從秘書腐敗的原因看秘書職業(yè)化教育改革

朱慶好

（浙江廣播電視大學(xué)，浙江 杭州 310030）

在我國(guó)，秘書腐敗時(shí)有發(fā)生。秘書作為領(lǐng)導(dǎo)的助手、參謀如果沒有良好的職業(yè)素質(zhì)和監(jiān)管機(jī)制很容易被金錢腐蝕。如何防止秘書腐敗不僅是行政部門的職責(zé)，作為秘書培訓(xùn)或者教育機(jī)構(gòu)也應(yīng)該從預(yù)防腐敗的角度出發(fā)，調(diào)整秘書職業(yè)化培養(yǎng)的思路、方法，提高秘書從業(yè)人員的職業(yè)素質(zhì)和思想道德修養(yǎng)，提升秘書從業(yè)人員堅(jiān)守職業(yè)崗位、樂(lè)于奉獻(xiàn)的精神。

一、從職業(yè)化的角度看秘書腐敗形成的原因

（一）非職業(yè)化造成秘書身份“官”和“職”不分

雖然秘書職業(yè)化進(jìn)程在不斷推進(jìn)但進(jìn)展緩慢，傳統(tǒng)觀念和制度的影響依然根深蒂固，秘書職業(yè)依然處于非職業(yè)化狀態(tài)。

秘書身份的“官”、“職”不分現(xiàn)象在我國(guó)政府部門普遍存在。秘書似乎只是一種稱呼，實(shí)質(zhì)上并不代表一定的職業(yè)地位。秘書在行政機(jī)關(guān)中的地位、身份、報(bào)酬都和其官職大小連在一起，與職業(yè)等級(jí)基本無(wú)關(guān)。這種現(xiàn)象帶來(lái)的后果是，秘書普遍的沒有把職業(yè)等級(jí)的提升視為改變身份、地位以及報(bào)酬的必由之路，而是想方設(shè)法獲得官職上的升遷。一旦獲得職務(wù)上的升遷也就意味著秘書有了雙重身份，他們既是秘書又是官員。官員的身份讓秘書輕而易舉地獲取了行政權(quán)力。行政權(quán)力的存在給秘書腐敗打開了方便之門。個(gè)別意志薄弱、貪圖享樂(lè)的秘書此時(shí)就可能乘機(jī)利用職務(wù)之便，拿權(quán)力做權(quán)錢、權(quán)色交易，中飽私囊，滿足個(gè)人欲望，損害國(guó)家和他人利益。

（二）領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)秘書職業(yè)認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)

從秘書職業(yè)的本質(zhì)上看，輔助性是秘書工作的根本特性?！懊貢ぷ魇菄@著領(lǐng)導(dǎo)工作的需求而運(yùn)轉(zhuǎn)服務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)的指令與授意，是秘書工作的主線與核心。工作的主動(dòng)權(quán)在領(lǐng)導(dǎo)而不在秘書。秘書人員不能按照自己的意愿行事，只能按照領(lǐng)導(dǎo)的授權(quán)或旨意去辦文、辦會(huì)、辦事，帶有明顯的輔助性、被動(dòng)性”[1]從職業(yè)關(guān)系上來(lái)看，領(lǐng)導(dǎo)始終處于主導(dǎo)地位，掌握著最終的決策權(quán)，而秘書只是從屬于領(lǐng)導(dǎo)，始終處于協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行管理、決策的輔助地位。如果領(lǐng)導(dǎo)對(duì)秘書角色及工作性質(zhì)認(rèn)識(shí)不清，不能從工作性質(zhì)和工作范圍上認(rèn)識(shí)秘書職業(yè)，領(lǐng)導(dǎo)向秘書授權(quán)可能存在著較多的隨意性，而且臨時(shí)授權(quán)如何使用和監(jiān)管也沒有一定的規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)。在這種情況下，這部分行政權(quán)力很容易失去控制和監(jiān)管，為腐敗埋下隱患。

（三）秘書從業(yè)者對(duì)職業(yè)化認(rèn)識(shí)不清

從秘書的角度看，因?yàn)閷?duì)秘書職業(yè)角色和秘書工作的本質(zhì)屬性缺乏足夠的科學(xué)認(rèn)識(shí)，在日常工作中，無(wú)法擺正自己的角色定位。比如受秘書身份“官”“職”不分的影響下，有些秘書一旦成為官員就會(huì)忘記自己的秘書身份，很容易造成權(quán)力越位。有些人簡(jiǎn)單地認(rèn)為秘書是吃“青春飯”的，不能作為終身的職業(yè)，于是“人在曹營(yíng)心在漢”，不安心工作，抱著當(dāng)一天和尚撞一天鐘的消極思想，不思進(jìn)取，消極怠工，總想著有一天能夠脫離秘書行業(yè)，另謀高就。另外，如果秘書對(duì)秘書職業(yè)的輔助性沒有清楚的認(rèn)識(shí)就很難處理好與領(lǐng)導(dǎo)之間的關(guān)系。在被授權(quán)處理工作時(shí)真把自己當(dāng)成領(lǐng)導(dǎo)了，造成角色錯(cuò)位，不匯報(bào)不請(qǐng)示，結(jié)果導(dǎo)致權(quán)力濫用。

（四）對(duì)秘書職業(yè)道德建設(shè)重視不夠

在長(zhǎng)期的職業(yè)發(fā)展過(guò)程中，秘書職業(yè)形成了內(nèi)涵豐富的職業(yè)道德規(guī)范，比如廉潔奉公，甘于平凡，謙虛謹(jǐn)慎，平等待人，嚴(yán)守機(jī)密等等。毫無(wú)疑問(wèn)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)極大地推動(dòng)了社會(huì)發(fā)展，但是同時(shí)對(duì)商業(yè)利潤(rùn)的過(guò)度追逐也帶來(lái)了貪圖享樂(lè)，迷戀金錢的負(fù)面效應(yīng)。在這個(gè)背景下，職業(yè)道德建設(shè)就顯得尤為重要。因?yàn)槊貢饕侵苯訛轭I(lǐng)導(dǎo)及單位服務(wù)的，是領(lǐng)導(dǎo)的參謀與助手，有時(shí)候還要代表領(lǐng)導(dǎo)，在組織體系中既要上下溝通又要聯(lián)系左右，所處的位置以及工作性質(zhì)都十分重要，因此，秘書必須具備良好的道德品質(zhì)。具有良好職業(yè)道德修養(yǎng)的秘書往往能夠甘于清貧，忠于職守，坦蕩清白，對(duì)于工作勤勤懇懇，對(duì)于黨的事業(yè)忠心耿耿，能夠自覺、有效地抵制腐敗。

二、防止腐敗對(duì)秘書職業(yè)化教育提出了更高的要求

（一）對(duì)秘書工作的規(guī)范化要求更高

秘書工作很多，涉及面很廣，辦公室業(yè)務(wù)，安排會(huì)務(wù)、信息工作、協(xié)調(diào)工作、調(diào)查研究、檔案管理、文書管理、接待信訪、督查工作等等。每項(xiàng)工作都有嚴(yán)格的程序和工作要求。秘書工作的規(guī)范不僅是專業(yè)化程度更高，更意味著秘書各項(xiàng)工作的管理更規(guī)范、合理，權(quán)責(zé)更加分明；意味著秘書工作內(nèi)容的界定更加清晰，越位現(xiàn)象越來(lái)越少。規(guī)范化意味管理的科學(xué)化，規(guī)范化也意味著公開化和民主化，意味著權(quán)力運(yùn)作的陽(yáng)光化。

秘書工作的專業(yè)化必須有相應(yīng)的制度予以保證。制度的建立將為秘書工作程序的合理、工作內(nèi)容的細(xì)化提供有力保證。這將有效地防止因?yàn)槊貢轿欢躺母鞣N秘書腐敗行為的發(fā)生?！耙?yàn)榭茖W(xué)合理的程式其實(shí)就是在每一個(gè)細(xì)小環(huán)節(jié)上對(duì)秘書的權(quán)力做出了授予、收回以及實(shí)施監(jiān)控的規(guī)定?！盵2]秘書的工作內(nèi)容雖然很寬泛，但是如果我們通過(guò)科學(xué)合理的制度化建設(shè)就能夠比較好地給予規(guī)范，保證秘書工作有效、有序地開展和運(yùn)作。

“在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，講求效益已成為社會(huì)的要求，在秘書行業(yè)中樹立效益觀念，提高辦事效率，及時(shí)準(zhǔn)確為領(lǐng)導(dǎo)決策提供有參考價(jià)值的信息和領(lǐng)導(dǎo)可供選擇的決策方案，就顯得十分重要了?！盵3]

（二）對(duì)秘書職業(yè)道德提出更高要求

秘書作為一種社會(huì)職業(yè)，必須有與之相適應(yīng)的職業(yè)道德規(guī)范來(lái)約束秘書人員的行為。新時(shí)期，秘書工作的根本任務(wù)是“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持改革開放，為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)，為同級(jí)和上下級(jí)機(jī)關(guān)服務(wù)，為人民服務(wù)”，所以，秘書人員能否忠于職守，愿不愿意堅(jiān)守清貧，能不能做到公平、公正等等都直接關(guān)系到黨的路線、方針、政策能不能得到很好的貫徹執(zhí)行，直接關(guān)系到人民群眾的切身利益能不能得到有效保障。這對(duì)秘書的職業(yè)道德提出了更多要求。

首先是秘書要樂(lè)于奉獻(xiàn)。商業(yè)社會(huì)充滿了各種誘惑，在物質(zhì)利益方面秘書要有強(qiáng)大的抵制能力。“奉獻(xiàn)是秘書工作者的標(biāo)志性品格。秘書工作地位特殊，工作重要，要求較高。秘書工作者必須甘于寂寞，安于清苦，樂(lè)于奉獻(xiàn)?！盵4]

其次，是要嚴(yán)格自律。在各種監(jiān)管、考核、錄用等制度尚不健全的情況下，秘書要嚴(yán)于律己，恪守信念。秘書的自律對(duì)秘書的腐敗行為有良好的抑制作用。秘書自律就是要“嚴(yán)格約束自己的言行，管好自己的嘴，管好自己的手，管好自己的腳，管好自己的人。不貪不拿不占，經(jīng)得起權(quán)力、金錢、美色的考驗(yàn)。”[5]

（三）秘書要有很好的角色意識(shí)

角色意識(shí)與職業(yè)意識(shí)是有所不同的。角色意識(shí)對(duì)于秘書來(lái)說(shuō)就是認(rèn)識(shí)到自己的角色定位，角色內(nèi)容，角色特點(diǎn)。認(rèn)識(shí)到自己作為秘書在行政管理體系中的身份地位。具體說(shuō)就是對(duì)秘書工作的任務(wù)和工作特性有比較清楚的認(rèn)識(shí)。秘書工作主要有輔助性、政治性、綜合性等特點(diǎn)，其核心是輔助性特點(diǎn)。秘書工作的任務(wù)復(fù)雜而繁多，了解自己的工作職業(yè)范圍和職業(yè)要求能夠幫助秘書不越位不盲目。比如輔助性說(shuō)明了領(lǐng)導(dǎo)工作與秘書工作密不可分的主輔關(guān)系。秘書工作從屬于、依附于領(lǐng)導(dǎo)工作，領(lǐng)導(dǎo)工作也離不開秘書工作；領(lǐng)導(dǎo)的指令和授權(quán)是秘書開展工作主要依據(jù)，秘書不能擅自行動(dòng)。認(rèn)識(shí)到了秘書工作的輔助性特點(diǎn)，就能深刻理解和貫徹秘書工作的指導(dǎo)思想，清楚地把握秘書工作的特點(diǎn)，正確處理與領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手的工作關(guān)系。

三、調(diào)整秘書職業(yè)化教育思路應(yīng)對(duì)秘書腐敗

根據(jù)秘書職業(yè)的發(fā)展需要，從防止腐敗的角度出發(fā)，我們可以從以下幾個(gè)方面對(duì)秘書職業(yè)化教育進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注。

（一）加強(qiáng)秘書職業(yè)意識(shí)教育

職業(yè)意識(shí)雖說(shuō)不是一種技能，但卻是秘書走向職業(yè)化的基礎(chǔ)、關(guān)鍵。職業(yè)意識(shí)就是對(duì)自己所從事職業(yè)的自覺意識(shí)。秘書職業(yè)意識(shí)的作用在于能夠讓職業(yè)者恪守工作職責(zé)和職業(yè)道德。如果一名秘書對(duì)自己所從事的職業(yè)一無(wú)所知或者知之甚少，那么其職業(yè)綜合素養(yǎng)就無(wú)從談起了。所以，“作為一名秘書，必須時(shí)刻意識(shí)到自己應(yīng)該怎樣想、怎樣說(shuō)、怎樣做。這種強(qiáng)烈的職業(yè)意識(shí)，為秘書的自我修養(yǎng)樹立了目標(biāo)，提供了動(dòng)力，使秘書的職業(yè)道德修養(yǎng)成為自己完成社會(huì)角色的自覺行為。”[6]

因此無(wú)論從防止腐敗的角度來(lái)說(shuō)還是從職業(yè)化的角度來(lái)看，培養(yǎng)和塑造秘書從業(yè)人員的職業(yè)意識(shí)都是十分重要的。職業(yè)意識(shí)的激發(fā)不僅能讓學(xué)生熟悉秘書工作而且能夠讓學(xué)生認(rèn)識(shí)秘書職業(yè)的地位、作用，把職業(yè)道德演化為自覺的職業(yè)習(xí)慣，養(yǎng)成良好的職業(yè)態(tài)度和作風(fēng)。

（二）加強(qiáng)秘書職業(yè)道德教育

首先，我們必須認(rèn)識(shí)到秘書職業(yè)道德建設(shè)的重要性。秘書職業(yè)道德是秘書必須遵循的行為準(zhǔn)則。“在秘書的資格體系中，職業(yè)道德是最根本、最重要的構(gòu)成因素，它是知識(shí)、能力和心理等其他構(gòu)成因素的核心和靈魂”[7]對(duì)于一種秘書來(lái)說(shuō)，職業(yè)道德的作用在于對(duì)秘書職業(yè)行為產(chǎn)生約束和矯正作用，讓秘書職業(yè)活動(dòng)能夠比較好地為社會(huì)、為國(guó)家服務(wù)。

其次，秘書職業(yè)道德教育是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。秘書的職業(yè)道德是在長(zhǎng)期的秘書活動(dòng)過(guò)程中慢慢形成的，秘書職業(yè)道德修養(yǎng)是一個(gè)漫長(zhǎng)的實(shí)踐過(guò)程，不可能一蹴而就。因此，職業(yè)道德修養(yǎng)貫穿的是整個(gè)職業(yè)生涯。但是秘書職業(yè)道德教育相比于技能教育來(lái)說(shuō)普遍存在著重視程度不夠的現(xiàn)象，而且職業(yè)道德教育基本都是以理論教育為主，收效甚微。實(shí)際上，我們可以考慮將秘書職業(yè)道德教育與實(shí)踐教學(xué)聯(lián)系起來(lái)，讓學(xué)生在生動(dòng)的實(shí)踐活動(dòng)中學(xué)習(xí)、感悟秘書職業(yè)道德的內(nèi)涵、作用，其教育效果要比純粹的理論說(shuō)教要好很多。

（三）樹立良好的秘書職業(yè)形象

良好職業(yè)形象主要有兩方面的作用。

其一，讓人油然而生崇敬之情。良好的職業(yè)形象是博學(xué)多才、品質(zhì)高尚、舉止優(yōu)雅的集中體現(xiàn)，讓人肅然起敬。即使有人心懷不軌，恐怕也不敢輕舉妄動(dòng)。對(duì)于一些不法分子，良好的職業(yè)形象有比較好的震懾作用。

其二，良好職業(yè)形象容易感化人。“秘書在工作中所體現(xiàn)出來(lái)的一言一行、一舉一動(dòng)，不僅僅是別人對(duì)秘書的道德修養(yǎng)的評(píng)價(jià)依據(jù)，而且能影響和感化周圍的人，使其棄惡從善、棄偽從真，變懶惰為勤勞、變消極頹廢為積極向上?！盵8]俗話說(shuō)，榜樣的力量是無(wú)窮的。良好的職業(yè)形象可以感染其他的秘書人員，營(yíng)造良好的職業(yè)氛圍和職業(yè)環(huán)境，把秘書的職業(yè)精神發(fā)揚(yáng)光大，增強(qiáng)抗腐敗、抗享樂(lè)的“免疫力”。

秘書職業(yè)形象的塑造可以從兩個(gè)方面著手，第一是內(nèi)在素質(zhì)的強(qiáng)化，第二是外在形象的塑造。“換句話說(shuō)，秘書人員塑造良好的自我形象并不靠單純的包裝、刻意的表現(xiàn)，更不是故意賣弄、空有其表。它必須奠基于完整、積極、正面的內(nèi)心自我意象，并通過(guò)積極的理念、正確的價(jià)值觀、良好的態(tài)度的確立，良好行為的持續(xù)以及言談舉止等外在表現(xiàn)，才能將設(shè)定的形象定位與內(nèi)容呈現(xiàn)出來(lái)。”[9]

[1]朱傳忠，葉明．秘書理論與實(shí)務(wù)[M]．杭州：浙江大學(xué)出版社，2003．

[2]楊碩林．職業(yè)化——防止秘書腐敗的有效途徑[J]．嘉興學(xué)院學(xué)報(bào)，2001，（9）．

[3]張梅．淺談市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下秘書職業(yè)道德的建設(shè)[J]．惠州大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），1996，（3）．

[4][5]艾洪濤．我國(guó)秘書工作職業(yè)化的現(xiàn)狀分析[J]．滄州師范?？茖W(xué)校學(xué)報(bào)，2007，（12）．

[6][7]董繼超．普通秘書學(xué)[M]．北京：中央廣播電視大學(xué)出版社，1997.

[8]徐璐．企業(yè)秘書形象的價(jià)值及其轉(zhuǎn)化[J]．秘書之友，2000，（10）．

[9]曹秀麗.論秘書形象的塑造[J].池州師專學(xué)報(bào)，2005，（4）.