論高校實踐教學基地建設現(xiàn)狀與對策

陳 新，唐 敏

(海南大學材料與化工學院，海南?？?70228)

進入21世紀，世界知識經(jīng)濟和全球經(jīng)濟一體化發(fā)展格局出現(xiàn)很多新變化，在西方經(jīng)濟危機影響和自身發(fā)展模式局限的雙重壓力下，我國經(jīng)濟發(fā)展開始進入困難時期，經(jīng)濟下行壓力越來越大。在國內外形勢、資源、環(huán)境問題巨大壓力下，我國經(jīng)濟發(fā)展模式必須從傳統(tǒng)成本優(yōu)勢、政府拉動轉向注重質量和技術增長模式，這種情況必然導致人才市場需求更多、更高。但是，現(xiàn)在出現(xiàn)一種奇怪現(xiàn)象:一方面高等教育無論規(guī)模、投入都在快速發(fā)展;一方面畢業(yè)生“畢業(yè)就失業(yè)”;“本科生、研究生就業(yè)不如技校生”。這突出反映了當前我國人才需求和高校人才培養(yǎng)模式之間出現(xiàn)一定程度脫節(jié)。目前，教育部門針對這些矛盾和問題，也在反思現(xiàn)有教育模式，希望吸取國外先進的理念和做法，揚長避短，改變困境。如何使高校教育更貼近市場、貼近社會已成為我國高等教育改革方向共識之一，而實踐教學將是解決人才培養(yǎng)和市場脫節(jié)矛盾的主要手段。

根據(jù)社會發(fā)展和人才需求，我國高等教育規(guī)劃對實踐教學環(huán)節(jié)的重視也正逐步強化和具體化，以進一步完善符合整個教學體系。如1993年的《中國改革與發(fā)展綱要》中明確指出:“高等教育要加強實踐環(huán)節(jié)的教學與訓練，發(fā)展同社會實際工作部門的合作培養(yǎng)，促進教學、生產(chǎn)、科研三結合?！彪S后2001年在《關于加強高等學校本科教學工作，提高教學質量的若干意見》具體指出:“要建立和完善校內外實習基地，高度重視畢業(yè)實習，提高畢業(yè)設計、畢業(yè)論文的質量?！保?］2007年，在教育部《關于進一步深化本科教學改革全面提高教學質量的若干意見》(高教［2007］2號)文件中再次強調要“高度重視實踐環(huán)節(jié)，提高學生實踐能力。要大力加強實驗、實習、實踐和畢業(yè)設計(論文)等實踐教學環(huán)節(jié)，特別要加強專業(yè)實習和畢業(yè)實習等重要環(huán)節(jié)”［2］。2011年，胡錦濤主席在慶祝清華大學建校100周年大會講話提到“創(chuàng)新教育教學方法，強化實踐教學環(huán)節(jié)，形成人才培養(yǎng)新優(yōu)勢?！辈⑻岢鰩c希望:“希望同學們把創(chuàng)新思維和社會實踐緊密結合，科學理論、創(chuàng)新思維來自于實踐，又服務于實踐、不斷提高實踐能力……?！?/p>

工程科學技術迅猛發(fā)展，對工程科技人才提出更高素質與能力要求，“卓越工程師教育培養(yǎng)計劃”(簡稱“卓越計劃”)就是在這個背景下產(chǎn)生的，它是適應這些文件的一個重大改革項目，也是促進我國由工程教育大國邁向工程教育強國的重大舉措［3］?！白吭接媱潯钡膶嵤?，將使我國高等院校成為培養(yǎng)未來工程師的主渠道，而強化實踐教學環(huán)節(jié)、加強實踐環(huán)節(jié)創(chuàng)新與實踐平臺建設是確保“卓越計劃”順利實施的根本保障。

顯然，這些文件一方面反映了近20年我國教育界對高等教育實踐教學重要性認識正在不斷加深，另一方面也說明提高并保證實踐教學質量是順利實施的關鍵之一。其中，實踐教學基地建設是實踐教學的重要保障，

越來越多高校都意識到這點，并結合自身具體情況，制定了適宜的實踐教學基地建設發(fā)展規(guī)劃——采取一系列積極主動措施，與相關企事業(yè)實體單位磋商合作共建實踐教學基地，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，修訂教學大綱，力求理論與實踐密切結合，在實踐基地具體實習過程中既讓學生體會領悟到理論知識的精髓和實際應用，深化對理論知識的理解，又激發(fā)學生求知欲和創(chuàng)新熱情，提高實踐教學質量，以確保實踐教學積極作用和人才培養(yǎng)目標實現(xiàn)。

本文通過對我國部分高校的實際調查以及與此領域研究者充分交流，總結分析高校實踐教學基地建設的現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢;結合我國實際，借鑒國外大學實踐教學與基地建設經(jīng)驗，就如何進一步加強我國高校實踐教學基地建設方面提出一些相關建議和思路。

一 高校實踐教學基地建設現(xiàn)狀與問題

如上述，學校、政府高度認可實踐教學是我國高等教育體系的重要部分，也在內部或主動聯(lián)系相關企事業(yè)單位建設校內外實踐教學基地，在推動學生實踐能力培養(yǎng)等方面取得了很多成績。但是各方對于實踐教學基地的目標、作用有差異，在經(jīng)濟利益等問題上有矛盾，在運行、交流機制上有問題，導致實踐基地建設缺乏企業(yè)、學生參與，缺乏資金投入、缺少合格師資等，這直接導致高等教育實踐教學環(huán)節(jié)舉步維艱，實踐教學基地運作效率低，多數(shù)流于形式。

(一)缺乏可操作性制度保障

國家通過出臺相關政策鼓勵校企共建實踐基地，但目前仍缺乏針對校企合作評估標準和實踐基地管理制度，使得高校、企業(yè)無從明確自身權利和義務，不能有效建立制度，維護實踐教學基地。

教育部職業(yè)技術教育中心研究所余祖光針對如何完善校企合作問題進行調查［4］，結果顯示:70%的企業(yè)認為，影響校企合作的主要因素是缺乏一個完備的體系框架，政策無法具體落實，參與企業(yè)沒有得到必要的成本補償，也沒有提高社會聲譽的表彰，實質上是缺乏對高校、企業(yè)承擔產(chǎn)學合作教育責任有約束力的政策法制保障。

(二)缺乏系統(tǒng)、規(guī)范的教育體系保障

近年來，高校也在不斷加強實踐教學方面投入，但由于缺乏系統(tǒng)的實踐教學理念，缺乏合適的、可操作性的、行之有效的管理準則及評估制度等原因，實踐教育并沒有真正貫穿人才培養(yǎng)全過程和滲透到大學教育體系中。這些都使得實踐教學質量難以得到切實保證，最終流于形式。

(三)缺乏成熟的校企合作教育理念，企業(yè)參與熱情不高，實踐基地建設困難

從已建成的實踐教學基地情況看，企業(yè)主動參與基地建設、運行、管理較少。由于企業(yè)重點考慮自身管理情況和經(jīng)濟利益，沒有深刻體會實踐教學對學生能力培養(yǎng)的重要性，認為實習就和學校學習一樣都是學校責任，與企業(yè)無關。多數(shù)情況只是在保證企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)正常進行下，接受部分同學去企業(yè)實習。殊不知，學生能力欠缺影響最大的就是將來工作的企業(yè)自身。當然，這其中既需要企業(yè)自己眼光放遠，更重要的是政府的政策引導要更有針對性，要消除企業(yè)一些實際顧慮、安全問題，特別是合理的利益補償，讓企業(yè)從近期利益和長期效益出發(fā)，都愿意主動參與校企共建實踐基地。

(四)缺乏“雙師資隊伍”

實踐教學質量高低關鍵之一是擁有一批既有豐富實踐能力，又有專業(yè)理論知識的教師，通常稱為“雙師資”，這是目前一個大問題。原因一方面是學校用人機制僵化，片面強調學歷，以博士為主的高校教師大都缺乏專業(yè)實踐經(jīng)驗;另一方面來自企業(yè)的工程師雖然實踐經(jīng)驗豐富，但缺乏理論傳授方法，教學效果欠佳。無論哪個原因，都不能很好地滿足實踐教學需要。

(五)實踐教學效果一般，學生參與度不高

目前，大多數(shù)實踐教學內容較為陳舊、單一，模式死板，不能帶動學生參與積極性。很多學校和企業(yè)把建設實踐教學基地看成形象工程，缺少長遠實際合作規(guī)劃，實踐教學基地實際運作效率非常低，效果較差。主要體現(xiàn)在:

1.隨著高校連年擴招，一方面導致實踐教學資源顯得更加緊缺，另一方面學校將財力主要投入到學?；A設施建設上，學生平均實習經(jīng)費減少;

2.目前安全壓倒一切，學校不愿意組織較為深入的實踐內容，大多以短期參觀形式為主，實際動手實習幾乎沒有，實踐效果大打折扣;

3.現(xiàn)在學生的實際操作和管理能力普遍較差，企業(yè)認為學生實習擾亂了企業(yè)正常生產(chǎn)秩序，導致很多實踐教學基地企業(yè)對實習地點和實習時間安排有很多限制性要求［5］，不敢也不愿意安排學生在高技術應用型崗位進行實習教學活動;

4.目前實踐教學內容實無章可循，缺乏系統(tǒng)性、連續(xù)性，無法進行定量指導和管理，學生在實踐中盲目性和隨意性比較大。

上述原因，一方面導致學生實習時間短、效果差、內容少，隨意性大;另一方面，難以考核學生實習收獲，只能是每個階段實習結束，學生提交雷同的實習報告;再加上一些學生由于考試、考研等原因，對實踐教學態(tài)度消極，敷衍了事，沒有主動融入實踐，接觸實質性和專業(yè)性工作，實習質量不高。慢慢地，學生整體上對于實習環(huán)節(jié)，也抱著可有可無態(tài)度，這些都最終導致各類實習質量層次不齊，實習效果無法衡量，學生參與度不高。

二 高校實踐教學基地建設對策

為逐步改善我國高校實踐教學環(huán)節(jié)問題，適應新形勢對人才提出更高要求，筆者認為可以借鑒國內試點高校和國外成功案例，從多方面來加強我國高校實踐基地建設。

(一)加強立法，鼓勵高校與企業(yè)共建實習基地

國家和教育部已出臺多個文件要求加強實踐教學，但不應只是一紙空文，而應成為操作性強的規(guī)章，更應上升到權利義務的法規(guī)。一方面要求高校通過自身改革不斷適應社會發(fā)展和企業(yè)需求;另一方面也要明確企業(yè)對社會的責任和義務。目前多數(shù)企業(yè)從市場經(jīng)濟出發(fā)，從自身利益出發(fā)，沒有認識到支持高校實踐教學改革的意義。企業(yè)家應該明白人才培養(yǎng)和使用是一個緊密聯(lián)系的整體，只有學校培養(yǎng)的人才質量高，企業(yè)才有高質量人才可用。資料顯示:國家和學校培養(yǎng)出一名大學生要花費數(shù)萬元，還不說家庭的巨額投入，而企業(yè)對于學校人才培養(yǎng)卻幾乎沒有投入。國家有必要通過立法促進企業(yè)支持高校實踐教學，讓企業(yè)為學校提供實踐教學基地在很大程度上是一種義務。這方面德國等西方發(fā)達國家已經(jīng)做出示例，例如德國《職業(yè)教育法》規(guī)定企業(yè)有義務接收學生進行實踐教學活動，切實負起社會責任:學生的培訓費用由企業(yè)負擔，企業(yè)有義務建立標準的實踐車間，確保實踐效果……，［6］可以說這些強有力的法規(guī)保障是德國高校實踐教學成功的前提。

國家和教育主管部門同時也應正面引導，如對實習基地企業(yè)實行稅收優(yōu)惠、補貼政策［7］;進行積極宣傳，使企業(yè)切實感受到因作為高校實踐基地而被社會、同行認可，推動企業(yè)在思想上認同并自愿建立高校實踐基地，從而達到“雙贏”效果。

(二)以“卓越計劃”為契機，重新調整教育體制

高等教育體制不應也不必單一強調前沿研究，應適合不同個性、特長學生發(fā)展和成才需要，應適應社會經(jīng)濟發(fā)展對不同類型人才需求差異。經(jīng)濟全球化進程的加快和工程科學技術的迅猛發(fā)展，對工程科技人才提出更高素質與能力要求，教育部于2010年正式啟動“卓越計劃”，由于該計劃教學目標、重點、培養(yǎng)原則相比較傳統(tǒng)高等教育體系有著較大區(qū)別，很多高校陸續(xù)開展了關于“卓越計劃”教育、教學模式等方面理論研究和實踐摸索。圍繞著教育理論、課程設置、課程教學、實踐教學體系、師資培養(yǎng)、校企合作等多個方面進行了各個層面的探索、討論［8－11］。

我國高等教育體制應以此為契機，主動適應社會對人才需求的重大變化，與企業(yè)、社會緊密結合，積極貫徹“產(chǎn)學研”結合思想，將實踐教學緊密滲入到專業(yè)培養(yǎng)方案全程，注重真才實學，不片面追求學歷文憑。

(三)促進學?？蒲衅髽I(yè)化，多形式實現(xiàn)真正校企合作

我們應借鑒國外成功經(jīng)驗，結合人才培養(yǎng)目標，堅持“優(yōu)勢互補、互惠互利”等原則，和企業(yè)進行多種形式合作，提高實踐教學質量和成效，例如:企業(yè)參股共建的實踐基地，共享資源和收益;高校之間彼此共享實驗中心、實踐基地。這樣可以用好有限資金和管理成本，避免重復投資，校企進行科研合作等。目前多數(shù)高?？蒲薪?jīng)費主要來自各級政府相關部門，必然導致高?？蒲兄匦钠蛴诨A、前沿研究，與此相反德國高校研究經(jīng)費2/3來自德國企業(yè)界，企業(yè)與學校各院系密切合作，這樣學校的實踐基地自然不成問題，而且科研成果與企業(yè)實踐可以良性互動、緊密結合，實現(xiàn)真正校企合作。

例如2011年，海南中航特玻材料有限公司與海南大學簽署建立戰(zhàn)略合作關系，分五年捐資1000萬支持海南大學教育科研事業(yè)。此后，中航特玻采取多種合作形式，力求充分發(fā)揮高校與企業(yè)各自優(yōu)勢，實現(xiàn)產(chǎn)學研結合、優(yōu)勢互補，資源共享:與海南大學材化學院聯(lián)合共建“海南省特種玻璃重點實驗室”;與海南大學材化學院共同開辦“中航特玻班”和中航特?！安牧瞎こ檀T士班”，為海南中航特玻材料有限公司“訂單培養(yǎng)”本科生和研究生［12］。

從上例，我們可以看到:當企業(yè)和學校真正實現(xiàn)實質性校企合作，就不用擔心實踐教學基地問題，企業(yè)會主動介入學校專業(yè)設置、課程設計等環(huán)節(jié)，參與人才培養(yǎng)過程。

(四)增加高校實踐教學經(jīng)費，確保實踐教學質量

如前述，由于經(jīng)費有限，許多高校被迫壓縮實踐教學時間和內容，導致實踐教學質量不高，這是目前普遍存在的問題。一方面，需要國家、地方和企業(yè)多渠道籌措經(jīng)費;另一方面，高校也必須切實認識到實踐教學重要性，增加實習經(jīng)費比重，提供良好的實踐條件(硬件和軟件環(huán)境)，保證實踐教學環(huán)節(jié)有序進行，讓學生在實踐教學過程中學到有用知識。

(五)統(tǒng)籌規(guī)劃，提升實踐基地質量

合適的實踐教學基地可以最大限度地鍛煉學生實踐能力。高校建立實踐教學基地，應統(tǒng)籌規(guī)劃校內實驗室、校外實習基地、校企結合共建實習實訓基地等，協(xié)調建設內容，優(yōu)勢互補，減少重復建設，形成實踐教育合力。不能只考慮企業(yè)規(guī)模、名氣，做面子工程，應主要從專業(yè)合適考慮，綜合考慮企業(yè)業(yè)務范圍、生產(chǎn)狀況、設備和技術先進程度、是否適合學生實習等因素，經(jīng)過充分前期調研和學生實習效果，最終確定為實習基地，進而建立成穩(wěn)定的基地。

(六)加強“雙師資隊伍”建設，合理安排教學計劃，提高實踐教學效果

有較強實踐經(jīng)驗的師資隊伍是高質量實施實踐教學的一個極其重要環(huán)節(jié)。高校一方面要采用更加靈活的用人機制，引進一批有較強實踐能力的技術人員，培養(yǎng)成專職實踐教學教師，或者從企業(yè)中聘請一部分技術人員作為兼職教師;另一方面要依托企業(yè)，派教師去企業(yè)進修，了解科技和工藝發(fā)展情況，加強“雙師資隊伍”建設。同時合理安排教學計劃，例如學生人數(shù)較多的專業(yè)分批次實習，可以緩解企業(yè)安排上的壓力;協(xié)助企業(yè)按照實踐教學要求安排學生實踐活動等。只有高校、企業(yè)合作，才能讓實踐教學起到真正提高人才能力作用。

結 語

實踐教學環(huán)節(jié)在學生大學生涯中具有非同一般的意義，它為學生提供實踐機會，讓學生在實踐中體會理論知識用途;它給學生進入社會工作架起學習橋梁。增強實踐教學是高校應對新形勢下對實用型專業(yè)技術人才大量需求挑戰(zhàn)而采取的重要措施，而合格規(guī)范的實踐教學基地是實現(xiàn)高質量實踐教學的基礎。高校建立實踐基地面臨很多問題，一方面需要國家政策支持和推動;另一方面高校和企業(yè)應共同努力，優(yōu)勢互補、資源共享，不斷提高高校實踐教學質量。

［1］ 張靜芳，朱昌鋒，傅忠寧.論高校校外實習基地建設［J］.高等建筑教育，2012(3).

［2］ 葉茜茜，郭思村.借鑒國外經(jīng)驗加強實踐教學基地建設研究［J］.寧夏大學學報，2011(3).

［3］ 中華人民共和國教育部.教育部關于實施卓越工程師教育培養(yǎng)計劃的若干意見［EB/OL］.http://www.moe.gov.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/s3860/201102/115066.html.

［4］ 余祖光.職業(yè)教育校企合作的機制研究［J］.中國職業(yè)技術教育，2009(4).

［5］ 張清東，王中琪.校外實踐基地建設機制探討［J］.西南科技大學學報(哲學社會科學版)，2004(4).

［6］ 王宇東.德國雙元制職業(yè)教育研究［D］.大連:遼寧師范大學，2010.

［7］ 何偉，沈晶.校企合作建設校外實習基地幾個問題的探討［J］.武漢交通職業(yè)學院學報，2007(2).

［8］ 魏昌廷，何敏.應用型卓越工程師的素質結構及其培養(yǎng)［J］.高等理科教育，2012(1).

［9］ 王磊.如何做好校企聯(lián)合培養(yǎng)卓越工程師工作［J］.甘肅科技縱橫.2012(2).

［10］ 張林香，王忠德，王俊文等.針對卓越工程師培養(yǎng)，深化改革實驗教學體系［J］.教育學術月刊，2012(1).

［11］ 曾永衛(wèi)，劉國榮.“卓越計劃”背景下科學構建實踐教學體系探析［J］.中國大學教學，2011(7).

［12］ 周元.海大為中航特?！坝唵闻囵B(yǎng)”人才［N］.海南日報，2011－09－24.