深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平重要講話精神進一步提高參政議政能力水平

中共河北省委統(tǒng)戰(zhàn)部常務(wù)副部長 潘愛良

多年來，全省廣大黨外干部認(rèn)真貫徹中央和省委的各項決策部署，認(rèn)真履行職責(zé)，積極參政議政，自覺服從和服務(wù)于全省工作大局，與各級黨組織真誠合作，為推進全省經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展和統(tǒng)戰(zhàn)事業(yè)健康發(fā)展作出了積極貢獻，得到了各級黨委政府的充分肯定、社會各界的廣泛贊譽。各級黨委積極為黨外干部提高素質(zhì)、施展才華、發(fā)揮作用創(chuàng)造條件，去年，中央和省委先后印發(fā)中發(fā)〔2012〕4號和冀發(fā)〔2012〕9號文件，進一步開創(chuàng)了黨外代表人士隊伍建設(shè)的新局面。

加強黨外干部的能力培訓(xùn)，是貫徹兩個文件精神的一項重要任務(wù)。習(xí)近平同志把“能力不足危險”列為“四大危險”之一，進一步強調(diào)了加強能力培訓(xùn)的重要性。省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省社院從去年起，開始探索舉辦1個月學(xué)制的縣處級黨外干部培訓(xùn)班，目的就是為廣大黨外干部提供一個系統(tǒng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的平臺。我們這期培訓(xùn)是第二期。開班前，翻閱了大家的工作簡歷和基本情況，多數(shù)是70年代出生，正是年富力強、干事創(chuàng)業(yè)的黃金年齡;多數(shù)具有大學(xué)本科以上學(xué)歷，受過良好的國民教育，具有較高的文化水平和豐富的專業(yè)知識;多數(shù)是近三年走上處級領(lǐng)導(dǎo)崗位的，有理論政策基礎(chǔ)、有實踐鍛煉經(jīng)驗，正是學(xué)習(xí)提高的黃金時期。希望大家珍惜這次“充電”機會，靜下心來認(rèn)真學(xué)習(xí)，結(jié)合實際深入思考，廣泛交流充分討論，全面提升滿載而歸。

當(dāng)前，全省上下正在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平同志重要講話精神，扎實推進群眾路線教育實踐活動深入開展，扎實推進河北奮進崛起、科學(xué)發(fā)展。7月份以來，習(xí)近平同志先后兩次來河北視察指導(dǎo)工作，全程參加省委專題民主生活會，并發(fā)表重要講話，對河北經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設(shè)提出了明確要求。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平同志的重要講話精神，是包括統(tǒng)一戰(zhàn)線在內(nèi)的全省人民的一項重要政治任務(wù)和中心工作。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)重要講話，全面領(lǐng)會深刻內(nèi)涵

中共十八大以來，習(xí)近平同志發(fā)表了一系列重要講話，提出了一系列新思想、新觀點、新論斷、新要求。其中，關(guān)于旗幟道路，“實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢”，凝聚了中國力量;科學(xué)社會主義“六個時間段”的論述，堅定了人們的道路自信、理論自信、制度自信;“人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)”，指出了我們的努力方向;鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，堅定不移堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，突出強調(diào)了統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要地位和法寶作用;關(guān)于發(fā)展方式，立足于提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的“主題主線”、決不以犧牲環(huán)境為代價的“生態(tài)紅線”，指明了新的經(jīng)濟發(fā)展方式;關(guān)于改革開放，強調(diào)是“決定當(dāng)代中國命運的關(guān)鍵一招，也是決定實現(xiàn)＇兩個100年＇奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招”，堅定了我們深化改革開放的信心和決心;“既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路，就走中國特色社會主義的康莊大道”，亮明了深化改革開放的前進方向;關(guān)于改善民生，“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”彰顯了以民為本的執(zhí)政理念;“治貧先治愚”、“堅持從實際出發(fā)，講實效、出實招、辦實事”，明確了扶貧開發(fā)的指導(dǎo)思想;關(guān)于意識形態(tài)，宣傳思想工作七個問題的闡述，廓清了人們的迷思;關(guān)于干部工作，堅持正確的用人導(dǎo)向，凸顯了德才兼?zhèn)錁?biāo)準(zhǔn)和有為有位理念;關(guān)于黨的作風(fēng)，“八項規(guī)定”，提升了黨委政府在人民心目中的形象和威信;“空談?wù)`國、實干興邦”、“踏石留印、抓鐵留痕”，提振了全黨全國各族人民的精氣神;“老虎蒼蠅一起打”、“把權(quán)力關(guān)進制度的籠子”，堅定了人民反對腐敗的信心;“戰(zhàn)略思維”、“歷史思維”、“底線思維”，指出了領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)具備的思維方法。

9月23日至25日，習(xí)近平同志在省委常委專題民主生活會上的重要講話，內(nèi)容很豐富，更具針對性，既包括教育實踐活動的內(nèi)容，又包括經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設(shè)內(nèi)容，涉及理想信念、社會主義民主、政治紀(jì)律、政績觀、用人導(dǎo)向、民主集中制、批評與自我批評、嚴(yán)格黨內(nèi)生活、黨性原則基礎(chǔ)上的團結(jié)、廉潔自律等問題，特別是強調(diào)樹立正確的政績觀要有“功成不必在我”的思想境界，切中了我們的工作、切中了河北的實際。習(xí)近平同志的重要講話，既高瞻遠(yuǎn)矚、立意深遠(yuǎn)，又語重心長、言辭懇切，給人以教誨，給人以啟迪，給人以警醒，給人以力量，是在新形勢下指引我們堅定理想信念、做好各項工作的強大思想武器。

我們要把學(xué)習(xí)習(xí)近平同志這次重要講話與學(xué)習(xí)黨的十八大以來習(xí)近平同志系列重要講話結(jié)合起來，全面領(lǐng)會、融會貫通，增強用新的科學(xué)理論武裝頭腦、強化信念、指導(dǎo)實踐、推動工作的自覺性和堅定性。一是要真學(xué)，真正知其精要。要原原本本讀原文，認(rèn)認(rèn)真真會其義，仔仔細(xì)細(xì)領(lǐng)其要，準(zhǔn)確掌握其深刻內(nèi)涵和精神實質(zhì)，不斷深化政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、感情認(rèn)同。要通過學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)悟中央從“四風(fēng)”抓黨風(fēng)政風(fēng)的堅強決心、重申群眾路線的深謀遠(yuǎn)慮和鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)的政治智慧。二是要真信，真正入腦入心。習(xí)近平同志多次強調(diào)，理想信念就是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”。我理解，理想信念是包括黨外干部在內(nèi)的每個人精神上的“鈣”。學(xué)習(xí)習(xí)近平同志的重要講話精神，就是要深刻領(lǐng)悟習(xí)近平同志關(guān)于理想信念的重要論述，自覺加強精神世界的改造，經(jīng)常補“鈣”，強筋壯骨，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，增強“三個自信”，堅決貫徹中央和省委的方針政策，始終與中央和省委保持高度一致。三是要真用，真正融入工作。習(xí)近平同志的重要講話，涉及轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、保障和改善民生、深化改革開放、加強民主政治建設(shè)等各個方面。大家在各自的崗位分管一攤、獨擋一面，要自覺用習(xí)近平同志系列講話精神，檢查自身工作，端正工作指導(dǎo)，校正工作方向，梳理發(fā)展思路，自覺在全局中定位，在大局下行動，努力把習(xí)近平同志的重要講話內(nèi)化于心、外化于行，推動各項工作更加符合新要求、再上新臺階。

二、扎實落實任務(wù)要求，充分發(fā)揮參政作用

學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平同志的重要講話精神，首要的是要把講話強調(diào)的工作任務(wù)和要求落到實處。梳理習(xí)近平同志對我省提出的重點工作任務(wù)，主要有五個方面:一是提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益，切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，解決好產(chǎn)能過剩問題;二是堅持綠色崛起，綜合治理大氣污染，解決好霧霾問題;三是保障和改善民生，重點把扶貧開發(fā)列為戰(zhàn)略性工作，解決好困難群眾早日脫貧問題;四是堅持正確的用人導(dǎo)向，解決干部選拔任用考核辦法不夠科學(xué)的問題;五是深入貫徹“八項規(guī)定”，扎實開展教育實踐活動，切實促進黨風(fēng)政風(fēng)轉(zhuǎn)變。圍繞貫徹習(xí)近平同志的重要講話精神，省委在實施“四大攻堅戰(zhàn)”、持續(xù)開展“基層建設(shè)年”活動的同時，結(jié)合教育實踐活動，全面推進以領(lǐng)導(dǎo)干部正風(fēng)肅紀(jì)、重點部門提質(zhì)提效、大氣污染綜合防治、農(nóng)村面貌改造提升為主要內(nèi)容的“四大專項行動”，提出并實施了大氣污染防治、便民服務(wù)的“雙十條”措施，制定出臺了GDP 考核、干部選拔任用等制度文件。抓好上述工作任務(wù)和制度文件的落實，是當(dāng)前和今后一個時期我省的重點工作、中心工作，也是我們統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)的重點、聚焦的關(guān)鍵點。

作為民主黨派和無黨派人士中的優(yōu)秀代表，黨外干部具有國家干部和黨外代表人士的雙重身份，擁有政治資源和專業(yè)特長的雙重優(yōu)勢，要在完成上述任務(wù)中發(fā)揮積極作用。一是著眼于優(yōu)化決策，緊扣全省工作大局，有針對性地圍繞實施“四大攻堅戰(zhàn)”，特別是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、環(huán)境污染治理、扶貧開發(fā)攻堅、保障改善民生等重點難點問題，持續(xù)關(guān)注、跟蹤調(diào)研、加強攻關(guān)，真正向黨委、政府建有據(jù)之言、務(wù)實之策;正確處理崗位參與決策與在人大、政協(xié)議政建言的關(guān)系，把崗位實踐經(jīng)驗提煉上升為具有全局性的意見建議，提高建言獻策的針對性和可操作性。二是著眼于改善民生，深入了解人民群眾在教育、就業(yè)、社保、醫(yī)療、住房等方面的基本需求，真誠傾聽人民群眾呼聲，真實反映人民群眾愿望，真情關(guān)心人民群眾疾苦，讓黨委政府聽到來自社會底層的真實聲音，自覺做改善民生的積極推動者。三是著眼于示范帶動，在履職盡責(zé)上作表率，在其位、擔(dān)其責(zé)、盡其力，把精力才干集中到本職工作上，做到全身心投入、高效率做事，為所在黨派成員和所聯(lián)系群眾樹好榜樣。

三、深入踐行群眾路線，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)

堅持群眾路線，反對和克服“四風(fēng)”是當(dāng)前正在開展的群眾路線教育實踐活動的主題，也是習(xí)近平同志到河北調(diào)研指導(dǎo)的主要內(nèi)容。對照習(xí)近平同志列舉的18種“四風(fēng)”問題表現(xiàn)，黨外干部隊伍的思想作風(fēng)總體上是不錯的，但也有部分同志不同程度地存在著這樣那樣的問題。有的學(xué)習(xí)不夠認(rèn)真刻苦，滿足于現(xiàn)有知識和見解，學(xué)習(xí)存在蜻蜓點水、淺嘗輒止現(xiàn)象;有的調(diào)查研究不夠深入，建言獻策存在針對性不強、脫離實際的問題;有的落實工作不夠到位，行虛文、開例會、講形式、搞排場的現(xiàn)象存在;有的追求物質(zhì)享受，工作安于現(xiàn)狀、拈輕怕重、不思進取;有的律己不夠嚴(yán)格，滿足于不違規(guī)，廉政標(biāo)準(zhǔn)低。究其原因，還是理想信念出現(xiàn)偏差、政績觀出現(xiàn)缺失、宗旨觀念有所淡化。習(xí)近平同志重申、重敘、重塑干部群眾之間的舟水之喻、魚水之誼、血肉之情，用意就在于強調(diào)堅守群眾路線這條“執(zhí)政生命線”，以黨風(fēng)政風(fēng)的轉(zhuǎn)變帶動社會風(fēng)氣的轉(zhuǎn)變。

黨外干部履行崗位職責(zé)、彰顯優(yōu)勢特長，也要在踐行群眾路線、改進工作作風(fēng)上下功夫。一是要努力工作不懈怠。深刻認(rèn)識“精神懈怠”的危險和危害，時刻牢記“實現(xiàn)中國夢”的理想;萬分珍惜干事創(chuàng)業(yè)的平臺和機會，始終對工作傾注心血、為事業(yè)燃放激情。二是自覺學(xué)習(xí)強素質(zhì)。始終把學(xué)習(xí)作為終生追求和政治責(zé)任，學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論，學(xué)習(xí)中央和省委的大政方針和工作部署，學(xué)習(xí)涉獵一切有利于事業(yè)發(fā)展的新思想、新知識、新本領(lǐng)，努力把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為破解難題、推進發(fā)展的思路舉措，提高應(yīng)對嚴(yán)峻形勢、解決突出矛盾、駕馭復(fù)雜局面的能力。三是沉到一線接地氣。經(jīng)常深入基層、深入實際、深入群眾調(diào)查研究，主動到群眾意見多的地方、到工作推不開的地方，體民情、察民意，增強參政議政、建言獻策的針對性和實效性。四是心無旁騖抓落實。樹立“功成不必在我”的思想觀念，真正從迎來送往中擺脫出來，把心思集中在想干事上，把本領(lǐng)體現(xiàn)在能干事上，把目標(biāo)鎖定在干成事上。培養(yǎng)錘子釘釘子的工作精神，真正安下心來、撲下身子，認(rèn)認(rèn)真真、踏踏實實地完成好各項工作任務(wù)，以咬定青山不放松的精神，拒絕理由，攻堅克難、一抓到底，不達目的不罷休，不見成效不撒手。五是嚴(yán)格自律常修身。帶頭遵守政治紀(jì)律，始終與黨中央在政治上、思想上、行動上、言論上保持高度一致;自覺勤政廉政，保持謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗作風(fēng);認(rèn)真執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，任何情況下，自覺穩(wěn)住心神、抗住誘惑、管住手腳，珍惜手中權(quán)力、牢記肩上責(zé)任，樹好形象。

大家一定要珍惜這次參訓(xùn)的機會，注意加強學(xué)習(xí)，及時掌握國家的新政策、新精神，以更好地發(fā)揮參政議政作用。要認(rèn)真貫徹群眾路線教育實踐活動的有關(guān)精神，認(rèn)真貫徹中央加強教育培訓(xùn)管理的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格遵守學(xué)習(xí)紀(jì)律，嚴(yán)格業(yè)余時間的交往應(yīng)酬，謹(jǐn)言慎行，樹好形象。省社院要加強教學(xué)管理，搞好培訓(xùn)保障，在學(xué)習(xí)、生活等方面為學(xué)員創(chuàng)造良好條件。