體育賽事對地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

李江紅

（武漢理工大學(xué)華夏學(xué)院，湖北 武漢 430223）

作者系武漢理工大學(xué)華夏學(xué)院體育教研室副教授。

1.引言

現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)中，舉辦體育賽事已成為發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的重要形式與手段，體育賽事對舉辦城市地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著極其顯著的推波助瀾的作用。從經(jīng)濟(jì)層面出發(fā)來講，體育賽事可以拉動(dòng)城市地區(qū)的建筑、旅游、商業(yè)、金融、保險(xiǎn)、信息技術(shù)、交通、通信等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而帶動(dòng)整個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在推動(dòng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，也提供了大量的就業(yè)崗位。

體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平已經(jīng)成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要特征，對于社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展具有十分重要意義和作用，其經(jīng)濟(jì)地位顯著。隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，我國的許多政府部門制定了體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃，許多城市已經(jīng)越來越多地把體育賽事納入了思考范疇中。這既是體育賽事對地方經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用被認(rèn)同和接受的結(jié)果，也是在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下可持續(xù)地發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求。

2.體育賽事對地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

2.1 提升城市地區(qū)競爭力

體育賽事承辦對于提升城市的競爭力所發(fā)揮的重要作用，可從最近幾屆奧運(yùn)會(huì)的例子得以證實(shí)，如日本的東京、韓國的漢城、西班牙的巴塞羅美國的亞特蘭大、那等都因成功舉辦奧運(yùn)會(huì)而一躍成為世界最著名的城市地區(qū)，并極大地促進(jìn)了本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展。韓國釜山通過舉辦第14屆亞運(yùn)會(huì)，由一個(gè)港口城市蛻變而成為了一個(gè)旅游城市，也是一個(gè)有利的例證。承辦體育賽事極大地發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，體育產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，吸引越來越多的投資者。而它所催生的城市新環(huán)境又極地大提升了現(xiàn)代城市地區(qū)的集聚和擴(kuò)散功能。另一方面，城市競爭力的增強(qiáng)也使體育產(chǎn)業(yè)得到更大發(fā)展的基礎(chǔ)，城市競爭力與體育產(chǎn)業(yè)之間的相互作用是一個(gè)良性的發(fā)展循環(huán)。同時(shí)，生活環(huán)境和商業(yè)投資環(huán)境的改善能吸引更多的人才與投資商，有利于推動(dòng)城市地區(qū)的經(jīng)濟(jì)得到更大發(fā)展。承辦體育賽事對城市發(fā)展的巨大作用，過去可能更多地只在某一單方面的改善或拓展上，而現(xiàn)在則為城市的社會(huì)文化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)平衡等各個(gè)方面的統(tǒng)籌可持續(xù)發(fā)展提供了內(nèi)在動(dòng)力。

體育的發(fā)展可以促進(jìn)城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。尤其是大型的體育比賽，不但需要體育場館的建設(shè)，還需要與之相配套的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從而有助于全面改善體育基礎(chǔ)設(shè)施條件，優(yōu)化道路交通、生態(tài)綠化、市容市貌環(huán)境，提升城市綜合服務(wù)功能。舉辦大型體育比賽對比賽場館規(guī)格要求標(biāo)準(zhǔn)高，就需要有同樣高標(biāo)準(zhǔn)的交通、通信網(wǎng)絡(luò)等的配套設(shè)施與之相匹配，就必然會(huì)加大對城市地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。許多城市或國家都是這樣借助承辦體育賽事的契機(jī)來發(fā)展經(jīng)濟(jì)。例如北京奧運(yùn)會(huì)為北京市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營發(fā)展提供了新的機(jī)遇，為實(shí)現(xiàn)2008年北京舉辦一屆歷史上最出色奧運(yùn)會(huì)的目標(biāo)，于2008年前的4年內(nèi)，規(guī)劃建設(shè)了以下重點(diǎn)交通項(xiàng)目：城市軌道交通300公里的建設(shè)發(fā)展規(guī)劃、市域公路通車?yán)锍?15400公里的建設(shè)發(fā)展規(guī)劃、城市道路總里程達(dá)到280公里的建設(shè)發(fā)展規(guī)劃、交通樞紐建設(shè)發(fā)展規(guī)劃、城市公共交通運(yùn)營發(fā)展規(guī)劃、智能交通系統(tǒng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃等，總投資超過1800億元。廣州曾為舉辦2001年第九屆全運(yùn)會(huì)投資120億元人民幣，用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，修了珠江大橋、全封閉的環(huán)城高速公路、新國際機(jī)場等；在環(huán)保方面也投資50億元，使的城市面貌發(fā)生的根本性變化，整個(gè)工程使廣州市成為了一個(gè)現(xiàn)代化交通網(wǎng)絡(luò)城市。

2.2 優(yōu)化城市地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，帶動(dòng)城市轉(zhuǎn)型

通過舉辦體育賽事推動(dòng)地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)、旅游等第三產(chǎn)業(yè)空前快速發(fā)展，促進(jìn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、升級(jí)。以旅游業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)將取代第二產(chǎn)業(yè)的傳統(tǒng)優(yōu)勢，成為第一大產(chǎn)業(yè)，為保證其經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

城市地區(qū)承辦體育賽事不僅借體育的影響力來改善城市的形象，提升城市的影響力、競爭力，還促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)集群的形成與發(fā)展。所謂的產(chǎn)業(yè)集群，是指性質(zhì)各異，但相互有緊密的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的產(chǎn)業(yè)或行業(yè)的集合，通常表現(xiàn)為一定的區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。產(chǎn)業(yè)集群使各地區(qū)經(jīng)濟(jì)多樣化、綜合化發(fā)展。在具有緊密聯(lián)系的條件下，這一過程可以使區(qū)域經(jīng)濟(jì)具有較高的增長潛力和良好的經(jīng)濟(jì)效益。產(chǎn)業(yè)集群的實(shí)質(zhì)其實(shí)就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化問題，是利用各種方法盡可能地使區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨向最優(yōu)化配置。結(jié)合具體實(shí)際來講，就是在體育賽事舉辦的城市地區(qū)選擇以第三產(chǎn)業(yè)中的某個(gè)大產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，合理確定它們發(fā)展規(guī)模和速度，同時(shí)協(xié)調(diào)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與非主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系；建立以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為核心的高效率協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的區(qū)域產(chǎn)業(yè)體系；對外突出區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢，提高與區(qū)外經(jīng)濟(jì)的互補(bǔ)性，對內(nèi)提高區(qū)域各產(chǎn)業(yè)間的關(guān)聯(lián)度和協(xié)調(diào)性，形成區(qū)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性循環(huán)；把握區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的動(dòng)態(tài)變化，積極扶持潛在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)順利適時(shí)的轉(zhuǎn)換，使區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)保持最優(yōu)化。

2.3 有利于地區(qū)政治、社會(huì)的建設(shè)

就業(yè)問題是一個(gè)重要的社會(huì)問題，足夠的就業(yè)崗位是保民生的根本要求，可以上升到政治層面的高度，在勞動(dòng)力過剩的大前提、大背景下，解決了大部分的就業(yè)問題無疑是很重要的舉措。這不但促進(jìn)了城市地區(qū)經(jīng)濟(jì)的增長，同時(shí)還對社會(huì)穩(wěn)定和諧作出不可低估的積極作用。經(jīng)濟(jì)增長和社會(huì)穩(wěn)定又是兩個(gè)辯證聯(lián)系的話題，兩者相互依存，相互聯(lián)系，相互促進(jìn)。

體育產(chǎn)業(yè)是消費(fèi)服務(wù)業(yè)，也是大文化產(chǎn)業(yè)、大生活產(chǎn)業(yè)的有機(jī)組成部分，它是城市地區(qū)保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促就業(yè)、重民生的重要選擇。體育產(chǎn)業(yè)在實(shí)際運(yùn)作中與餐飲、酒店、零售、旅游等生活服務(wù)業(yè)的配套經(jīng)營的現(xiàn)象越發(fā)普遍，這樣的產(chǎn)業(yè)特征和運(yùn)作趨勢，從理論上講能為社會(huì)提供更多的就業(yè)和再就業(yè)機(jī)會(huì)。從實(shí)踐上來看，其在促進(jìn)就業(yè)方面也切實(shí)發(fā)揮了重要作用。特別是大型運(yùn)動(dòng)賽事的承辦，將會(huì)給當(dāng)?shù)貏?chuàng)造大量就業(yè)機(jī)會(huì)。這些就業(yè)崗位主要表現(xiàn)在服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、建筑業(yè)等領(lǐng)域，同時(shí)與之密切相關(guān)的電子信息、環(huán)保、文化和旅游服務(wù)等產(chǎn)業(yè)也由此催生許多新的就業(yè)崗位，主要分布在新聞傳媒、廣告公關(guān)、零售攤販等行業(yè)和流通環(huán)節(jié)中。另外，以體育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造的就業(yè)崗位為例，其工作較為簡單，技術(shù)要求較低，從業(yè)人員可以短期培訓(xùn)即可上崗，如：初級(jí)體育社會(huì)輔導(dǎo)員，體育服務(wù)人員等。因此，可以為受教育水平有限的或者剛步入社會(huì)的青少年提供就業(yè)機(jī)會(huì)。這對緩解當(dāng)今日益突出的城市就業(yè)壓力具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。例如1984年洛杉磯奧運(yùn)會(huì)創(chuàng)造了2.5萬人的就業(yè)機(jī)會(huì)；1988年漢城奧運(yùn)會(huì)給3.4萬人帶來了就業(yè)；1992年巴塞羅那奧運(yùn)會(huì)，在 1987－1992年的籌辦周期內(nèi)每年新增就業(yè)人數(shù) 5.9萬人；1996年亞特蘭大奧運(yùn)會(huì)帶動(dòng)了7.7萬人的就業(yè)；2000

年悉尼奧運(yùn)會(huì)創(chuàng)造了10萬人的就業(yè)機(jī)會(huì)。2008年北京奧運(yùn)會(huì)為中國累計(jì)提供220萬個(gè)左右的就業(yè)崗位。其次，體育賽事的舉辦可在一定程度上豐富舉辦城市地區(qū)市民的精神生活，提高市民的整體素質(zhì)。國際體育大賽的舉辦，是主辦城市樹立和展示良好形象的重要契機(jī)。不論政府、機(jī)關(guān)還是市民，都積極努力改善自身形象，提高自身素質(zhì)，建立強(qiáng)烈的主人意識(shí)、文明意識(shí)和行為規(guī)范，從一個(gè)側(cè)面推動(dòng)了城市地區(qū)精神文明的建設(shè)。另外，由于舉辦賽事，基礎(chǔ)設(shè)施的完善和環(huán)境的改善提高了市民的生活質(zhì)量；觀賞精彩紛呈的體育競賽、感受力與美的完美結(jié)合，不僅能夠陶冶市民的情操，還能激發(fā)了他們參與體育的熱情。

2.4 有利于推動(dòng)承辦地區(qū)城市化進(jìn)程

大中型的體育賽事可以使舉辦城市地區(qū)形成龐大而活躍的投資和需求市場，激發(fā)城市經(jīng)濟(jì)的活力，促進(jìn)對外貿(mào)易，同時(shí)吸引人才流、資本流、技術(shù)流和信息流向城市聚集。因?yàn)橛审w育賽事相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和賽會(huì)商業(yè)化籌資方式形成巨大的商機(jī)，會(huì)吸引眾多投資者前來尋求合作機(jī)會(huì)，形成大的投資市場。經(jīng)濟(jì)交往的擴(kuò)大將促使各種經(jīng)濟(jì)要素的流動(dòng)空前活躍，從而推動(dòng)對外貿(mào)易擴(kuò)大，提高外商投資的信心和強(qiáng)度。體育賽事的舉辦能帶動(dòng)和推動(dòng)旅游業(yè)、商業(yè)、交通、通訊、傳媒、餐飲等服務(wù)行業(yè)的發(fā)展。體育賽事的舉辦可以塑造城市形象，美化城市環(huán)境；能刺激和打造城市文化，進(jìn)而加快城市化進(jìn)程步伐。以西方發(fā)達(dá)國家在不斷的實(shí)踐中總結(jié)出來的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，體育賽事能夠?qū)εf城改造和新城建設(shè)起到很強(qiáng)的助推作用，體育賽事的舉辦還是城市的功能整合和城市的規(guī)劃布局調(diào)整的一個(gè)重要契機(jī)。在城市化進(jìn)程不斷加快的中國，全國的諸多城市都熱衷于體育賽事的承辦。按照目前中國城市化發(fā)展的進(jìn)程來看，舉辦一次大中型體育賽事可以加快承辦城市地區(qū)的城市化進(jìn)程至少15年。以南京為例，作為江蘇省十運(yùn)會(huì)得主賽場，在4年內(nèi)新建體育場館、道路交通、旅游設(shè)施，賓館、飯店、城市綠化等等，這大大改善了該城市的軟環(huán)境，推動(dòng)城市地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市化進(jìn)程至少加快了15到20年。

3.體育賽事經(jīng)濟(jì)效益分析研究

體育賽事的直接經(jīng)濟(jì)收益即舉辦體育賽事而取得的各類收入減去為舉辦賽事而購買商品與服務(wù)的各類支出的差額。通常從兩個(gè)方面來衡量，一方面是賽事主辦方的經(jīng)濟(jì)收益，另一方面是賽事的不同層次的贊助商的經(jīng)濟(jì)收益。在具體實(shí)踐中，比如企業(yè)的實(shí)物或勞務(wù)贊助（如球賽中的球、設(shè)備、工具、服裝、印制品、或其他服務(wù)等等），是贊助者針對賽事的運(yùn)作需求來提供，屬于賽事的投入，在計(jì)算直接效益是時(shí)也要加以考慮。除了體育賽事的主要賽事活動(dòng)之外，還可能有許多配套的活動(dòng)舉行，以配合賽事及舉辦城市地區(qū)宣傳或吸引消費(fèi)等為目的，如文化展示、文藝展演等活動(dòng)形式。間接效益是指除了體育產(chǎn)品和服務(wù)的消費(fèi)之外所購買其他商品與服務(wù)的各類支出，以滿足人們的其他必要需求。在舉辦大型賽事期間，由于各國各地來的參賽選手、媒體人員、外國觀眾及旅游者、贊助企業(yè)的代表等等，都會(huì)在比賽期間產(chǎn)生一系列的消費(fèi)需求，比如對吃、住、行、觀光旅游、當(dāng)?shù)赝撂禺a(chǎn)的需求等等。

體育賽事的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效益是指受到直接經(jīng)濟(jì)效益及間接經(jīng)濟(jì)效益兩種需求支出的刺激，所產(chǎn)生的乘數(shù)效益。這些相關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)包括：建筑業(yè)、制造業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的服務(wù)業(yè)部門（包括保險(xiǎn)、通信、賓館、飯店、餐館等服務(wù)業(yè)）、社會(huì)居民消費(fèi)主體以及其他各行業(yè)。如這些需求帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)而刺激進(jìn)一步的消費(fèi)，即一種衍生需求透過再投入產(chǎn)出而產(chǎn)生的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效益。它有一定的無形性和潛在性，即在短期內(nèi)可能見不到效果，更多的呈現(xiàn)出一種無形的良性循環(huán)效應(yīng)，最終的表現(xiàn)當(dāng)然還是經(jīng)濟(jì)的增長。

4.結(jié)論與展望

體育賽事所帶動(dòng)的相關(guān)經(jīng)濟(jì)效益早已受到世界各國的重視，體育賽事也因此已經(jīng)成為發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)與刺激經(jīng)濟(jì)的重要策略，然而，我國對于體育賽事的具體產(chǎn)值及其經(jīng)濟(jì)效益至今也未建立一套引以為準(zhǔn)的評(píng)估模型或方法。在體育賽事的經(jīng)濟(jì)效益衡量在實(shí)際操作上仍因各研究的定義不同等情形而造成評(píng)估數(shù)據(jù)的差異較大，沒有一個(gè)定量定性的標(biāo)準(zhǔn)，以致難以客觀比較不同體育賽事的效益或以具體數(shù)據(jù)把體育賽事的產(chǎn)值規(guī)模呈現(xiàn)出來。我們應(yīng)當(dāng)嘗試構(gòu)建簡單的體育賽事經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估模型，以有利于未來作比較研究之用，以期能在決策層對于地區(qū)是否舉辦體育賽事的博弈時(shí)或制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略上，提供一定的政策參考依據(jù)，使得體育賽事的經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估研究的發(fā)展壯大，方能富于學(xué)術(shù)。

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