對(duì)非公企業(yè)建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的再思考

鄭超華

(東莞市社會(huì)科學(xué)院，廣東 東莞523083)

黨的十八屆三中全會(huì)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)作出了新定位，指出“公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，都是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。”“必須毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力?！保?］這是黨對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)社會(huì)民生等方面所作出貢獻(xiàn)的充分肯定和在新時(shí)期提出的希望要求。當(dāng)前，雖然非公經(jīng)濟(jì)總體實(shí)力上升，但仍有不少非公企業(yè)面臨發(fā)展困境，諸如品牌塑造智力不足、項(xiàng)目攻關(guān)協(xié)作不力、技術(shù)創(chuàng)新主動(dòng)性不高、人才引進(jìn)植根性不強(qiáng)等問題仍未得到改善解決。黨建也是生產(chǎn)力，非公企業(yè)要摒棄黨建虛弱化、飄渺化、形式化的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，“把學(xué)習(xí)型放在第一位”［2］，真正從學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)中挖掘核心價(jià)值，為企業(yè)發(fā)展源源不斷地提供智慧支撐、凝聚同心力量、增強(qiáng)內(nèi)生驅(qū)動(dòng)、培育自有人才。

一、深入挖掘非公企業(yè)學(xué)習(xí)型黨組織核心價(jià)值

學(xué)習(xí)，是企業(yè)內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外推發(fā)展的源泉?jiǎng)恿湍芰績(jī)?chǔ)備，非公企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中要挺得住并做得好，必須發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部黨組織作用，通過建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織推動(dòng)整個(gè)企業(yè)支持學(xué)習(xí)、勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)、樂于學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中提升素質(zhì)，推動(dòng)發(fā)展。

1.非公企業(yè)學(xué)習(xí)型黨組織的實(shí)踐成效。實(shí)踐證明，黨建是重要的生產(chǎn)力。以廣東省東莞市為例，過去30多年，東莞市大量的非公企業(yè)以貼牌生產(chǎn)和代工生產(chǎn)為主，這種發(fā)展模式因當(dāng)前外需疲軟、資源短缺、成本飆升等緣故已難以為繼，新的突圍之路只有在把自身培育和發(fā)展成“兩自”企業(yè)上下功夫，為此，東莞市把非公企業(yè)作為轉(zhuǎn)型升級(jí)的主陣地，把非公企業(yè)學(xué)習(xí)型黨組織作為非公企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手。僅2012年，全市18000多名企業(yè)黨員參加黨員承諾制活動(dòng)，黨組織和黨員公開承諾項(xiàng)目達(dá)22030 條，提出合理化建議20050 條，在黨組織發(fā)動(dòng)下，企業(yè)成立黨員技術(shù)攻關(guān)小組763個(gè)，實(shí)施技術(shù)革新項(xiàng)目3662個(gè)，為企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)效益6.9 億元。［3］在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，企業(yè)黨組織和黨員發(fā)揮示范帶頭作用，促進(jìn)東莞市1600多家“三來一補(bǔ)”企業(yè)轉(zhuǎn)為三資企業(yè)，近千家加工貿(mào)易企業(yè)擁有自主品牌，各類科技創(chuàng)新企業(yè)達(dá)到3000多家。［4］

2.非公企業(yè)學(xué)習(xí)型黨組織的錯(cuò)誤認(rèn)知。黨的建設(shè)不但是一種特殊資源，而且還具有其他資源不可替代的作用，能夠在非公企業(yè)發(fā)展過程中產(chǎn)生組織體系效應(yīng)、政治動(dòng)員效應(yīng)、活動(dòng)文化效應(yīng)、品牌形象效應(yīng)等多重實(shí)踐效應(yīng)。［5］但在現(xiàn)實(shí)工作中，部分非公企業(yè)在學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)上重視不夠。有的認(rèn)為學(xué)習(xí)培訓(xùn)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)關(guān)系不大，開展學(xué)習(xí)活動(dòng)反而會(huì)減少生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)時(shí)間，于是能少則少，在認(rèn)識(shí)上出現(xiàn)“淺視”。有的認(rèn)為素質(zhì)能力提升是個(gè)長(zhǎng)期的過程，一時(shí)半會(huì)難見成效，于是能省則省，在認(rèn)識(shí)上出現(xiàn)“短視”。有的認(rèn)為學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建是上級(jí)的政績(jī)工程，只是一陣風(fēng)吹過而已，于是走走形式，在認(rèn)識(shí)上出現(xiàn)“偏視”。有的企業(yè)借口內(nèi)部沒有黨組織，想開展學(xué)習(xí)創(chuàng)建活動(dòng)也沒有載體，表示無能為力，在認(rèn)識(shí)上出現(xiàn)“錯(cuò)視”。如此種種，都是沒有真正認(rèn)清企業(yè)與學(xué)習(xí)之間的關(guān)系，也沒有認(rèn)清黨組織在企業(yè)發(fā)展中的作用。

3.非公企業(yè)學(xué)習(xí)型黨組織的核心價(jià)值。非公企業(yè)學(xué)習(xí)型黨組織的核心價(jià)值至少體現(xiàn)在四個(gè)方面:從人才培養(yǎng)看，通過企業(yè)黨組織的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，可以使外來人才本土化，自有人才高質(zhì)化，解決人才引進(jìn)和素質(zhì)提升的問題。從技術(shù)研發(fā)看，通過發(fā)揮黨員在各個(gè)層次的技術(shù)研發(fā)小組中的作用，帶動(dòng)小組成員靈活主動(dòng)地解決各種技術(shù)難題。從品牌塑造看，企業(yè)的學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)也是一個(gè)重要品牌，通過黨組織的外在影響和交流，有利于企業(yè)品牌的宣傳推廣。從生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)看，黨建也是生產(chǎn)力，把黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有機(jī)融合起來，有利于非公企業(yè)黨建主動(dòng)融入企業(yè)發(fā)展，把黨的學(xué)習(xí)力轉(zhuǎn)化為企業(yè)的生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)與黨建工作同發(fā)展、企業(yè)主與黨組織共進(jìn)步的雙贏局面?？梢?，通過黨組織的示范帶動(dòng)，引導(dǎo)整個(gè)企業(yè)員工形成自覺自為的學(xué)習(xí)習(xí)慣，繼而提升整個(gè)企業(yè)的素質(zhì)能力，是企業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要支撐。

二、重新審視非公企業(yè)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)情況

非公企業(yè)在建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織過程中，要重新審視整個(gè)建設(shè)過程，深入挖掘優(yōu)勢(shì)條件，避開誤區(qū)，明確自身特殊性，從而使建設(shè)活動(dòng)更符合企業(yè)和員工需求，更能促進(jìn)黨的建設(shè)和企業(yè)發(fā)展同步前進(jìn)。

1.創(chuàng)建前的三個(gè)優(yōu)勢(shì)尚未被挖掘。一是活動(dòng)經(jīng)費(fèi)較易保障。企業(yè)作為市場(chǎng)主體，一般擁有較充足的財(cái)力支撐，可以為黨組織開展學(xué)習(xí)活動(dòng)提供經(jīng)費(fèi)保障，同時(shí)，有的省市也從市管黨費(fèi)中下?lián)茳h員人頭活動(dòng)費(fèi)，或者實(shí)施黨員繳納的黨費(fèi)全額返還制度予以資助。二是學(xué)習(xí)成效較易體現(xiàn)。只要真正扎實(shí)地開展學(xué)習(xí)活動(dòng)，黨員的素質(zhì)能力就能得到提升，就能帶動(dòng)員工群眾一同進(jìn)步，就能為企業(yè)提供更好的智力支持和技術(shù)攻關(guān)，也能通過提出合理化建議和主動(dòng)實(shí)施技術(shù)革新，為企業(yè)帶來更多的經(jīng)濟(jì)效益。三是先鋒作用較易發(fā)揮。企業(yè)內(nèi)部黨員人數(shù)一般較少，有利于打造精英團(tuán)隊(duì)和發(fā)揮先鋒模范作用，更好地發(fā)揮黨員和黨組織的影響力和先進(jìn)性。例如開展“黨員政治生日”、“黨員志愿者”、“黨員示范崗”、“黨員承諾制”等一系列主題活動(dòng)，就是一個(gè)積極體現(xiàn)。所以非公企業(yè)在構(gòu)建學(xué)習(xí)型黨組織的條件方面，其實(shí)有更好的基礎(chǔ)。

2.創(chuàng)建中的三個(gè)誤區(qū)尚未被重視。一是形式誤區(qū)，認(rèn)為學(xué)習(xí)型黨組織就是盡可能廣泛地、集中性發(fā)動(dòng)黨員職工一同讀書讀報(bào)、聽黨課聽報(bào)告，盡可能多地舉辦一些形勢(shì)報(bào)告會(huì)、企業(yè)文化藝術(shù)節(jié)、電影周、主題晚會(huì)，或者開展黨的理論知識(shí)競(jìng)賽、征文比賽、書畫比賽、演講比賽等活動(dòng)，這種學(xué)習(xí)雖然形式多樣，但容易流于形式，且在人數(shù)上量大求全，影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。二是內(nèi)容誤區(qū)，認(rèn)為學(xué)習(xí)型黨組織只是學(xué)習(xí)黨和國(guó)家的理論路線方針政策，忽視了提高業(yè)務(wù)本領(lǐng)和提高法律意識(shí)的重要性，使學(xué)習(xí)內(nèi)容與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、與崗位職責(zé)相脫離，容易空洞化。三是制度誤區(qū)，認(rèn)為學(xué)習(xí)型黨組織只要一套嚴(yán)格緊密的規(guī)章制度作保障，于是在學(xué)習(xí)時(shí)間上規(guī)劃到每月、每周、每天，在學(xué)習(xí)對(duì)象上責(zé)任到每車間、每流水線、每班組，以為制度到位了，人員也將到位，學(xué)習(xí)也就取得成效，沒認(rèn)識(shí)到學(xué)習(xí)最講求主動(dòng)性，在企業(yè)內(nèi)的學(xué)習(xí)更需要靈活性。

3.創(chuàng)建時(shí)的三個(gè)特殊尚未被厘清。非公企業(yè)作為市場(chǎng)主體，與全民所有制企業(yè)、集體所有制企業(yè)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織不同，具有三個(gè)特殊性:一是主體特殊，企業(yè)黨員人數(shù)一般較少，流動(dòng)性較大，部分黨員雇傭思想比較濃厚，認(rèn)為自己只是企業(yè)的打工者，管好自己就行，對(duì)自己要求不嚴(yán)格，不愿意發(fā)揮黨員先鋒模范作用。二是環(huán)境特殊，有的企業(yè)主不是黨員，對(duì)企業(yè)黨建認(rèn)識(shí)存在偏差，對(duì)黨建工作采取不歡迎的態(tài)度，在這種環(huán)境下，黨建工作難開展，學(xué)習(xí)活動(dòng)也得不到保證。三是目標(biāo)特殊，企業(yè)以效益為主，開展學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建活動(dòng)，讓企業(yè)主投資建設(shè)學(xué)習(xí)載體、資助學(xué)習(xí)活動(dòng)，并非沒有這個(gè)資金，對(duì)企業(yè)主而言，不僅希望黨員職工能在學(xué)習(xí)中提升素質(zhì)，更希望把學(xué)習(xí)的成效轉(zhuǎn)化成企業(yè)效益。

三、加強(qiáng)非公企業(yè)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)對(duì)策思考

由于非公企業(yè)與國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)在產(chǎn)權(quán)關(guān)系、領(lǐng)導(dǎo)體制、經(jīng)營(yíng)機(jī)制、分配方式等方面存在很大不同，所以，在非公企業(yè)開展學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建工作，不僅要遵循黨建工作的一般規(guī)范和基本要求，也要充分考慮非公企業(yè)黨建工作的特殊性，有針對(duì)性地、創(chuàng)造性地、講求實(shí)效地進(jìn)行建設(shè)。

1.探索組織成立新方式，加快黨組織的組建步伐。在非公企業(yè)中建立黨組織是開展學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的首要條件。習(xí)近平在全國(guó)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議明確指出，“加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制企業(yè)黨建工作，抓好‘兩個(gè)覆蓋’、發(fā)揮好黨組織‘兩個(gè)作用’、加強(qiáng)‘兩支隊(duì)伍’建設(shè)很重要。”［6］這是因?yàn)?，只有有了黨的組織和黨的工作，學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)才能得到充分指導(dǎo)。但是，歷來非公企業(yè)的黨組織建設(shè)相對(duì)于其他領(lǐng)域的黨組織建設(shè)來說都是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)于一些企業(yè)和黨員來說，不要奢求什么好的學(xué)習(xí)條件、學(xué)習(xí)環(huán)境，連基本的組織建設(shè)都還沒有建立起來何談學(xué)習(xí)。由于有些非公有制企業(yè)，尤其是外商獨(dú)資企業(yè)和中外合資企業(yè)，對(duì)在企業(yè)里建立黨組織不了解、不清晰，所以往往采取不支持或反對(duì)的態(tài)度，尤其是規(guī)模以下企業(yè)，黨員數(shù)量少且流動(dòng)性大，黨員意識(shí)薄弱，使得黨組織的建立更是難上加難。同時(shí)，在政策法規(guī)上，雖然《公司法》已經(jīng)明確規(guī)定了有條件建立黨組織的要建立黨組織，對(duì)建立黨組織已經(jīng)賦予法律保障，但對(duì)黨組織履行職能發(fā)揮作用，缺乏法律保障和強(qiáng)大的政策支持。所以，非公企業(yè)建立黨組織要注重實(shí)際、分類指導(dǎo)，對(duì)民營(yíng)、外資等不同規(guī)模、不同類型企業(yè)，要采取多種形式，堅(jiān)持一把鑰匙開一把鎖，增強(qiáng)工作的針對(duì)性和實(shí)效性，不斷加快黨組織的組建步伐。

2.創(chuàng)新組織學(xué)習(xí)新理念，適應(yīng)非公企業(yè)黨建特性。由于非公企業(yè)黨建在學(xué)習(xí)主體、學(xué)習(xí)環(huán)境、學(xué)習(xí)目的上的特殊性，決定了構(gòu)建非公企業(yè)學(xué)習(xí)型黨組織要?jiǎng)?chuàng)新理念，找出適合自己的建設(shè)路徑。一是注重學(xué)習(xí)目的的實(shí)效性。非公企業(yè)黨組織要把促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展作為黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，作為衡量黨建工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，同樣的，這一目標(biāo)定位也適用于學(xué)習(xí)型黨組織的創(chuàng)建，只有牢牢把握住這一學(xué)習(xí)目的，以“解決實(shí)際問題、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展”為主線，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中面臨的重點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行研究探索，真正把學(xué)習(xí)力轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)力，才能使學(xué)習(xí)抓出成效、轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力，使學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)與企業(yè)改革發(fā)展相互融合、同步推進(jìn)、同步加強(qiáng)。二是注重學(xué)習(xí)內(nèi)容的實(shí)用性。學(xué)習(xí)內(nèi)容的設(shè)置對(duì)學(xué)習(xí)成效具有決定性影響，不僅要讓黨員干部學(xué)習(xí)黨的基本理論、基本路線、基本知識(shí)教育、政策法規(guī)、時(shí)事政治、廉潔從業(yè)等政治理論，提高黨員干部對(duì)黨的政策的理解能力和理論水平，也要進(jìn)行科學(xué)管理、專業(yè)業(yè)務(wù)和管理知識(shí)、崗位技能等知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，增強(qiáng)黨員干部的工作能力。三是注重學(xué)習(xí)形式的靈活性。非公企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)往往需要根據(jù)市場(chǎng)行情，特別是訂單量的多少調(diào)整生產(chǎn)時(shí)間和生產(chǎn)人員，這就決定了學(xué)習(xí)時(shí)間難以確定和學(xué)習(xí)人員難以統(tǒng)一的“兩難”局面，為此，要從企業(yè)實(shí)際出發(fā)，徹底擺脫學(xué)習(xí)上形式主義的慣性，擺脫運(yùn)動(dòng)方式的思維，以一種新思想和新形式來指導(dǎo)學(xué)習(xí)活動(dòng)開展。

3.建立黨群學(xué)習(xí)新模式，探索黨群互融共進(jìn)途徑。學(xué)習(xí)形式和載體是多種多樣的，沒有哪一種是絕對(duì)的標(biāo)準(zhǔn)，但卻有普遍適用的方式方法。有的企業(yè)提出要把握好集中學(xué)與分散學(xué)、固定學(xué)與機(jī)動(dòng)學(xué)、常態(tài)管理與動(dòng)態(tài)教育三對(duì)關(guān)系，有的企業(yè)實(shí)踐出研討式學(xué)習(xí)、反思式學(xué)習(xí)、共享式學(xué)習(xí)、開放式學(xué)習(xí)、對(duì)標(biāo)式學(xué)習(xí)、觀摩式學(xué)習(xí)、自助式學(xué)習(xí)等學(xué)習(xí)方式，有的企業(yè)探索出領(lǐng)導(dǎo)帶學(xué)、交流互學(xué)、專家?guī)蛯W(xué)、典型導(dǎo)學(xué)、調(diào)研促學(xué)、競(jìng)賽比學(xué)六種學(xué)習(xí)方法，有的企業(yè)把學(xué)習(xí)主體分成學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子、學(xué)習(xí)型黨支部、學(xué)習(xí)型班組(黨小組)、學(xué)習(xí)型黨員、學(xué)習(xí)型職工五類人員，有的企業(yè)通過廣泛開展讀書月、推薦一本好書、撰寫心得體會(huì)、有獎(jiǎng)?wù)魑?、業(yè)務(wù)辯論賽、文化小品賽、才藝展示、業(yè)務(wù)爭(zhēng)霸賽等活動(dòng)提高學(xué)習(xí)興趣，這些都有助于非公企業(yè)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織，可以借鑒參考。同時(shí)，非公企業(yè)仍要從自身?xiàng)l件出發(fā)，采取靈活機(jī)動(dòng)的學(xué)習(xí)方式，避開生產(chǎn)時(shí)間，避開大呼隆，避開強(qiáng)制性，以減少對(duì)生產(chǎn)的影響和挫傷黨員職工學(xué)習(xí)積極性。就像“拉繩子的人越多，人均出力越少”一樣，要充分借鑒“黨支部建在連上”的經(jīng)驗(yàn)，縮小團(tuán)隊(duì)規(guī)模，從黨小組著手，探索“黨員+ 職工”的黨群互融共進(jìn)學(xué)習(xí)模式，綜合考慮黨員職工專業(yè)背景、知識(shí)架構(gòu)、崗位技能等相關(guān)要素，讓黨員與群眾相結(jié)合，每月圍繞企業(yè)內(nèi)部一兩個(gè)有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、企業(yè)管理、員工關(guān)系等各方面問題開展調(diào)研探討，形成書面建議，上報(bào)黨支部和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層，實(shí)現(xiàn)群眾督學(xué)、黨群共進(jìn)、集思廣益、群策群力的成效。

4.抓出制度落實(shí)新成效，不斷完善整個(gè)制度體系。中共中央《關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的意見》，把學(xué)習(xí)制度建設(shè)放在了重要位置，對(duì)建立健全集體學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)、調(diào)查研究、崗位培訓(xùn)、主題教育、學(xué)習(xí)考核和成果轉(zhuǎn)化等制度作出了明確規(guī)定，這就要求廣大黨員干部必須嚴(yán)格執(zhí)行，堅(jiān)決落實(shí)。同時(shí)，有的企業(yè)還將學(xué)習(xí)制度細(xì)化開來，制定了一套內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的學(xué)習(xí)機(jī)制和制度，確保學(xué)習(xí)活動(dòng)的深入開展。這是因?yàn)?，“在一個(gè)嚴(yán)密的剛性的制度體系下，是由制度來決定著影響著改造著人的行為。但在一種不嚴(yán)密的軟弱的制度體系下，則往往是由人的素質(zhì)、個(gè)體的行為來決定著影響著制度的生命力和價(jià)值尺度?！保?］(268)但是，有制度并不代表有落實(shí)，制度“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”、“說在嘴上，寫在紙上，貼在墻上”的現(xiàn)象大有存在，導(dǎo)致制度大大降低了權(quán)威性。再好的制度，如果不去執(zhí)行，也會(huì)形同虛設(shè)。所以，非公企業(yè)黨組織在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織過程中，要扭轉(zhuǎn)只重制度建設(shè)不重制度執(zhí)行的局面，狠抓制度執(zhí)行、落實(shí)，從抓制度執(zhí)行中抓出學(xué)習(xí)成效。同時(shí)，也要科學(xué)設(shè)置制度內(nèi)容，走群眾路線，多征求黨員職工意見，使制定出來的學(xué)習(xí)制度既能符合企業(yè)、黨員、職工實(shí)際，又能符合企業(yè)、黨員、職工的需要，這樣才能確保制度的科學(xué)性，打好制度執(zhí)行的前提基礎(chǔ)。

5.科學(xué)設(shè)置考評(píng)新指標(biāo)，形成注重實(shí)效考評(píng)導(dǎo)向。建立健全學(xué)習(xí)型黨組織工作評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，是檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成效的一種有效形式，也是把學(xué)習(xí)這個(gè)“軟任務(wù)、軟指標(biāo)”變成“硬約束、硬指標(biāo)”的有效手段。當(dāng)前，在學(xué)習(xí)型黨組織工作評(píng)價(jià)指標(biāo)體系建設(shè)上，高校和國(guó)有企業(yè)已有了一些探索，非公企業(yè)則比較少，主要原因在于非公企業(yè)黨建平臺(tái)較小、黨建工作尚需形成規(guī)范。非公企業(yè)學(xué)習(xí)型黨組織工作評(píng)價(jià)，應(yīng)當(dāng)借鑒高校和國(guó)有企業(yè)的一些好的做法，同時(shí)根據(jù)企業(yè)實(shí)際，制定出一個(gè)科學(xué)合理、可操作強(qiáng)、突出成效的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。要科學(xué)設(shè)置評(píng)價(jià)指標(biāo)，不合理的評(píng)價(jià)指標(biāo)，會(huì)把學(xué)習(xí)引向一個(gè)形式主義的泥潭，出現(xiàn)考核分?jǐn)?shù)很高，學(xué)習(xí)效果卻不明顯的怪象。例如，有的企業(yè)將考核評(píng)價(jià)指標(biāo)分為愿景系統(tǒng)、學(xué)習(xí)系統(tǒng)、知識(shí)系統(tǒng)、人員系統(tǒng)、保障系統(tǒng)五個(gè)系統(tǒng)，卻未見學(xué)習(xí)成效的考核;有的企業(yè)將考核評(píng)價(jià)指標(biāo)分為五個(gè)大塊，包括“組織與領(lǐng)導(dǎo)”、“創(chuàng)建與實(shí)施”、“機(jī)制與保障”、“成果與成效”和“特色與創(chuàng)新”，但在指標(biāo)權(quán)重上過于重視過程而不重結(jié)果，在一般情況下，每次考核出來的分?jǐn)?shù)都相差不遠(yuǎn)，失去了從考核分?jǐn)?shù)背后分析學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的意義。所以，建立健全學(xué)習(xí)型黨組織考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，不僅是要從每次考核中得出分?jǐn)?shù)以進(jìn)行評(píng)優(yōu)評(píng)比，更重要的是從深層次入手，橫縱對(duì)比分析每段時(shí)間學(xué)習(xí)的成效，以分析不足，揚(yáng)長(zhǎng)避短。

［1］中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議公報(bào)［N］.人民日?qǐng)?bào)，2013-11-13(01).

［2］習(xí)近平.在中央黨校建校80 周年慶祝大會(huì)暨2013年春季學(xué)期開學(xué)典禮上的講話［J］.理論視野，2013(03).

［3］段思午.東莞創(chuàng)新非公企業(yè)黨建推動(dòng)科學(xué)發(fā)展［N］.南方日?qǐng)?bào)，2013-01-28(A08).

［4］徐建華.探索發(fā)揮“兩個(gè)作用”有效途徑 促進(jìn)非公企業(yè)科學(xué)發(fā)展［J］.黨建研究，2013(01).

［5］盛克勤.實(shí)踐黨建“資源觀”對(duì)非公企業(yè)發(fā)展壯大具有獨(dú)特效應(yīng)［J］.唯實(shí)，2013(03).

［6］習(xí)近平.全國(guó)非公有制企業(yè)黨建工作會(huì)議在京召開［N］.人民日?qǐng)?bào)，2012-03-22(01).

［7］劉益飛.論黨的建設(shè)的制度創(chuàng)新［M］.成都:四川人民出版社，2002.