展則是為了擺脫人民精神的空虛。

物質條件的豐富，始終只能是低層次上幸福感的滿足，甚至在經(jīng)過從匱乏到充裕的改善階段之后，物質條件的繼續(xù)增加所能帶來幸福的滿足將會日益減少，而精神文化滿足的重要性則開始凸顯?！皞}廩實而知禮節(jié)，衣食足而知榮辱”，隨著物質需要的滿足，人們必然開始關注更高層次的精神文化的需要，由此為民生幸福增加了文化生活的內(nèi)涵。

作為軟實力的一部分，文化是綜合國力發(fā)展和國家競爭的重要因素。一個文化發(fā)展落后甚至文化發(fā)展缺失的國家，往往由于自身文化認同的難以構建而導致國家發(fā)展舉步維艱、人民生活困難，更遑論民生幸福。在全球化和一體化日益頻繁和深入的今天，東西方思想文化的交流對我國文化建設的沖擊日益加劇。如何在中西文化的交流與碰撞中保留中國文化的傳統(tǒng)與特色、面對西方文化的侵蝕如何保證中國文化不退化、不墮落，這已經(jīng)不是一個新問題。而只有建設一種與我國經(jīng)濟發(fā)展和國際地位相適應的中國特色社會主義文化，才能在國際的文化競爭中展示中華民族的傳統(tǒng)優(yōu)秀文化，同時在世界文化對話中發(fā)展出一套獨立的文化吸收評價體系，立足中國國情和實際需要對人類文明的優(yōu)秀成果進行吸收借鑒。也只有如此，才能滿足我國人民群眾日益發(fā)展的文化生活需要、發(fā)揮文化在經(jīng)濟社會和政治發(fā)展中的積極作用，擴展和強化中華民族的文化認同、凝聚民族精神、彰顯民族魅力、體現(xiàn)民族氣質、樹立民族自信，由此才能最終實現(xiàn)國家富強、人民幸福。

文化需求的滿足，是人民幸福增長的重要部分。作為人民生活必不可少的一部分，文化生活通過各種文化實踐活動，不僅能夠增長個人科學文化知識，更重要的則在于美化人的心靈、陶冶個人情操、實現(xiàn)個人修養(yǎng)的提高和精神層面的滿足。市場經(jīng)濟的確立和發(fā)展，帶來經(jīng)濟社會的不斷進步，但同時也帶來了極端個人主義和商品拜物教的影響與侵蝕，使得人們在現(xiàn)實生活中脫離社會道德約束，誘發(fā)人們物欲的膨脹、通過種種不道德手段獲得物欲的滿足，甚至人自身都被降低為可以標價出賣的物品。如此種種對現(xiàn)實物質的追逐，表現(xiàn)出來的卻是精神和文化的空虛。文化生活需求得不到滿足，重則使得人們或者通過種種非法途徑滿足自身精神的空虛，輕則導致人們長期沉溺于物質享受而忽視個人價值觀和道德情感的修養(yǎng)，帶來整個社會價值觀的侵害。經(jīng)濟形態(tài)的轉換和物質經(jīng)濟的發(fā)展，更加需要良好文化的構建作為后盾，隨著物質生活的不斷進步，人們對文化生活的需求也日益增長、對文化產(chǎn)品的要求也在不斷提高，這就需要通過種種正確途徑及時滿足人民群眾的文化生活需要、為人民提供健康有益的文化產(chǎn)品。

文化生活是群眾生活的一部分，文化產(chǎn)品也應當是“從群眾中來，到群眾中去”，既符合群眾的文化生活品位，又能為群眾提供源源不斷的健康向上的“正能量”。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是為了滿足人民的日益增長的精神文化需求，要推動文化事業(yè)全面繁榮、文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，就要瞄準群眾真正需求，創(chuàng)造出既能滿足群眾精神文化需求又充滿人文情懷、能夠關懷人、引導人、豐富人的好作品。如同發(fā)展經(jīng)濟的目標是讓物質經(jīng)濟的發(fā)展成果最大限度地惠及人民群眾，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的目標也是要讓文化發(fā)展成果最大限度地惠及全體人民。人們的文化需求也是多層次、多方面的，既有“陽春白雪”式的高雅欣賞，也有“下里巴人”各種通俗需求，這就需要充分尊重人們在文化實踐中的主體地位，在堅持先進文化導向的前提下尊重人民對于文化的自主選擇、消費和評論，只有這樣才能妥善解決文化民生、構建和諧文化，同時提升文化民生底蘊、實現(xiàn)文化民生自覺。

三、民生幸福的制度維度

經(jīng)濟生活與文化生活是民生幸福的兩個組成部分，而制度則是民生幸福的重要保障。如果說經(jīng)濟文化的發(fā)展是生產(chǎn)力進步的表現(xiàn)，那么相應的制度則是屬于生產(chǎn)關系的方面，既制約著經(jīng)濟文化的發(fā)展，又必須適應經(jīng)濟文化發(fā)展的現(xiàn)實需要。制度“只不過是各個人之間迄今為止的交往的產(chǎn)物”[1]，而“人們自己創(chuàng)造自己的歷史，但是他們并不是隨心所欲地創(chuàng)造，并不是在他們自己選定的條件下創(chuàng)造，而是在直接碰到的、既定的、從過去承繼下來的條件下創(chuàng)造”[4]。這被繼承下來的條件，除物質生產(chǎn)條件之外，便是社會制度因素的制約和影響。

民生幸福的主體是人，是活生生的、有血有肉的現(xiàn)實的人，人要滿足自己的各種現(xiàn)實需要，就必須與人交往，并且在交往中形成一套規(guī)則來規(guī)范各種社會關系和交往形式以實現(xiàn)社會交往的順利進行和需要的充分滿足。從這個意義上來說，民生幸福是制度之所以產(chǎn)生的起點。同時，制度也是保障民生幸福的重要條件。“……制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至會走向反面?！盵5]人的社會交往無不受到制度的制約和規(guī)范，只有形成一個良好有序、有利于人們自由全面發(fā)展的制度，才可能讓人們在有效制度指導下的社會交往中得到自身合理需要和現(xiàn)實利益的滿足，才可能真正實現(xiàn)民生幸福。

現(xiàn)代社會，制度已經(jīng)不再局限于法律法規(guī)或上級命令，而是由各領域、各行業(yè)和各種形式的制度共同結合構成了一個復雜的制度體系，而制度作為能夠制約人們之間社會交往、影響個人和組織之間社會資源配置的非物質因素，實際上已經(jīng)成為一種無形的社會資源，在社會生活中起著舉足輕重的作用。就民生幸福來說，制度首先能夠協(xié)調和整合人們的社會活動和社會關系，通過社會秩序的建立和穩(wěn)固實現(xiàn)人們的公共利益，其次能夠明確權利的范圍和限制權力的邊界，通過對政府、組織和個人行為的約束以保障其他社會成員的權利與利益，維護整個社會的穩(wěn)定與和諧。

與文化發(fā)展相對經(jīng)濟發(fā)展的落后相比，我國的制度建設更顯出相對滯后的問題。盡管幾十年的改革開放為不斷提高人民群眾的經(jīng)濟、文化生活水平提供了堅實基礎，但制度層面的相對滯后卻對民生幸福的進一步提高產(chǎn)生著嚴重的制約作用，尤其體制的不完善和體制改革的滯后造成了就業(yè)、教育、社會保障、收入分配等方面深層次的民生問題。

民生幸福取決于經(jīng)濟文化的不斷發(fā)展，更在于制度的合理規(guī)范和安排。缺失制度規(guī)范的經(jīng)濟文化發(fā)展，其成果很可能由于制度漏洞的存在只能惠及少部分人，而社會大多數(shù)成員與經(jīng)濟文化發(fā)展的成果無緣，由此引發(fā)群眾的不滿和社會的不安。經(jīng)濟發(fā)展能夠解決人民的穿衣吃飯，但收入分配的合理化以及文化產(chǎn)業(yè)的多元化卻只能通過合理的制度安排來實現(xiàn)，甚至某些現(xiàn)實存在的民生問題本身就是制度缺陷所造成的，這些問題的解決只有改革現(xiàn)有制度一條路可以實現(xiàn)。

民生問題的存在和解決，不僅在于制度安排的是否存在，同時也在于制度安排的是否合理。任何一項制度，其背后都應當有相應價值理念的存在以作為其合法性的證明。從歷史上來看，生產(chǎn)力與生產(chǎn)關系的矛盾，往往集中體現(xiàn)為制度安排的缺陷，而制度安排的缺陷則根源于制度創(chuàng)設過程中正確價值理念的缺位。制度以及制度的創(chuàng)設為了誰、服務誰、屬于誰，正是這一價值理念決定了在特定的制度體系中誰收益誰獲利，黨的十八大報告中多次強調“全面深化經(jīng)濟體制改革”、“完善促進基本公共服務均等化”、“加快健全基本公共服務體系，加強和創(chuàng)新社會管理”，這是從制度層面對民生幸福的有力回應。

要從制度上實現(xiàn)民生幸福，不能簡單依靠各種臨時性的行政措施和技術手段，而必須堅持與時俱進、深化體制改革，開展合理有效的制度建設，實現(xiàn)各種制度的成熟化、穩(wěn)定化和科學化。中國特色社會主義建設需要制度保障，只有切實建成符合當前經(jīng)濟社會實際、富有科學性具有前瞻性的制度體系，才能通過各種制度保障社會秩序、調整社會收入分配結構、解決民生問題和現(xiàn)有矛盾，最終實現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享、實現(xiàn)民生幸福和社會和諧。

四、民生幸福的價值維度

民生幸福的構建需要制度層面的保障，只有先進、科學的制度體系才能保證人民經(jīng)濟文化生活水平的不斷提高和滿足。無論經(jīng)濟、文化和制度的維度，都是屬于現(xiàn)實的社會存在，而作為社會存在的民生幸福，同樣需要社會意識，亦即價值層面的建構和支持。如果說民生幸福的文化維度關注的是知識學習與文化娛樂等日常生活的層面，那么民生幸福的價值維度則更加側重于社會整體的精神、道德與價值觀層面。

民生幸福不僅在于人民群眾不斷提高的生活需求，更重要的，則如馬克思主義所向，是實現(xiàn)人的解放和自由全面發(fā)展：“不僅可能保證一切社會成員有富足的和一天比一天充裕的物質生活，而且還可能保證他們的體力和智力獲得充分的自由的發(fā)展和運用?！盵6]民生幸福日益提高，民生幸福的價值目標也就與馬克思主義的價值目標日益一致，馬克思主義應當成為民生幸福的精神指導與價值追求。隨著與世界經(jīng)濟文化交流的日益深入，我國的經(jīng)濟形式、利益結構與分配方式日益多元，與此同時生活方式、價值觀念和社會思潮日趨復雜，馬克思主義作為思想指導也日漸受到?jīng)_擊，民生領域所面臨的種種問題，很大程度就是這種沖擊所造成的結果。要實現(xiàn)民生幸福，建設幸福社會與和諧社會，尤其需要堅持馬克思主義的指導思想地位，用馬克思主義思想團結人、指引人，用一元化的指導思想整合和引領多樣化的社會思潮和文化追求，在堅持馬克思主義主導地位的前提下，尊重差異，包容多樣，才能充分挖掘和鼓勵不同階層、不同群體所蘊含的積極向上的思想精神，才能最大限度地形成思想共識，凝聚力量，實現(xiàn)社會和諧與民生幸福。

民生幸福的實現(xiàn)，是社會主義的必然要求，包含在中國特色社會主義的共同理想之中。正是在擺脫貧窮落后、走中國特色社會主義道路、實現(xiàn)中華民族偉大復興這一共同理想的激勵下，我國才有近幾十年內(nèi)經(jīng)濟文化不斷發(fā)展、人民生活水平和民生幸福不斷提高的成就。無論是建設小康社會，還是基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，其立足點都在于人民幸福的建構和實現(xiàn)，都在于使得人民成為經(jīng)濟社會發(fā)展成果的真正所有者，在經(jīng)濟上成為物質財富的擁有者，在文化上成為思想文化的享用者。無論經(jīng)濟的富強、文化的進步還是政治的民主，都與人民的根本利益息息相關，都是屬于民生幸福的重要內(nèi)容，而這些也都是社會主義共同理想的組成部分。

民生幸福的建構也體現(xiàn)出民族精神和時代精神。人民幸福和國家富強是互為條件的統(tǒng)一體，沒有人民的幸福，國家富強就無法落到實處，而沒有國家的富強，人民幸福也就無從談起。作為愛國主義的根本價值追求，實現(xiàn)國家富強和民族復興本質上就是實現(xiàn)人民幸福，就是通過經(jīng)濟文化和社會的不斷發(fā)展實現(xiàn)國家綜合實力的不斷增長，同時不斷滿足人民不斷增長的物質文化需要。也正是在經(jīng)濟社會的建設和發(fā)展過程中，在實事求是的基礎上與時俱進，不斷解放思想改革現(xiàn)有制度和經(jīng)濟模式，實現(xiàn)人民經(jīng)濟文化生活水平的不斷提高和民生幸福的不斷增長，這種時代精神已經(jīng)深深地融入我國經(jīng)濟、政治、文化、社會建設的各個方面。

民生幸福的實現(xiàn)，需要全社會的共同奮斗，而社會的團結則在于共同價值觀的凝聚和推動。道德是以實踐精神把握社會的一種特殊方式，也只有通過確立符合馬克思主義思想與社會主義共同理想的共同價值觀，才能在道德和精神上統(tǒng)一社會成員的思想認識，形成對社會主義道德的價值認同，促使人們自覺奉獻，為人民幸福服務。作為社會主義道德觀的核心理念，社會主義榮辱觀也應當是民生幸福的道德核心，只有堅持社會主義榮辱觀，用社會主義榮辱觀引導和規(guī)范人們的社會交往實踐，才能強化人們的道德認同，樹立良好的社會風氣，為民生幸福的切實實現(xiàn)提供可靠的價值觀基礎。

馬克思主義指導思想、中國特色社會主義共同理想、民族精神和時代精神以及社會主義榮辱觀，既是民生幸福構建的價值基礎，同時也是社會主義核心價值體系的完整體現(xiàn)，民生幸福的精神維度與社會主義核心價值體系是同一的，民生幸福也因此擁有社會主義核心價值體系的意涵。

五、總結

經(jīng)濟、文化、制度和價值，是民生幸福構建的四個維度。其中，經(jīng)濟維度主要關注的是人民物質生活水平的不斷提高、經(jīng)濟收入的不斷增長尤其是社會財富分配更加公平合理，切實實現(xiàn)發(fā)展成果由全體人民共享。這就要求我們不僅繼續(xù)保持國民經(jīng)濟的健康穩(wěn)定發(fā)展，同時還要深入進行收入分配結構性調整、關注社會公平，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。民生幸福的文化維度旨在實現(xiàn)廣大人民精神文化生活的豐富和滿足，在實現(xiàn)經(jīng)濟上富裕的同時也擺脫精神上的貧困，同時文化建設不僅關乎人民精神文化需求的滿足，同時也是建設中國特色社會主義文化、加強民族文化認同、增強國家軟實力的重要途徑。民生幸福需要制度建設作為強大的保障和依托，只有深化體制改革、建立與現(xiàn)實國情和人民利益相適應的制度體系，才能從根本上去除現(xiàn)有制度缺陷，從制度層面上提供解決民生問題、發(fā)展民生幸福的條件和保障，為實現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享提供堅實基礎。無論經(jīng)濟、文化還是制度，都需要價值觀層面的指導和構建，這就是民生幸福的價值維度。民生幸福的價值維度作為價值觀層面的建構，引導著整個社會價值觀和幸福觀的構建，并由此作為實現(xiàn)民生幸福的強大精神動力而團結全社會人民共同為實現(xiàn)國家富強和人民幸福而奮斗。

從民生幸福四個維度的相互關系上來看，經(jīng)濟維度對應于社會主義物質文明，文化維度對應于社會主義精神文明，制度維度對應于社會主義政治文明，價值維度則對應于社會主義核心價值體系。物質文明的發(fā)展推動精神文明發(fā)展的需要，而政治文明則從政治和制度建構上保障物質文明、精神文明的發(fā)展。物質文明、精神文明和政治文明是社會主義經(jīng)濟社會發(fā)展和進步的主要表現(xiàn)，而社會主義核心價值體系則是物質文明、精神文明和政治文明的價值觀基礎，三者的發(fā)展既以社會主義核心價值體系為動力，也時時受到社會主義核心價值體系的規(guī)范和制約，以確保三者的發(fā)展不脫離社會主義和人民幸福的基本指向。

[1]中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局.馬克思恩格斯選集（第1卷）[M].北京：人民出版社，1995.

[2]中國社會科學院.2010年中國社會形勢分析與預測[M].北京：社會科學文獻出版社，2009.

[3]劉陽.公平正義之維與和諧社會之局[J].貴州社會科學，2012，（4）：106—110.

[4]中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局.馬克思恩格斯選集（第11卷）[M].北京：人民出版社，1995.

[5]中共中央文獻研究室.十一屆三中全會以來重要文獻選讀·下[M].北京：人民出版社，1987.

[6]中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局.馬克思恩格斯選集（第3卷）[M].北京：人民出版社，1995.