新時期貫徹黨的群眾路線的思考

曹濟群

（遼寧大學 黨委組織部，遼寧 沈陽 110136）

“群眾路線”這個概念是在1929年9月28日的《中共中央給紅軍第四軍前委的指示信》中第一次被提出的。信中這樣寫道：“關(guān)于籌款工作，亦要經(jīng)過群眾路線，不要由紅軍單獨去干?！痹邳h的十八大報告中，對黨的群眾路線的論述成為突出亮點。黨的十八大指出，要“圍繞保持黨的先進性和純潔性，在全黨深入開展以為民務實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力。[1]”。習近平總書記指出，我們黨生存發(fā)展的命脈在人民，“開展黨的群眾路線教育實踐活動，就是要使全黨同志牢記并恪守全心全意為人民服務的根本宗旨。只有植根人民、造福人民，黨才能始終立于不敗之地。[2]”

黨的群眾路線為各級黨組織加強和改進黨的建設指明了方向，各級黨組織要做到從思想上深刻認識黨的群眾路線，在行動上切實踐行黨的群眾路線，真正用群眾路線指導工作，在走群眾路線中增強與人民群眾的深厚感情。

一、深刻把握黨的群眾路線的基本內(nèi)涵

群眾路線是一個中國特色的概念，深刻理解、把握黨的群眾路線的基本內(nèi)涵是堅持黨的群眾路線的根本出發(fā)點。在《中國共產(chǎn)黨章程》中，黨的群眾路線的科學表述是：“黨在自己的工作中實行群眾路線，一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動。[3]”

黨章中對群眾路線的表述是黨的群眾路線的核心內(nèi)容，是把握黨的群眾路線的精髓所在。

1．“一切為了群眾”是黨一切工作的根本出發(fā)點和歸宿，這是由黨的基本性質(zhì)決定的。中國共產(chǎn)黨是中國工人階級和中華民族的先鋒隊，是廣大人民群眾利益的代表，這種性質(zhì)決定了黨的宗旨是全心全意為人民服務，這是我們黨區(qū)別于其他任何政黨的一個顯著標志。

2．“一切依靠群眾”是黨群眾路線的精神實質(zhì)所在，是黨的各項事業(yè)的立足點。中國的革命歷史無數(shù)次證明了，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是我們黨的智慧和力量的源泉，只有依靠人民群眾，充分發(fā)揮人民群眾的創(chuàng)造力，才能為黨的各項事業(yè)的勝利完成建立強大的物質(zhì)基礎。

3．“從群眾中來，到群眾中去”是群眾路線的重要內(nèi)容，是我們黨的領導方法和工作方法，是馬克思主義認識論在黨的建設工作中的創(chuàng)造性運用。要做到“從群眾中來，到群眾中去”，就是要以人民群眾為依托，虛心向人民群眾學習，了解人民群眾的根本意愿，然后再回到群眾中，通過實踐檢驗真理，把符合人民群眾根本利益的意見化作人民群眾的自覺行動。這是我們黨的事業(yè)不斷取得勝利的法寶，也是我們黨始終保持生機與活力的源泉。

二、新時期貫徹黨的群眾路線的意義

1．堅持走群眾路線，為新時期教育實踐活動提供指導思想

黨的群眾路線，為我們新時期開展教育實踐活動指明了方向。隨著時代的進步，我們黨的教育工作的內(nèi)容、形式也隨之變化，需要不斷地完善、豐富和發(fā)展。如何開展符合時代要求、經(jīng)得起實踐檢驗的教育實踐活動，必須以黨的群眾路線為前提，根據(jù)新時期工作的特點，調(diào)查取證，形成新的工作指導意見，在指導意見的指引下，開展教育實踐活動。這個過程就是黨的群眾路線在教育實踐活動中具體運用的過程。只有堅持黨的群眾路線，教育實踐活動才能真正做到與時俱進、實事求是；只有堅持黨的群眾路線，教育實踐活動才能取得新實效。

2．堅持走群眾路線，為基層黨組織增添活力

黨的基層組織根源在于群眾，力量在于群眾。當前，一些黨員對待群眾冷淡，與群眾“講同一方言，卻沒有共同語言”；一些基層黨員脫離群眾，“身在基層，下不了基層”；一些基層組織和黨員群眾認同缺失，“說話無人聽，辦事無人跟”；基層黨建工作“黨員干、群眾看”等問題，嚴重削弱了黨的群眾基礎。開展黨的群眾路線教育實踐活動，是推進基層組織和黨員貫徹黨的群眾路線的有效方式，必將有力地推動基層黨組織和黨員能夠更加直接的面對群眾、聯(lián)系群眾和服務群眾，充分凝聚群眾力量，實現(xiàn)基層組織資源整合、人心凝聚、工作提升。

3．堅持走群眾路線，為教育實踐活動提出新方法

黨的群眾路線是一種方法論。當前，面對社會階層多極化、利益訴求多元化、收入分配差異化等新情況、新問題、新矛盾，推動科學發(fā)展面臨著更多的阻礙和復雜的環(huán)境。開展黨的群眾路線教育實踐活動，就是找準了堅持科學發(fā)展觀和堅持走群眾路線的最佳結(jié)合點。各級黨員干部要自覺做到改革和發(fā)展的思路和方法多和群眾交流，發(fā)展舉措向群眾請教，發(fā)展任務靠群眾努力，發(fā)展成效由群眾檢驗，可以讓我們不斷修正方向、直達目標，真正形成黨群共推發(fā)展的強大合力。

4．堅持走群眾路線，為群眾關(guān)切的問題找到回應

一切為了群眾，從根本上說就是一切為了群眾的利益。隨著社會的深刻變革和時代的不斷進步，黨的群眾路線在基層的實踐工作中存在形式化、表面化、官僚化傾向；群眾的根本利益受侵害，公共產(chǎn)品服務存在城鄉(xiāng)差，收入待遇存在干群差；群眾的民主權(quán)利被封堵，選舉權(quán)、知情權(quán)、決策權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)等合法權(quán)益被剝奪等。在此，廣大群眾對切身利益的訴求日趨強烈。開展黨的群眾路線教育實踐活動，高度重視社情民意，反映群眾的訴求，充分發(fā)揚民主，順應群眾呼聲，是黨的群眾路線的及時回歸。

三、新時期貫徹群眾路線面臨的問題

1．群眾思想不堅定

堅持黨的群眾路線，是我們黨能夠并且成為執(zhí)政黨的前提，黨的最大優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾，執(zhí)政后的最大威脅是忽視群眾、脫離群眾。官僚主義、形式主義、享樂主義嚴重，違背了黨的宗旨，違背了群眾路線，嚴重損害了群眾的利益，影響黨的形象。

2．群眾對象的多樣化

社會結(jié)構(gòu)的變化加快了階級階層的變革，群眾隊伍空前擴大，從過去黨群工作對象單一，變革為黨群對象的多樣化。不同階層的利益訴求、評價尺度的差異，使得人民群眾的利益呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)的復雜性、差距的擴大性。代表人民根本利益的執(zhí)政黨必須要面對社會利益群體的復雜化的情況，對怎樣平衡復雜的社會矛盾，科學的堅持群眾路線提出了嚴峻的挑戰(zhàn)。

3．群眾價值觀的多元化

隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展，信息全球化的普及，人們開拓的視野，世界觀、價值觀受到了巨大的沖擊，不同的價值取向并存。在自我價值的實現(xiàn)過程中，一些腐朽的思想對人們的價值觀造成了負面的影響。多元化價值觀的存在，必會產(chǎn)生碰撞，會加劇社會的矛盾，破壞黨群關(guān)系。

四、新時期堅持黨的群眾路線的著力點

我們黨新時期實踐黨的群眾路線的主要內(nèi)容是“為民、務實、清廉”。這也是新時期我們開展教育實踐活動的指導思想。如何在新時期教育實踐活動中堅持黨的群眾路線，化解社會矛盾，加強黨群關(guān)系，在群眾中樹立我黨良好的形象，取得實效是我們現(xiàn)階段的主要工作。

1．堅定思想，走黨的群眾路線不動搖

歷史實踐證明，堅持走黨的群眾路線是我們黨不斷發(fā)展壯大的根本保證。我們黨要充分認識到黨的群眾路線在我黨的歷史發(fā)展過程中，在我黨現(xiàn)階段面臨的問題中，在將來的發(fā)展方向中都將是共產(chǎn)黨人全心全意為人民服務的一大法寶，通過不斷思考提高自身對黨的群眾路線的認識。在新的時期，我們更要認識到開展群眾路線教育實踐活動就是充分發(fā)揮黨密切聯(lián)系群眾的獨特優(yōu)勢，堅定思想，始終保持黨的純潔性、先進性。強化黨的群眾觀點和群眾意識，時刻牢記全心全意為人民服務的宗旨，通過不斷思考，明確自身存在的優(yōu)缺點，取得群眾的認可。

2．提高執(zhí)政能力，改善黨與群眾的關(guān)系

新時期貫徹黨的群眾路線，不僅要強化群眾觀點，還要提高群眾工作的能力，即提高黨的執(zhí)政能力。首先，要傾聽群眾的訴求，通過各種渠道引導群眾合理訴求，建立黨群之間的直接通道。要把解決群眾關(guān)心的熱點和難點問題作為我們?nèi)罕姽ぷ鞯闹攸c。要將心比心，從人民群眾熱切盼望的具體事情做起，盡心盡力幫助解決群眾生產(chǎn)生活中的實際困難，把群眾工作做深、做細、做實。其次，要正視社會的各種利益矛盾，辨別利益差別，這是正確處理利益矛盾的首要前提。要時刻以人民群眾的根本利益為工作的出發(fā)點，協(xié)調(diào)利益差別。通過提高執(zhí)政能力，獲取群眾的信任，改善黨群關(guān)系。

3．完善監(jiān)督制度，接受廣大群眾的監(jiān)督

要時刻自我反省、自我完善，發(fā)現(xiàn)問題及時改正，虛心接受人民群眾的批評，自覺接受人民群眾的監(jiān)督，進一步完善黨的群眾監(jiān)督制度。黨的群眾路線就是到實踐中去的路線，在走這條路線的過程中，必然要接受人民群眾的監(jiān)督，這樣才能保證我們黨的工作方向不偏頗，才能保證我們黨制定的路線、方針、政策符合廣大人民的根本意愿。

4．加強作風建設，樹立良好的執(zhí)政黨形象

黨的作風建設，是我們黨一直以來的重要工作。不僅關(guān)系黨的形象，更關(guān)系到黨的生命。作風不好，會損害我們黨在人民群眾中的公信力。要正確的開展批評和自我批評，著力解決“四風”問題，即堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終牢記黨的宗旨和使命，通過制度建設和文化宣傳加強對權(quán)力的制約[4]。大力打擊腐敗現(xiàn)象，用實際行動爭取人民群眾的信任，得到人民群眾的擁護。

5．開展教育活動，使黨的群眾路線落地生根

應該廣泛開展黨的群眾路線教育實踐活動，結(jié)合自身的需求和特點，實踐活動可以豐富多樣化。主要的環(huán)節(jié)應包括學習教育、聽取意見、開展批評和整改落實等。首先，學習教育，是通過發(fā)放資料、集體學習、一同討論等形式開展黨的群眾路線教育實踐活動。在開展教育實踐活動的過程中，可以通過資料了解黨的群眾路線的含義，通過集體學習深刻認識黨的群眾路線的意義，并通過一同討論來交流對黨的群眾路線教育的認識。其次，聽取意見，是通過調(diào)查問卷或走訪交流等方式了解人們想法及其提出的意見或建議，并對這些想法、意見或建議進行梳理及整理。再次，開展批評，就是對于群眾提出的問題，要進行自我批評，不斷反省自身的問題，并通過研討會進行自我總結(jié)。最后，整改落實，對于存在的問題，要提出整改意見及方法，并對整改內(nèi)容進行落實，做到有錯必糾，切實做到保障廣大人民的利益。

總之，群眾路線是我們黨的執(zhí)政之本。在貫徹黨的群眾路線過程中，要始終做到依靠群眾，相信群眾，提高做好新形勢下群眾工作的能力，發(fā)揮黨密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢。貫徹群眾路線，既是黨加強自身建設成功歷史經(jīng)驗的深刻總結(jié)，更是推進黨的偉大事業(yè)和黨的建設新的偉大工程的必然選擇。

[1] 堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進 為全面建成小康社會而奮斗——中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會上的報告[Z].

[2] 深入扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動 為實現(xiàn)黨的十八大目標任務提供堅強保證——中共中央總書記習近平同志在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上的講話[Z].

[3] 中國共產(chǎn)黨章程[Z].

[4] 王佳寧，莫遠明，唐婷. 群眾路線教育實踐的作風與方法改進[J]. 重慶社會科學，2013，（8）.