丘陵地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展存在的問(wèn)題和現(xiàn)狀

梁賢煥

（新昌縣大市聚鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)公共服務(wù)中心，浙江 新昌312580）

1 丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展特點(diǎn)

（1）農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，為丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)化提供了難得的發(fā)展機(jī)遇。種田能手抓住機(jī)遇，采取承包和租賃等方式把外出打工和不愿種地農(nóng)民的土地集中起來(lái)統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理，為丘陵山區(qū)大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械的發(fā)展創(chuàng)造了條件。以大市聚鎮(zhèn)為例，共有農(nóng)村人口2.5萬(wàn)人，年輕人和中年人基本都外出打工和在本地工廠上班，留守務(wù)農(nóng)的基本都是老幼婦弱，大部分田地荒蕪無(wú)人耕種。在這種情況下，農(nóng)村的一部分種植能手和技術(shù)骨干適時(shí)抓住機(jī)遇，大量租種荒蕪?fù)恋?，租種面積呈連年遞增態(tài)勢(shì)。合作社將土地集中起來(lái)統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)、耕種，使農(nóng)業(yè)機(jī)械在丘陵山區(qū)的大面積推廣和運(yùn)用有了用武之地。

（2）連年的示范推廣，為丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展打下了群眾基礎(chǔ)。山區(qū)丘陵機(jī)械化水平代表著我縣的農(nóng)機(jī)化水平，也是我縣農(nóng)機(jī)化的發(fā)展難點(diǎn)。多年來(lái)，縣農(nóng)業(yè)機(jī)械管理部門(mén)積極引進(jìn)小型耕地機(jī)械，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和耕作技術(shù)現(xiàn)場(chǎng)演示會(huì)，向農(nóng)民介紹傳授操作技術(shù)，以及名茶炒制機(jī)械的推廣使用，使適合山區(qū)丘陵地區(qū)使用的小型農(nóng)業(yè)機(jī)械得到了很大的應(yīng)用，同時(shí)也引進(jìn)了多種先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械，使丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)用戶(hù)了解掌握了更多的新機(jī)具、新技術(shù)，大幅提高了該市山區(qū)農(nóng)機(jī)化水平。

（3）國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼力度的加大，為丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策激發(fā)了農(nóng)民自用和經(jīng)營(yíng)農(nóng)機(jī)的熱情，加快了丘陵山區(qū)傳統(tǒng)生產(chǎn)方式向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變以及機(jī)械化水平的提升。

（4）農(nóng)機(jī)具的正確選型，為丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展提供了有力支撐。由于丘陵山區(qū)的特殊地貌特征，造成大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械無(wú)法進(jìn)地作業(yè)，多年以來(lái)通過(guò)大力推廣微小型耕地機(jī)械（比如微耕機(jī)）和收獲機(jī)械（比如斜跨式收割機(jī)）等一些適應(yīng)丘陵山區(qū)使用的農(nóng)業(yè)機(jī)械，有效解決了大型機(jī)械無(wú)法進(jìn)地作業(yè)和農(nóng)村留守的老幼婦弱人員無(wú)力操作機(jī)械作業(yè)的問(wèn)題。

2 當(dāng)前丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展存在的問(wèn)題

（1）研制開(kāi)發(fā)力度不足，難以滿(mǎn)足山區(qū)丘陵地區(qū)作業(yè)機(jī)具需要。這體現(xiàn)在兩個(gè)方面：①調(diào)查研究不夠。由于沒(méi)有深入了解和分析山區(qū)農(nóng)民的需求，使研制和開(kāi)發(fā)的種類(lèi)不適宜或者不完全適宜山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，在農(nóng)民中存在“想用而不知道用什么”的問(wèn)題。②適用丘陵山區(qū)作業(yè)的農(nóng)業(yè)機(jī)械短缺。對(duì)山區(qū)農(nóng)機(jī)化新機(jī)具、新技術(shù)研制開(kāi)發(fā)力度不夠，導(dǎo)致適宜山區(qū)機(jī)械作業(yè)性能好的農(nóng)機(jī)具偏少，且品種單一，現(xiàn)有小型農(nóng)機(jī)品種單調(diào)，主要表現(xiàn)在動(dòng)力機(jī)械多，配套農(nóng)機(jī)具少；不同作業(yè)環(huán)節(jié)機(jī)具保有量差異大，種植機(jī)械和耕作機(jī)械多，收獲機(jī)械少。不能滿(mǎn)足丘陵山區(qū)特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要。這些問(wèn)題都有待進(jìn)一步解決，以滿(mǎn)足農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的實(shí)際需要。

（2）山區(qū)農(nóng)民收入低、購(gòu)買(mǎi)力弱的的現(xiàn)狀，短期內(nèi)難以改變。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施以來(lái)，由于農(nóng)業(yè)機(jī)械的生產(chǎn)和銷(xiāo)售也主要以大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械為主，但對(duì)于適宜于山區(qū)的一些特定種類(lèi)機(jī)具，如手扶拖拉機(jī)、旋耕機(jī)、微耕機(jī)、植保機(jī)械、修剪機(jī)等，沒(méi)有實(shí)行重點(diǎn)傾斜和扶持。認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)與丘陵山區(qū)復(fù)雜地形地貌的客觀限制，使山區(qū)的農(nóng)機(jī)化基礎(chǔ)越來(lái)越薄弱，與平原川區(qū)的差距也越來(lái)越大。

（3）丘陵山區(qū)地方財(cái)政相對(duì)薄弱，制約發(fā)展。各方面對(duì)丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)化投入少，農(nóng)機(jī)化基礎(chǔ)薄弱，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，不能提供有效的服務(wù)。由于投入不足，制約了農(nóng)機(jī)化科技推廣、示范試驗(yàn)、技術(shù)培訓(xùn)等工作的開(kāi)展。

3 丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的建議

（1）強(qiáng)化農(nóng)機(jī)化實(shí)效宣傳教育，改變守舊思想觀念。搞好玉米機(jī)收秸稈還田示范點(diǎn)建設(shè)，實(shí)施項(xiàng)目受益于農(nóng)民，用農(nóng)民得實(shí)惠事例教育廣大領(lǐng)導(dǎo)干部、農(nóng)民群眾，改變守舊思想觀念，爭(zhēng)取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)實(shí)施項(xiàng)目的扶持力度，激發(fā)廣大農(nóng)民實(shí)施項(xiàng)目的熱情。以現(xiàn)代機(jī)械化耕作農(nóng)業(yè)取代傳統(tǒng)人畜耕作農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)農(nóng)民增收。

（2）重視開(kāi)發(fā)、研制和生產(chǎn)丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械。高度重視和建立丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械開(kāi)發(fā)、研制及生產(chǎn)，為其提供長(zhǎng)期穩(wěn)定的優(yōu)惠政策，加大投入力度，確保生產(chǎn)出更多更好的適應(yīng)丘陵山區(qū)的小型微型農(nóng)機(jī)具。

（3）堅(jiān)持因地制宜地發(fā)展丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械。根據(jù)山區(qū)的自然條件和種植方式，積極引進(jìn)、示范適合丘陵山區(qū)使用的小型、微型耕作收割農(nóng)業(yè)機(jī)械，確保丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)化水平持續(xù)快速穩(wěn)定提高。針對(duì)丘陵山區(qū)迅速發(fā)展的林果業(yè)，花卉業(yè)，要重點(diǎn)引進(jìn)推廣種植機(jī)械、植保機(jī)械、采摘機(jī)械、修剪機(jī)械、收獲后處理機(jī)械等。重點(diǎn)發(fā)展適宜山區(qū)生產(chǎn)的中小型農(nóng)機(jī)具，主要是耕作和澆灌機(jī)具，緊緊圍繞名茶炒制機(jī)械等的發(fā)展，重點(diǎn)解決主要作物種和收的機(jī)械化問(wèn)題。

（4）繼續(xù)增加補(bǔ)貼比例，加快丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展步伐。政府應(yīng)加大對(duì)丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的投入力度，及時(shí)了解、看到和抓住客觀上已經(jīng)存在的丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的新的歷史性機(jī)遇，在政策以及資金上向丘陵山區(qū)傾斜，圍繞各地丘陵山區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)增加補(bǔ)貼額度，調(diào)整補(bǔ)貼結(jié)構(gòu)、增加補(bǔ)貼比例，增加適宜山區(qū)作業(yè)的農(nóng)機(jī)擁有量。

（5）發(fā)展農(nóng)機(jī)服務(wù)組織，提高丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)化水平。農(nóng)村土地大量托管、流轉(zhuǎn)，與耕地的規(guī)模化種植相適應(yīng)，農(nóng)業(yè)機(jī)械的規(guī)模化經(jīng)營(yíng)與作業(yè)也成為農(nóng)機(jī)發(fā)展的新趨勢(shì)。今后，要以合作社為主體，推廣使用大中型和新式農(nóng)機(jī)具，對(duì)丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社和農(nóng)機(jī)大戶(hù)優(yōu)先安排補(bǔ)貼資金，加大投入，完善機(jī)制，壯大丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社的實(shí)力。通過(guò)丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)合作社的大發(fā)展，輻射、帶動(dòng)丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)水平的大提高。

（6）引進(jìn)殘膜回收技術(shù)，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。機(jī)械化地膜覆蓋栽培技術(shù)的應(yīng)用范圍越來(lái)越廣，實(shí)施面積逐年加大，而殘膜回收技術(shù)落后，目前只是人工撿拾，靠旋耕機(jī)作業(yè)帶走部分殘膜，大量殘膜得不到回收，要引進(jìn)推廣機(jī)械化殘膜回收技術(shù)，打消“機(jī)械化地膜覆蓋栽培技術(shù)能應(yīng)用多久?”的疑問(wèn)，以地膜覆蓋、秸稈還田等技術(shù)，推進(jìn)丘陵山區(qū)機(jī)械化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、又好又快發(fā)展。

（7）建立一個(gè)長(zhǎng)期扶持農(nóng)民購(gòu)機(jī)的金融信貸支持體系。

[1]李建偉,周洪,趙漢雨,陳沛然.基于支持向量機(jī)的中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力預(yù)測(cè)[J].河南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)，2013，(3).

[2]彭克強(qiáng),易新福,邱雁.改革以來(lái)中國(guó)農(nóng)業(yè)投入產(chǎn)出關(guān)系的協(xié)整分析[J].農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì).2013，(4).

[3]胡靜,黎東升.我國(guó)中小型農(nóng)業(yè)上市公司成長(zhǎng)性實(shí)證研究[J].農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)，2013，(3).

[4]韓苗苗,樂(lè)永海,孫劍.我國(guó)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)服務(wù)水平測(cè)評(píng)與制約因素解構(gòu)[J].統(tǒng)計(jì)與決策.2013，(3).